導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)行政事業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

深刻領(lǐng)會(huì)黨的**精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù),我們要在不斷深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵的同時(shí),緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)全方位工作,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量,在努力為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的同時(shí),不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作。審計(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”的功能，各部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)了，那么，這些部門(mén)的免疫功能就提高了，發(fā)展就更科學(xué)、有序，效率就更高，效果就更好。為了更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，在今后的行政事業(yè)審計(jì)工作中，應(yīng)緊緊圍繞“推進(jìn)法制、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”這十六個(gè)字開(kāi)展工作，主要做好以下幾方面工作：

一是要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更多地關(guān)注宏觀調(diào)控面臨的突出問(wèn)題。各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行，一方面要保障部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們正面臨著金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)，中央和省政府都出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等措施，作為行政事業(yè)審計(jì)部門(mén)要將把這次危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮螜C(jī)遇來(lái)貫徹落實(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注宏觀調(diào)控中面臨的突出問(wèn)題,為更好地促進(jìn)宏觀調(diào)控服務(wù)。為此行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)主動(dòng)調(diào)整工作思路，主動(dòng)觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，隨時(shí)把握黨委政府和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，以促進(jìn)資源節(jié)約和減少損失浪費(fèi)、促進(jìn)體制機(jī)制以及管理制度的規(guī)范和完善、評(píng)價(jià)公共政策的有效性為目標(biāo)轉(zhuǎn)變思維習(xí)慣，從偏重于對(duì)單個(gè)單位的審計(jì)監(jiān)督向關(guān)注宏觀層面的熱點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將審計(jì)范圍從一般預(yù)算資金拓展到整個(gè)政府性資金，在一個(gè)大的公共財(cái)政資金和資產(chǎn)運(yùn)行框架內(nèi)，關(guān)注公共資源的使用效益，真正體現(xiàn)宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)理念。努力使單一的審計(jì)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)化為多重監(jiān)督方式,積極促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為決策的依據(jù),發(fā)展的動(dòng)力。

二是科學(xué)發(fā)展觀要求民主法治、公平正義，審計(jì)重點(diǎn)要緊扣部門(mén)單位職責(zé)履行,通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督，以推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。省級(jí)部門(mén)預(yù)算單位是行政機(jī)關(guān)的組成部分，其民主化、法治化程度的一個(gè)直接表現(xiàn)就是預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算的公開(kāi)性、預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性這些問(wèn)題對(duì)民主法治建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，它規(guī)定著政府活動(dòng)的范圍和方向，部門(mén)預(yù)算是整個(gè)財(cái)政預(yù)算的組成部分，提高部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行的規(guī)范性和科學(xué)性，對(duì)保障和推動(dòng)民主法治建設(shè)有著基礎(chǔ)性作用。黨的**四中全會(huì)提出審計(jì)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,這是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)于民主法治的內(nèi)在要求。在審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,要圍繞監(jiān)督權(quán)力、緊扣監(jiān)督職責(zé),查處利用手中的權(quán)力為本部門(mén)或個(gè)人牟取私利等腐敗行為,以推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)政府部門(mén)和政府活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)其責(zé)任履行情況作出評(píng)價(jià)，揭示各種問(wèn)題，查處各種弊端，提出建設(shè)性意見(jiàn)，由此來(lái)促進(jìn)政府部門(mén)更好地履行職責(zé)。

三是要促進(jìn)深化財(cái)政體制改革。部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部門(mén)預(yù)算的編制、管理和執(zhí)行過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，其中很多不是部門(mén)自身的問(wèn)題，而是體制性問(wèn)題。比如某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金存在的問(wèn)題，可能是一方面資金不足，另一方面又資金閑置；又如行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)配置不公，致使各單位之間經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益水平差異較大，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和收益管理混亂，影響部門(mén)預(yù)算編制的完善和準(zhǔn)確性，并且擾亂公務(wù)員收入分配秩序，造成資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失。這些問(wèn)題，很大程度上是預(yù)算體制造成的。我們將重點(diǎn)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)收益、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行內(nèi)控制度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，揭示行政事業(yè)單位支出混亂、信息失真等弊病，從制度評(píng)價(jià)和建設(shè)的角度提出建議和意見(jiàn)，促進(jìn)部門(mén)預(yù)算不斷完善和規(guī)范。通過(guò)審計(jì)調(diào)查，把這些體制性障礙揭示出來(lái)，研究如何改進(jìn)和完善體制。

四是發(fā)揮審計(jì)建議性作用，促進(jìn)制度完善。建設(shè)性決定著審計(jì)的生命力，決定著審計(jì)能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，揭示問(wèn)題、查處問(wèn)題，僅僅是履行了法定職責(zé)的一部分。在揭示問(wèn)題、查處問(wèn)題的基礎(chǔ)上，更好、更多地提出解決問(wèn)題的辦法和措施，這就是建設(shè)性，就是全面發(fā)揮審計(jì)免疫功能的體現(xiàn)。也就是，我們必須以批判的眼光和態(tài)度去審查每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)單位和每筆財(cái)政資金。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)、做出處理，發(fā)揮審計(jì)的批判性作用，這是審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)。沒(méi)有批判性，就沒(méi)有建設(shè)性，審計(jì)也就沒(méi)有存在的必要。批判性是建設(shè)性的基礎(chǔ)，建設(shè)性是批判性的升華。通過(guò)批判性地指出問(wèn)題，建設(shè)性地提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，促進(jìn)各方面工作的順利發(fā)展，審計(jì)工作的作用就得到了全面的發(fā)揮。行政事業(yè)單位有很多違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題，是因?yàn)橹贫?、?guī)定本身不合理造成的。比如部門(mén)單位一般預(yù)算年終結(jié)余很大，但很多單位都存在擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題，主要是一般預(yù)算財(cái)政資金不能保障人員經(jīng)費(fèi)、存在缺口，只能擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這些問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)一起研究，從制度上來(lái)解決。因此2009年我處的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，把定額作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)審計(jì)，分析問(wèn)題原因，從制度上研究，防止出現(xiàn)屢審屢犯。必須從強(qiáng)化行政事業(yè)審計(jì)建設(shè)性作用的角度出發(fā)抓好審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)、提煉、運(yùn)用、分析和挖掘。從微觀入手，著眼于宏觀，加大對(duì)同類(lèi)問(wèn)題、同類(lèi)單位審計(jì)成果的整合力度，并從體制、政策和管理的層面剖析成因，尋找從源頭上和根本上解決這些問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，為黨委政府決策和其他部門(mén)工作提供支持。

五是要部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要致力于促進(jìn)政府行政效能的提高，積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。要按照黨的**三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出的“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系”的要求，績(jī)效審計(jì)是今后的發(fā)展方向，隨著預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的不斷規(guī)范，審計(jì)機(jī)關(guān)更多的力量要放在績(jī)效評(píng)估和績(jī)效審計(jì)上，要檢查資金預(yù)算編制的科學(xué)性，同時(shí)，要評(píng)估項(xiàng)目的社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響等。對(duì)部門(mén)預(yù)算、公共財(cái)政資金，特別是專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效狀況，通過(guò)審計(jì)，使資金真正實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，取得最佳的使用效益，推動(dòng)政府行政效能的提高。我們的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要致力于促進(jìn)政府行政效能的提高。

六是積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，將問(wèn)題解決在萌芽之中。揭示和反映問(wèn)題是審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，但揭示和反映不是審計(jì)的目的，審計(jì)最根本的目的是促進(jìn)整改提高。因此要將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極探索部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，利用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)適時(shí)性、遠(yuǎn)程性和高效性等特點(diǎn)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也有利于將更多的力量放在預(yù)算績(jī)效評(píng)估上，應(yīng)用分析模型，通過(guò)有效的點(diǎn)面結(jié)合強(qiáng)化審計(jì)深度，切實(shí)提高行政事業(yè)審計(jì)的預(yù)防性作用和促進(jìn)性作用。