導(dǎo)語：國有企業(yè)改制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各區(qū)屬企業(yè)：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳[]96號《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》、國務(wù)院國資委3號令《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和市政府36號令《市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》等文件的精神，為進一步規(guī)范本區(qū)企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易工作，充分體現(xiàn)“依法、公開、公平、公正”的產(chǎn)權(quán)交易原則，現(xiàn)就進一步規(guī)范本區(qū)國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序提出如下意見：

一、提出申請

1、擬定改制的國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)向主管部門書面提出要求改制的申請和改制設(shè)想。

2、企業(yè)主管部門決定企業(yè)改制后盡快向區(qū)國資辦提供以下材料：（1）改制書面申請和改制設(shè)想；（2）工商執(zhí)照復(fù)印件；（3）改制基準(zhǔn)日的財務(wù)報表；（4）上年年度財務(wù)報表；（5）改制單位簡介；（6）房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；（7）涉及房地產(chǎn)在鎮(zhèn)區(qū)或工業(yè)區(qū)的要提供符合規(guī)劃要求的有關(guān)部門證明。

3、區(qū)國資辦經(jīng)全面審核，對符合改制條件企業(yè)單位進行批復(fù)。

二、明晰產(chǎn)權(quán)、核準(zhǔn)資產(chǎn)

根據(jù)企業(yè)改制實際情況確定改制基準(zhǔn)日，進入改制程序后，應(yīng)抓緊落實、盡快完成產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、不實資產(chǎn)核銷、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等工作。

（一）產(chǎn)權(quán)界定

如企業(yè)產(chǎn)權(quán)有糾紛不明晰的，在區(qū)國資辦指導(dǎo)下，按有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定文件規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系：

1、企業(yè)向主管部門提出書面申請；企業(yè)的主管部門在2個工作日內(nèi)向區(qū)國資辦提出書面申請；

2、區(qū)國資辦在5個工作日內(nèi)向改制單位的主管部門作出批復(fù)；

3、區(qū)國資辦指定具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)界定查證，具體時間為8個工作日；

4、企業(yè)主管部門根據(jù)中介機構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定查證的結(jié)果，在2個工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)國資辦提出產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果確認(rèn)的請示；

5、區(qū)國資辦在5個工作日內(nèi)對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果作出確認(rèn)通知書。

（二）清產(chǎn)核資

企業(yè)在區(qū)國資辦（清產(chǎn)辦）和主管部門的指導(dǎo)下按照國務(wù)院國資委和市有關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資，也可委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行清產(chǎn)核資；對企業(yè)的資產(chǎn)進行全面的清查工作在12個工作日內(nèi)完成。

（三）不實資產(chǎn)核銷

企業(yè)如有不實資產(chǎn)的應(yīng)按有關(guān)不實資產(chǎn)核銷的文件的要求程序進行核銷：

1、企業(yè)向主管部門提出核銷不實資產(chǎn)的書面申請，并填報不實資產(chǎn)核銷申報審批表及不實資產(chǎn)明細(xì)表；

2、企業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)向區(qū)國資辦提交如下材料：（1）核銷不實資產(chǎn)的書面申請；（2）企業(yè)填報的不實資產(chǎn)核銷申報審批表（由企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)人同意簽字并蓋章）；（3）產(chǎn)生不實資產(chǎn)的原因分析報告和處理意見。

3、由區(qū)國資辦先初審后，再由區(qū)審計局（或由區(qū)審計局委托會計師事務(wù)所）對不實資產(chǎn)進行專項審計，并在10個工作日內(nèi)完成審計工作；由區(qū)審計局對所審計的不實資產(chǎn)作進一步審核后由區(qū)審計局負(fù)責(zé)人和區(qū)國資辦負(fù)責(zé)人在不實資產(chǎn)核銷申報審批表上分別簽字并蓋章后，向區(qū)國資委提出核銷申請；

4、企業(yè)將不實資產(chǎn)核銷情況在本單位公示7個工作日以上，并在公示結(jié)束后在2個工作日內(nèi)將公示情況報區(qū)國資辦；

5、根據(jù)金府[]13號文的審批權(quán)限分別由區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)國資委審批；區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)在5個工作日內(nèi)作出審批意見；區(qū)國資委在10個工作日內(nèi)召開專題會議予以審定，并形成會議紀(jì)要；區(qū)國資辦根據(jù)區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見和區(qū)國資委會議紀(jì)要意見在3個工作日內(nèi)向改制單位的主管部門作出批復(fù)；

6、企業(yè)應(yīng)在收到批復(fù)后5個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)核銷的不實資產(chǎn)移交資產(chǎn)投資經(jīng)營公司處置。

（四）財務(wù)審計

1、企業(yè)應(yīng)委托由區(qū)國資辦指定的具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所在15個工作日內(nèi)進行并完成財務(wù)審計；對不實資產(chǎn)的專項審計可以在財務(wù)審計時一并進行，但審計報告中須專項說明。

2、如企業(yè)經(jīng)營層受讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的須進行經(jīng)濟責(zé)任審計；可以在財務(wù)審計、不實資產(chǎn)的專項審計時一并進行，但審計報告中須專項說明。

（五）資產(chǎn)評估

1、區(qū)國資辦按規(guī)定程序選擇具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估中介機構(gòu)在20個工作日內(nèi)對企業(yè)資產(chǎn)進行評估并出具評估報告；

2、企業(yè)對本單位的資產(chǎn)評估結(jié)果情況在本單位公示10個工作日以上，并將公示情況報區(qū)國資辦；

3、區(qū)國資辦對符合要求的評估報告，在7個工作日內(nèi)對評估結(jié)果進行核準(zhǔn)備案，并出具核準(zhǔn)通知書；

三、改制方案的制訂、審議和審批

1、企業(yè)應(yīng)及時召開總經(jīng)理專題會議對改制方案、職工安置方案進行醞釀討論，并形成企業(yè)改制專題會議紀(jì)要；

2、企業(yè)主管部門、區(qū)國資辦、區(qū)體改辦、區(qū)勞動和社會保障局和總工會及有關(guān)部門應(yīng)及時共同商議制訂改制方案和職工安置方案并進行會審；

3、企業(yè)改制方案要提交職代會討論，充分聽取職工意見；職工安置方案要在企業(yè)公示7個工作日以上，提交職代會或職工大會討論通過，企業(yè)主管部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)將企業(yè)改制和職工安置方案上報區(qū)國資辦，委托指定的律師事務(wù)所出具對改制單位改制的法律意見書；

4、改制方案和職工安置方案報區(qū)政府審批，在10個工作日內(nèi)作出審批意見。

四、產(chǎn)權(quán)交易

根據(jù)審批權(quán)限經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批或區(qū)政府常務(wù)會議審批后，委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)按規(guī)定實施上網(wǎng)掛牌，掛牌時間不得少于20個工作日，征集到一個受讓意向人的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；征集到兩個以上受讓意向人的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競價方式確定受讓人和受讓價格；產(chǎn)權(quán)交易的辦理時限按市產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、辦理產(chǎn)權(quán)和工商等部門的變更

1、產(chǎn)權(quán)交易后，由企業(yè)主管部門在3個工作日內(nèi)到區(qū)國資辦辦理國有（集體）產(chǎn)權(quán)注銷或變動登記等相關(guān)手續(xù)；

2、企業(yè)或主管部門在3個工作日內(nèi)到工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)等部門辦理權(quán)證變更登記手續(xù)，將有關(guān)變更資料交區(qū)國資辦備案。

六、事業(yè)單位改制參照本意見執(zhí)行。

七、本意見由區(qū)國資辦負(fù)責(zé)解釋。