導語：民營科技企業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關于加強科技創(chuàng)新促進中原崛起的意見》精神，為加快發(fā)展民營科技企業(yè)，促進科技與經(jīng)濟的緊密結合，現(xiàn)提出以下意見：

一、深化科研機構管理體制改革，鼓勵創(chuàng)辦民營科技企業(yè)

（一）鼓勵轉制科研機構轉為產(chǎn)權多元化的民營科技企業(yè)；或進入民營科技企業(yè)，成為企業(yè)的技術研發(fā)中心；支持民營科技企業(yè)參與科研機構產(chǎn)權制度改革。科研機構轉為民營科技企業(yè)，可按有關規(guī)定享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策?？蒲袡C構轉為民營科技企業(yè)后，享受其他轉制科研機構的同等待遇。

（二）支持科研機構轉化職務科技成果，興辦民營科技企業(yè)。轉制科研機構興辦的民營科技企業(yè)，其經(jīng)營范圍除法律明令禁止的以外均可經(jīng)營。科研機構進入高新區(qū)創(chuàng)辦各類企業(yè)、研發(fā)機構和孵化機構，除國家規(guī)定的稅費和補償農民的費用外實行零收費。

二、完善服務機制，為民營科技企業(yè)構建創(chuàng)業(yè)平臺

（三）大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。鼓勵科研機構、高等學校、科技企業(yè)和社會力量投資興辦科技企業(yè)孵化器，孵化和培育民營科技企業(yè)。經(jīng)省認定的科技企業(yè)孵化器，可以享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（四）有計劃地建設民營科技園。依托國家級和省級高新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或農業(yè)科技園區(qū)等，結合當?shù)丶夹g和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設民營科技園，孵化、培育、集聚民營科技企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)簇群，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。各省轄市和有條件的縣（市、區(qū)）要把民營科技園作為發(fā)展民營科技企業(yè)的重要基地，加強民營科技園的軟硬件建設，制定相應扶持政策，建設公共服務設施和公共技術服務平臺，為進駐的民營科技企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。

（五）努力辦好大學科技園。各高等學校要制定完善鼓勵高校師生入園創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，為大學的各類人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)提供技術、信息、實驗設備、圖書資料等綜合服務。要認真落實支持大學科技園發(fā)展的政策措施，努力把大學科技園建設成為科技企業(yè)的掰化器，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集和培育基地，高校科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化基地。

三、加強引導，促進民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新

（六）鼓勵民營科技企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。組織實施民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新工程，支持民營科技企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵大中型民營科技企業(yè)建立企業(yè)技術中心。建在民營科技企業(yè)的國家級和省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心及經(jīng)省認定的研究開發(fā)機構，享受省級科研機構和高新技術企業(yè)的相關優(yōu)惠政策，其組織實施的重大技術創(chuàng)新項目優(yōu)先列入有關項目資金計劃。支持有條件的民營科技企業(yè)依法到省外、境外建立研發(fā)機構，吸引當?shù)乜萍既瞬胚M行技術開發(fā)。鼓勵有條件的民營科技企業(yè)申報建立博士后科研工作站，建立博士、碩士生實驗基地及大學生實習和社會實踐基地。

（七）引導民營科技企業(yè)進行體制創(chuàng)新。引導大中型民營科技企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，實行產(chǎn)權多元化。支持中小型民營科技企業(yè)探索建立股份合作制等企業(yè)組織形式。鼓勵民營科技企業(yè)采取收購、兼并、參股等形式，參與國有、集體企業(yè)改制，進行資產(chǎn)重組，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團。引導民營科技企業(yè)建立和完善內部管理機制，運用股權和期權等獎勵措施，形成新的產(chǎn)權激勵機制。

（八）支持民營科技企業(yè)開展產(chǎn)學研結合。鼓勵民營科技企業(yè)與科研機構、高等學校建立技術合作關系，聯(lián)合建立研發(fā)機構，開展技術攻關，加快成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)資助非關聯(lián)的科研機構和高等學校的研發(fā)經(jīng)費，可根據(jù)相關稅收規(guī)定，在當年度的應納稅所得額中扣除。對民營科技企業(yè)產(chǎn)學研結合的研究開發(fā)項目，要在立項、經(jīng)費、成果評定等方面優(yōu)先考慮。

四、開展多渠道投資，為民營科技企業(yè)提供資金支持

（九）加大政府支持民營科技企業(yè)發(fā)展的引導資金投入。各級政府要按照豫發(fā)<2004>14號文件要求，積極創(chuàng)造條件，安排必要的經(jīng)費，支持民營科技企業(yè)發(fā)展。

（十）引導創(chuàng)業(yè)投資投向民營科技企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)投資公司投資民營科技企業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，符合省發(fā)展規(guī)劃方向的，優(yōu)先列入政府支持的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目計劃。創(chuàng)業(yè)投資公司投資民營科技企業(yè)的高新技術項目或產(chǎn)品發(fā)生的投資損失，按有關規(guī)定，在企業(yè)所得稅稅前扣除。充分發(fā)揮技術產(chǎn)權交易機構的作用，建立創(chuàng)業(yè)投資進入和退出通道，為民營科技企業(yè)提供產(chǎn)權交易和股權投融資服務。

（十一）構建民營科技企業(yè)信用擔保體系。各級政府要支持和幫助民營科技企業(yè)建立信用擔保體系，鼓勵具備條件的民營科技企業(yè)成立擔保機構，或采用會員制等形式組建信貸互助擔保機構，開展擔保業(yè)務。金融機構要面向民營科技企業(yè)建立授權授信制度，開展信用等級認定業(yè)務。

（十二）鼓勵和引導民營科技企業(yè)加大科技投入。大中型民營科技企業(yè)的技術開發(fā)投入占年銷售收入的比例應達到1.5%,建有省級企業(yè)技術中心的應達到2%以上，建有國家級企業(yè)技術中心的應達到3%以上，民營高新技術企業(yè)要達到5%以上。對達到以上比例的民營科技企業(yè)，省、市科技資金給予優(yōu)先支持。

五、加大扶持力度，優(yōu)化民營科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十三）鼓勵民營科技企業(yè)通過公平競爭，獲得各類科技計劃項目和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)結構調整項目和農業(yè)結構調整項目的支持。民營科技企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，各級科技行政部門要積極給予指導，及時推薦上報。獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助的項目，省、市應按規(guī)定給予資金匹配。支持有條件的民營科技企業(yè)在證券市場中小企業(yè)板塊上市。民營科技企業(yè)實施的高新技術成果轉化、發(fā)明專利項目，凡符合我省產(chǎn)業(yè)升級重點和支持條件的，可申請省工業(yè)經(jīng)濟結構調整和高新技術產(chǎn)業(yè)化資金支持。民營科技企業(yè)自選研發(fā)項目取得的科技成呆在申請鑒定和獎勵時，與國有企事業(yè)單位同等對待。民營科技企業(yè)投資的符合國家技術產(chǎn)業(yè)政策的項目，由企業(yè)自主決定，項目可行性研究報告送當?shù)赜嘘P部門登記備案。

（十四）拓寬民營科技企業(yè)的投資領域。除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業(yè)進入的投資領域，一律對民營科技企業(yè)開放。鼓勵民營科技企業(yè)投資我省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和準予進入的基礎設施、公共事業(yè)等領域，確保其在投融資、人才引進、土地使用、證照辦理和收費等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。大力支持具備條件的民營科技企業(yè)從事外經(jīng)貿業(yè)務，在進出口經(jīng)營權、進出口商品配額、許可證管理、出口退稅等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。

（十五）放寬民營科技企業(yè)注冊資本（金）繳付方式，允許民營科技企業(yè)注冊資本（金）分期繳付。申辦注冊資本（金）50萬元以下（含50萬元）的民營科技企業(yè)，首期到位的注冊資本（金）應不低于法定注冊資本（金）的10%；申辦注冊資本（金）50萬元以上的民營科技企業(yè)，首期到位的注冊資本（金）應不低于法定最低注冊資本（金）數(shù)額，其余部分承諾在規(guī)定的期限內一次性繳清或分兩期繳清。注冊資本（金）的繳付期限最長不超過3年。經(jīng)省級以上科技行政主管部門認定的高新技術成果作價出資額由投資人協(xié)商確定，注冊登記時，可不提交資產(chǎn)評估報告。

（十六）鼓勵科技人員轉化職務成果，創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。高等學校、非營利科研機構的科技人員利用職務科技成果創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，高等學校、科研機構應提供便利條件。積極支持科技人員轉化非職務科技成果，創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。鼓勵國家舉辦的高等學校、非營利科研機構的科技人員在完成本職工作、不影響本單位利益的前提下，到民營科技企業(yè)兼職從事研究開發(fā)和成果轉化。

（十七）各級政府要把發(fā)展民營科技企業(yè)作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重點，研究制定促進民營科技企業(yè)發(fā)展的政策措施，及時協(xié)調解決民營科技企業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關部門要采取得力措施，為民營科技企業(yè)提供優(yōu)質服務，營造民營科技企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。