企業(yè)合作交流工作意見
時(shí)間:2022-03-24 08:37:00
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為了全面貫徹落實(shí)中央提出的“要做好服務(wù)、服務(wù)流域、服務(wù)全國的工作”的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)國內(nèi)合作交流與對(duì)口幫扶工作,根據(jù)市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)合作交流工作的若干政策意見》府發(fā)〔〕21號(hào)文件精神,結(jié)合區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職能,不斷推進(jìn)合作交流與對(duì)口支援工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國內(nèi)合作交流與對(duì)口幫扶工作,是順應(yīng)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的需要;是融入,參與聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升區(qū)域綜合競爭力的需要;是發(fā)揮區(qū)域市場資源整合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要。堅(jiān)決按照中央對(duì)上海服務(wù)全國的要求,主動(dòng)服從服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,切實(shí)把的發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為全國和上海發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把合作交流與對(duì)口支援工作作為重要工作來抓。把“服務(wù)、服務(wù)流域、服務(wù)全國”工作納入政府工作的重要議事日程,建立健全合作交流與對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才開發(fā)服務(wù)全國工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作會(huì)議,研究、部署合作交流與對(duì)口支援工作。
(三)強(qiáng)化職能,努力形成政府主導(dǎo)和全社會(huì)參與的合作交流與對(duì)口支援工作格局。充分發(fā)揮區(qū)政府各職能部門的作用,協(xié)調(diào)各方利益,整合社會(huì)資源,在人力、財(cái)力、物力上給予支持,全力推進(jìn)合作交流工作。實(shí)行引進(jìn)來、走出去并重,積極鼓勵(lì)、支持在企業(yè)、個(gè)人等到全國各地投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,加大服務(wù)全國的工作力度,切實(shí)為國內(nèi)各地企業(yè)、個(gè)人等來投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展提供服務(wù)。認(rèn)真研究對(duì)口支援地區(qū)的需求,著眼解決實(shí)際問題,著力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。動(dòng)員、依靠社會(huì)力量參與支持對(duì)口支援和幫扶工作,組織本區(qū)有業(yè)務(wù)拓展需求和投資能力的企業(yè)到對(duì)口支援地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目考察、論證,參與投資項(xiàng)目的合作發(fā)展,幫助對(duì)口地區(qū)增強(qiáng)“造血”功能,積極推進(jìn)援滇、援藏、援疆等對(duì)口幫扶工作。
二、立足大局、互融共進(jìn),努力開創(chuàng)合作交流與對(duì)口支援工作新局面。
(一)進(jìn)一步完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制。區(qū)作為連接上海、蘇浙地區(qū)的交通樞紐和橋頭堡,充分利用杭州灣跨海大橋即將建成通車的機(jī)遇,主動(dòng)融入杭州灣聯(lián)動(dòng)發(fā)展大局,在人才、信息、產(chǎn)業(yè)、市場等方面探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。努力形成人才交流機(jī)制;信息互通機(jī)制;產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制;市場相連機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與地區(qū)在商貿(mào)、旅游、物流、人力資源開發(fā)特別是精細(xì)化工等方面的區(qū)域合作,提升地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。繼續(xù)引導(dǎo)、推動(dòng)、鼓勵(lì)本區(qū)各部門、企事業(yè)單位與蘇浙兩省的相關(guān)單位加強(qiáng)合作。積極參與融入聯(lián)動(dòng)發(fā)展的各種論壇、研討和經(jīng)貿(mào)活動(dòng),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)輻射功能。
(二)進(jìn)一步發(fā)展與各地友好往來的互動(dòng)格局。繼續(xù)推動(dòng)友好城區(qū)往來和締結(jié)工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織區(qū)黨政代表團(tuán)考察友好城市,學(xué)習(xí)借鑒全國各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大與、流域以及其它城市締結(jié)友好的范圍,形成互動(dòng)發(fā)展合作框架,整合優(yōu)化區(qū)域資源,構(gòu)建資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)城市集聚輻射功能。堅(jiān)持“優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、開拓創(chuàng)新、合作共贏”的原則,按照“深化、放大、提升、搭臺(tái)”的工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)與友好城區(qū)的合作與交流。繼續(xù)加強(qiáng)與外省市駐辦、聯(lián)絡(luò)處、工作處以及上海駐外辦的聯(lián)絡(luò),構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái),拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,對(duì)區(qū)域內(nèi)各地來企業(yè)提出的需要幫助解決的問題,在政策許可范圍內(nèi),以最大誠意,盡最大努力,想方設(shè)法幫助解決,幫助各地來企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)進(jìn)一步整合幫扶資源,形成政府主導(dǎo)社會(huì)參與的幫扶工作新格局。堅(jiān)持“動(dòng)真情、辦實(shí)事、求實(shí)效”的方針,確立“以資金、實(shí)物幫扶為基礎(chǔ),智力扶貧為重點(diǎn),整村推進(jìn)為原則”的政府主導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合的對(duì)口幫扶新模式,努力構(gòu)建多層次的社會(huì)幫扶體系。堅(jiān)持“輸血”和“造血”并舉,努力增強(qiáng)當(dāng)?shù)刈晕以煅δ芎妥晕野l(fā)展能力,促進(jìn)對(duì)口幫扶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。圍繞“溫飽工程、增收工程、智力工程和健康工程”,重點(diǎn)幫助改善對(duì)口支援地區(qū)貧困人口的基本生活、基本生產(chǎn)、基本教育和基本醫(yī)療條件。堅(jiān)持區(qū)財(cái)政投一點(diǎn)、企事業(yè)出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)的方法,多方籌資,不斷加大對(duì)口幫扶資金投入。切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)對(duì)口支援工作的支撐作用,規(guī)范使用對(duì)口幫扶專項(xiàng)資金,做好項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收的論證、監(jiān)管和終期審計(jì)。積極支持、鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)到對(duì)口支援地區(qū)投資經(jīng)營、開發(fā)實(shí)業(yè),按照市有關(guān)政策,給予各方面便利和相關(guān)政策激勵(lì),同時(shí)為對(duì)口支援地區(qū)來開展招商引資、人才招聘等提供服務(wù)。積極實(shí)施人才開發(fā)服務(wù)全國計(jì)劃。互派優(yōu)秀干部掛職鍛煉,開展各類干部、專業(yè)技術(shù)人才的短期培訓(xùn),加大帶頭致富、帶領(lǐng)致富人員和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)力度。進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)人員覆蓋面,不斷優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu),提高培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化扶貧,援助公益事業(yè),著重抓好云南對(duì)口兩縣富余勞動(dòng)力勞動(dòng)技能、農(nóng)牧業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生以及新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn),繼續(xù)扶持對(duì)口支援地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),拓展當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富渠道。
三、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化措施,努力為各地企業(yè)來發(fā)展提供良好服務(wù)。
(一)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極為各地來企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)和各類推介活動(dòng)提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)。組織相關(guān)部門不定期開展經(jīng)濟(jì)、政策等信息和政策咨詢,為各地投資企業(yè)提供有價(jià)信息。對(duì)各地企業(yè)來區(qū)投資實(shí)行“事前、事中、事后”的全方位服務(wù),堅(jiān)持企業(yè)走訪制度,幫助解決實(shí)際困難。對(duì)各地來投資企業(yè)職工持有人才引進(jìn)類《上海市居住證》及經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的各地來投資企業(yè)在工作職工和地級(jí)市以上地區(qū)駐辦事機(jī)構(gòu)工作人員等,其子女接受義務(wù)教育、報(bào)考本市高中階段學(xué)校和參加本市統(tǒng)一高考,符合市相關(guān)規(guī)定的,積極給予辦理。
(二)優(yōu)化投資環(huán)境。切實(shí)幫助各地企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。對(duì)各地來區(qū)投資企業(yè)辦理工商登記,按規(guī)定需前置審批的,實(shí)行“一門受理、并聯(lián)審批”。對(duì)來區(qū)投資符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)誠信度高的外地企業(yè),經(jīng)申請同意,享受誠信免檢等待遇。各地來區(qū)投資企業(yè)與本區(qū)企業(yè)享有同等的待遇。積極引進(jìn)各地企業(yè)和個(gè)人來投資發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè),更好地為外省市入駐區(qū)的企業(yè)提供服務(wù)。
(三)優(yōu)化市場環(huán)境。積極構(gòu)建各類服務(wù)平臺(tái),組織各地投資企業(yè)外出學(xué)習(xí)考察,引導(dǎo)企業(yè)赴國內(nèi)外拓展市場,幫助各地來區(qū)投資企業(yè)“借梯登高,借船出?!薄7e極吸引及周邊地區(qū)企業(yè)、人才、資金和技術(shù)等適合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的創(chuàng)新資源集聚,不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。