導語：農(nóng)委減輕農(nóng)民負擔工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣人民政府：

為貫徹落實20**年和20**年中央兩個1號文件精神，按照農(nóng)業(yè)部、國務院糾風辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國務院法制辦和教育部等六部委《關于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》提出的要求，結合**實際，現(xiàn)就進一步做好本市減輕農(nóng)民負擔工作提出如下意見：

一、進一步深化農(nóng)村稅費改革試點工作

要進一步鞏固本市農(nóng)村稅費改革工作的成果，加快推進農(nóng)村各項配套改革，確保稅費改革的各項政策落實到位。繼續(xù)規(guī)范村級公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”制度，防止將“一事一議”變成農(nóng)民的固定負擔。繼續(xù)轉(zhuǎn)變基層政府和村級組織職能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的調(diào)整合并，精簡機構，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。對經(jīng)營服務性收費堅持自愿原則，嚴禁強制服務，強制收費，防止出現(xiàn)新的亂收費，確保農(nóng)民負擔不反彈。要按照“制止新債，摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐年消化”的原則，對鎮(zhèn)村不良債務問題做好調(diào)查研究，總結各地化解債務的典型經(jīng)驗和有效辦法，積極穩(wěn)妥地開展化解工作。

二、進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效制度建設

要繼續(xù)完善本市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面行之有效的制度，重點抓好三項制度建設：

一是涉農(nóng)價格和收費公示制度。結合農(nóng)村減負形勢的變化，適時調(diào)整涉農(nóng)價格和收費公示內(nèi)容，及時展示本市清理整頓涉農(nóng)價格和收費以及農(nóng)村稅費改革的積極成果。各區(qū)縣要在鞏固“公示制”成績的基礎上，結合本地區(qū)的實際情況，充分利用現(xiàn)有的村務公開欄、涉農(nóng)價費公示欄、公示牌、黑板報、價格收費表等，把涉農(nóng)價格、收費的內(nèi)容充實進去。

二是村務公開制度。認真貫徹落實中辦發(fā)[20**]17號文件精神，全面推進本市村務公開和民主監(jiān)督管理制度。要進一步完善公開的內(nèi)容，提高公開的質(zhì)量，規(guī)范創(chuàng)新公開的形式，重點把財務收支情況、集體資產(chǎn)收益分配情況和執(zhí)行政府各項扶持補貼政策等群眾關心的情況予以公示，使之做到公開、公正、公平，確保農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。

三是建立農(nóng)村教育、衛(wèi)生長效投入制度。認真貫徹落實中發(fā)[20**]1號文件精神，繼續(xù)加大對農(nóng)村義務教育的投入，進一步改善農(nóng)村義務教育辦學條件，保障農(nóng)村學校義務教育日常辦學所需的公用經(jīng)費，加快全市義務教育均衡發(fā)展。嚴格義務教育“一費制”收費辦法，做到“總量控制、政府核定、事先公示、一次收取、規(guī)范使用”，減輕農(nóng)民教育支出負擔。對農(nóng)村特困家庭子女就學實施“兩免一補”（免雜費、免課本和作業(yè)本費、補助寄宿生活費），確保農(nóng)民子女完成九年義務制教育學習。抓緊編制好郊區(qū)職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃，探索建立郊區(qū)普及義務教育和發(fā)展職業(yè)技術教育相結合的新機制，重點要對專業(yè)農(nóng)民實施好實用技術培訓，提高農(nóng)民科技知識與生產(chǎn)技能水平，提高農(nóng)民就業(yè)本領。要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，加大公共財政對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，進一步完善合作醫(yī)療制度，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

三、進一步完善農(nóng)民負擔的監(jiān)管監(jiān)測體系

一是鞏固涉農(nóng)收費清理整頓成果。對專項治理中農(nóng)民建房、購房收費、農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民進城務工收費、農(nóng)機服務收費業(yè)已取消和降低收費標準的項目，不得再收取或自行提高收費標準；對已經(jīng)取消的農(nóng)村義務工、積累工“以資代勞”項目，不得繼續(xù)收取。要加強上述價格收費落實情況的督促和檢查，堅決糾正違規(guī)收費、提高標準收費和不規(guī)范收費的行為發(fā)生。

二是加強涉農(nóng)經(jīng)營服務性收費監(jiān)管。在現(xiàn)有涉農(nóng)價費公示制度基礎上，繼續(xù)做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品以及重要農(nóng)資商品的價格信息公示服務工作；完善農(nóng)村價格監(jiān)督員制度，擴大農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，及時掌握農(nóng)村價格變動情況；繼續(xù)開展農(nóng)村灌溉用水用電等涉農(nóng)價格和經(jīng)營服務性收費的專項治理，徹底取消中間環(huán)節(jié)亂加價和搭車收費。

三是建立農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)新調(diào)整的全國農(nóng)民負擔監(jiān)測報表要求，認真指導監(jiān)測農(nóng)戶和村會計如實、準確填寫有關內(nèi)容。適應農(nóng)村稅費改革和促進農(nóng)民增收新形勢的要求，繼續(xù)完善本市農(nóng)經(jīng)部門的農(nóng)民負擔監(jiān)測體系，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量，健全農(nóng)民負擔的跟蹤、分析、反饋機制。

四、進一步加大減負工作的監(jiān)督檢查力度

各級政府和減負工作部門要轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入農(nóng)戶，了解和掌握農(nóng)民群眾關切的問題，研究和處理農(nóng)民減負和農(nóng)民增收中的新情況、新問題。各區(qū)縣要在面上監(jiān)督檢查的基礎上，圍繞農(nóng)民群眾關心的熱點問題，組織一至二次的專項檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)落實整改措施，化解突出矛盾。對因加重農(nóng)民負擔、侵害農(nóng)民利益、造成嚴重后果的案事件，一要糾正，二要嚴肅處理，三要追究責任。市減輕農(nóng)民負擔工作各部門要認真組織有關調(diào)研和指導工作，推動區(qū)縣不斷提高減負工作水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和社會輿論的作用，加大全方位的監(jiān)督檢查力度。

五、進一步加強減負工作的組織領導

各級政府和各部門要進一步重視新形勢下的減輕農(nóng)民負擔工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，從機制、體制上著手建立起減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入的長效機制，從根本上防止農(nóng)民負擔反彈，適應**發(fā)展的需要。各區(qū)縣政府要繼續(xù)堅持主要領導負總責、分管領導親自抓的責任制，切實把減負增收工作作為考核任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的一項重要依據(jù)。減負工作各部門要繼續(xù)形成合力，相互配合，同時明確分工，各司其職，確保減負各項工作的順利落實。要及時做好修訂農(nóng)民負擔有關法律法規(guī)工作，規(guī)范農(nóng)民負擔監(jiān)督管理和查處辦法，建立健全減輕農(nóng)民負擔的長效機制。