市政府就業(yè)培訓(xùn)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-11 02:53:00

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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20*〕36號(hào))、《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)的積極性,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,完善和落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)政策,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益的最大化,促進(jìn)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,按照省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《河南省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)實(shí)施辦法》(豫勞社勞務(wù)〔20*〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、鞏固培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),探索農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)新路子

為擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,確保培訓(xùn)質(zhì)量,要進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的覆蓋面,積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)基地(非定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)的新路子。打破行業(yè)和所有制界限,按照公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的原則,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善以各類(lèi)技工學(xué)校為龍頭、定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的多元化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)基地由縣勞動(dòng)保障局初選,報(bào)市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)辦)審定;聯(lián)合培訓(xùn)由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇聯(lián)合單位,報(bào)市勞務(wù)辦批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的管理與服務(wù)

20*年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)是:勞務(wù)輸出穩(wěn)定在110萬(wàn)人次,其中有組織輸出在45%以上;開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)15萬(wàn)人,其中免費(fèi)培訓(xùn)5萬(wàn)人,獲得職業(yè)資格證書(shū)2萬(wàn)人,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到60億元。

為圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù),各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步完善管理制度,以制度抓規(guī)范,以管理和服務(wù)求質(zhì)量,確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

1.完善責(zé)任人制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)責(zé)任人,按照責(zé)任人分工,分別承擔(dān)本轄區(qū)(部門(mén))農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,切實(shí)做到責(zé)任人既對(duì)工作負(fù)責(zé),又對(duì)自己負(fù)責(zé),更對(duì)學(xué)員負(fù)責(zé)。并實(shí)行責(zé)任人的業(yè)績(jī)和培訓(xùn)補(bǔ)貼掛鉤的辦法。

2.完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源和務(wù)工收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源和務(wù)工收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,建立健全各種臺(tái)帳和人力資源庫(kù),每年搞一次勞動(dòng)力資源、農(nóng)民工分布和務(wù)工收入情況摸底調(diào)查,每月對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,即由村搜集填報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)(辦事處)、縣(區(qū))逐級(jí)匯總,上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局;各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將培訓(xùn)學(xué)員的基本情況、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、就業(yè)去向登記造冊(cè),建立健全培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,并實(shí)行微機(jī)管理。

3.實(shí)行項(xiàng)目管理,完善培訓(xùn)報(bào)批制度。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)以項(xiàng)目管理的形式組織實(shí)施,即由市勞務(wù)辦根據(jù)各縣區(qū)、市屬定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)力資源、培訓(xùn)能力及申報(bào)計(jì)劃,綜合平衡全市培訓(xùn)任務(wù),對(duì)各縣區(qū)、市屬定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃,并將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)勞務(wù)輸出培訓(xùn)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)報(bào)批制度。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)班前5天要按照要求將相關(guān)材料分別逐級(jí)報(bào)送縣區(qū)、市兩級(jí)勞務(wù)辦,勞務(wù)辦根據(jù)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)規(guī)模、辦學(xué)條件、培訓(xùn)業(yè)績(jī)及市場(chǎng)需求等因素及時(shí)研究批復(fù),并確定勞動(dòng)部門(mén)跟班管理人員。

對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),由市勞務(wù)辦組織實(shí)施(另行文)。

4.完善教學(xué)管理及檢查驗(yàn)收制度。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《*市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》(汴勞社〔20*〕67號(hào))和相關(guān)文件規(guī)定,在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的組織建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、設(shè)備設(shè)施配備、師資配備、教學(xué)管理、培訓(xùn)效果及資料管理等方面下大工夫,認(rèn)真而扎實(shí)地開(kāi)展工作,真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位,讓農(nóng)民和受訓(xùn)學(xué)員切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。原則上A類(lèi)專(zhuān)業(yè)不得少于300學(xué)時(shí),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人,B類(lèi)專(zhuān)業(yè)不得少于260學(xué)時(shí),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人,C類(lèi)專(zhuān)業(yè)不得少于220學(xué)時(shí),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人;培訓(xùn)合格率達(dá)90%,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%,技能提升培訓(xùn)的穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)90%,技能鑒定率達(dá)60%。各級(jí)勞務(wù)辦要抓好定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)落實(shí),認(rèn)真做好督促、指導(dǎo)、檢查,工作中嚴(yán)格執(zhí)行公示制度、第一堂課制度、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度和信息報(bào)送制度,要按照規(guī)定程序加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

5.完善申報(bào)補(bǔ)貼及開(kāi)支制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),務(wù)必按照規(guī)定據(jù)實(shí)提供各種必備材料、證件,確保其準(zhǔn)確無(wú)誤,并按照既定程序和時(shí)間申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼;各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真編制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算,連同開(kāi)支情況書(shū)面報(bào)市勞務(wù)辦,確保培訓(xùn)補(bǔ)貼專(zhuān)款專(zhuān)用,決不允許巧立名目挪作他用,如有違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為者,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。

6.完善“五位一體”的工作模式。進(jìn)一步鞏固完善免費(fèi)技能培訓(xùn)-技能鑒定-職業(yè)介紹-維權(quán)服務(wù)-創(chuàng)業(yè)服務(wù)五位一體工作模式,不斷充實(shí)每一環(huán)節(jié)的內(nèi)容,為全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)開(kāi)辟更廣闊的“綠色通道”,為受訓(xùn)并有組織輸出學(xué)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn),系牢一條“安全帶”,為全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)搞好實(shí)實(shí)在在的服務(wù),確保受訓(xùn)學(xué)員“走得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。

三、完善和落實(shí)政策,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作又好又快發(fā)展

用好現(xiàn)行政策,探索培訓(xùn)新路,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和補(bǔ)貼效應(yīng),使全市的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作健康有序又好又快地發(fā)展。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)券管理,提升為民服務(wù)水平。為了發(fā)揮政府補(bǔ)貼資金作用,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,按照《*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)券管理使用辦法(試行)》,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)繼續(xù)采用發(fā)放培訓(xùn)券的形式,讓農(nóng)民持培訓(xùn)券自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(工種)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)券是發(fā)放給農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)的代金學(xué)費(fèi)補(bǔ)助憑證,是定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)后申報(bào)補(bǔ)助資金的重要憑據(jù)之一。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)券管理使用辦法(試行)》的要求,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理,完善培訓(xùn)券的發(fā)放、使用、兌付制度,提高資金使用效益,確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地開(kāi)展培訓(xùn),確保農(nóng)民直接受益,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。

2.開(kāi)展在崗農(nóng)民工培訓(xùn),提升農(nóng)民工職業(yè)技能。按照省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于下達(dá)20*年度農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃任務(wù)的通知》精神,結(jié)合我市企業(yè)用工需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,大力開(kāi)展在崗農(nóng)民工技能培訓(xùn),進(jìn)一步提高已在我市轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)技能水平和工作能力,促進(jìn)農(nóng)民工技能就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

技能提升培訓(xùn)的對(duì)象為在我市轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工,不分戶(hù)籍所在地。

各縣區(qū)要在掌握本轄區(qū)農(nóng)民工就業(yè)分布情況的基礎(chǔ)上建立農(nóng)民工就業(yè)登記臺(tái)帳,按照市勞務(wù)辦下達(dá)的技能提升培訓(xùn)工作任務(wù),結(jié)合用人單位農(nóng)民工技能提升需要和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在所規(guī)定的專(zhuān)業(yè)內(nèi)定期定量組織本轄區(qū)用工量大、用工規(guī)范、培訓(xùn)愿望強(qiáng)烈的用人單位的農(nóng)民工到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性地技能提升培訓(xùn)并進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,培訓(xùn)合格率和穩(wěn)定就業(yè)率均要達(dá)到90%,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)者營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并做好后續(xù)服務(wù)。農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)為市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施。

4.強(qiáng)力打造勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高,必須在提高勞動(dòng)力素質(zhì)和層次上下工夫。各縣區(qū)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要因地制宜,充分挖掘本地教育資源及人文特色,強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),以培訓(xùn)鑄品牌,向品牌要效益,強(qiáng)力打造專(zhuān)業(yè)品牌、學(xué)校品牌、勞務(wù)品牌。認(rèn)真探索以人為本和人性化的培訓(xùn)模式,大力開(kāi)展“定單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”和“校企聯(lián)辦”、“工學(xué)交替”等培訓(xùn)形式,實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、效益的有機(jī)結(jié)合。