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鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心，基層相關單位：

為貫徹國務院召開全國質(zhì)量工作會議和電視電話會議精神，全面落實市關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作專項整治工作的部署，認真解決本區(qū)當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品安全中存在的問題，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，農(nóng)委決定于年9月1日至12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期4個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治行動。

一、指導思想

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)實際，緊緊圍繞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案，通過集中整治和日常工作相結(jié)合，切實加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中存在的盲點和薄弱點，依法取締一批不合格、不規(guī)范生產(chǎn)點，建設一批農(nóng)產(chǎn)品安全示范基地和食用農(nóng)產(chǎn)品放心示范鎮(zhèn)，提高本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，確保第12屆特奧會等重大活動和節(jié)假日期間食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，為世博會農(nóng)產(chǎn)品特供基地建設和黨的十七大順利召開營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

二、目標任務

結(jié)合市專項整治方案和部門工作職能，確保三個100％：

㈠各鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍

通過整治，重點確保全區(qū)10多個蔬菜園藝場、設施菜田、農(nóng)民專業(yè)合作社（蔬菜）等規(guī)模生產(chǎn)基地，0.8萬畝主要水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及238家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達標。

一是深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理；大力加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“蛋白精”、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”、“熒光增白劑”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為，基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場違規(guī)使用農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題，確保蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標率及檢出率下降，力爭蔬菜合格率比去年同期提高1％，畜禽產(chǎn)品超標率及檢出率控制在1％以下，水產(chǎn)品合格率保持在95％以上。

二是加強對8.07畝已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)管理，嚴肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為，基本解決退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)，防止進一步污染。

責任單位：動物疫控中心、動物衛(wèi)監(jiān)所、農(nóng)技推廣中心、蔬菜站、水產(chǎn)站、漁政站、食用菌站、種子管理站、各鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心

㈡100％禁止違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥

突出重點區(qū)域和重點市場，兼顧生產(chǎn)領域和流通領域，開展五種禁用高毒農(nóng)藥專項治理行動，嚴厲打擊各類生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)業(yè)投入品的違法違規(guī)行為，全面實施禁用農(nóng)業(yè)投入品的收繳、回購和查處工作，從源頭上確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

責任單位：農(nóng)委法規(guī)科、農(nóng)技推廣中心、種子管理站、蔬菜站、食用菌站、各鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心

㈢本區(qū)生豬進點屠宰率實現(xiàn)100％

依據(jù)相關條例（國務院令第238號第三條“國務院商品流通行政主管部門主管全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作?？h級以上地方人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理”），農(nóng)委積極向主管職能部門諫言獻策，加強生豬定點屠宰管理，加快整治關閉達不到國家標準的生豬小屠宰場，依法查處未經(jīng)定點擅自屠宰生豬的違法行為。加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運。推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售。

責任單位：動物衛(wèi)監(jiān)所、動物疫控中心、各鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心

三、檢點

重點產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品；

重點單位：種養(yǎng)大戶、蔬菜生產(chǎn)基地、園藝場、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)獸藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；

重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出區(qū)域，以及制假售假現(xiàn)象常發(fā)區(qū)域。

四、時間節(jié)點

利用四個月的時間，分四個階段在全區(qū)范圍內(nèi)開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全集中專項整治工作。

第一階段：準備階段（9月1日至10日）。全面學習各級領導講話、國務院、市有關文件會議精神，制訂切合實際的專項整治方案，做好搭建班子、組建隊伍、動員部署等工作，為全面開展治理工作提供基本保障，做好一切準備。

第二階段：實施階段（9月11日至11月30日）。在強化各責任主體進行自查自糾的基礎上，聯(lián)合相關部門，調(diào)動資源，依據(jù)以塊為主，條塊結(jié)合的原則，組織力量，對相關責任主體依法進行執(zhí)法檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留后患、不留死角。

第三階段：建立示范單位階段（12月1日至15日）。在前階段現(xiàn)場實地檢查的基礎上，結(jié)合市區(qū)專項行動整治方案和區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建、“人人動手、清潔家園”等活動要求，扶優(yōu)扶強建立若干示范區(qū)域（單位、社區(qū)），以點引領建立長效機制。

第四階段：檢查驗收階段（12月11日至25日）。由農(nóng)委食品安全監(jiān)管辦公室牽頭，聯(lián)合相關部門，開展專項治理工作的檢查、驗收、評比、考核和總結(jié)，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門將整治情況報農(nóng)委專項整治領導小組辦公室后，農(nóng)委將整體治理情況上報區(qū)專項整理行動領導小組辦公室。

五、措施要求

1、加強領導，提高認識

從中央到地方，各級領導、部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的認識都達到了前所未有的高度，作為食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門，責任重大。農(nóng)委以食品安全監(jiān)管辦公室為責任主體，成立由農(nóng)委主任任組長，分管主任任副組長的專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全專項整治工作，督促檢查相關單位貫徹落實有關政策和工作部署的進展情況。各鎮(zhèn)和相關部門也要成立相應的領導機構，制訂實施細則，切實加強對整治工作的組織、領導、協(xié)調(diào)和落實，確保整治工作的有序開展。

2、以塊為主，明確責任

整治工作涉及面廣，各級、各部門要根據(jù)各自的責任，按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”，明確職責，密切配合，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全專項整治工作。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點區(qū)域，按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，深入開展區(qū)域整治，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故頻發(fā)或是發(fā)生惡性食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的鎮(zhèn)、村，要追究主要責任人的相應責任。對于在行動中失職瀆職、包庇縱容違反確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宗旨的任何單位和個人，要堅決嚴肅查處，依法給予行政處分，直至追究刑事責任。

3、強化執(zhí)法，加強宣傳

要充分發(fā)揮各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治活動的重要意義，深刻揭露食用非安全農(nóng)產(chǎn)品的危害性，調(diào)動百姓舉報、揭露違法、違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和個人的積極性，為專項整治活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。同時要認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職，協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的綜合打擊局面和強大的打擊合力，為建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機制奠定基礎。

4、建立制度，加強監(jiān)管

要堅持標本兼治、重在治本的原則，積極探索治本之策。通過此次專項整治行動，切實落實六項制度。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、統(tǒng)籌調(diào)整，保障經(jīng)費

各級財政要增加投入，保證擴大對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面和頻次所需經(jīng)費，加強監(jiān)管部門的設備建設，切實提高檢測技術水平和監(jiān)管能力。