導(dǎo)語：市政府辦事制度公開意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)全市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作的深入開展，根據(jù)中央和省委、省政府和市委關(guān)于全面建立辦事公開制度的要求，現(xiàn)就全市公用事業(yè)單位（含部分具有公共服務(wù)職能的企業(yè)單位，下同）推行辦事公開制度提出如下意見：

一、充分認(rèn)識公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的重要意義

公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開制度，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風(fēng)的重要途徑。實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開，讓人民群眾對公用事業(yè)單位進(jìn)行直接監(jiān)督，有利于人民群眾了解公用事業(yè)單位管理活動(dòng)過程，方便人民群眾辦事；有利于了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，提高辦事的針對性和實(shí)效性；有利于促進(jìn)公用事業(yè)單位的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活面臨的困難和問題。

公用事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，要切實(shí)提高對實(shí)行辦事公開制度重要性和必要性的認(rèn)識，認(rèn)真自覺地實(shí)行辦事公開，規(guī)范辦事行為，提高服務(wù)水平，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的切身利益，把辦事公開的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公用事業(yè)單位推行辦事公開制度是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，涉及面很廣的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力合作，保證辦事公開工作順利開展。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促推動(dòng)、依靠群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把辦事公開納入部門和行業(yè)管理之中。辦事公開工作，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促檢查。

各縣、區(qū)和各行業(yè)主管部門要把辦事公開納入工作的總體部署，列入重要議事日程，研究制定工作方案，并建立相應(yīng)的配套制度。要經(jīng)常研究和解決工作中的問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將其納入目標(biāo)考核管理，每年開展兩次以上的專項(xiàng)督查，確保辦事公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、辦事公開的基本原則

（一）依法公開。辦事公開應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。

（二）真實(shí)公正。辦事公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

（三）注重實(shí)效。以解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。

（四）有利于監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、實(shí)行辦事公開的范圍

（一）全市各級醫(yī)院、各類學(xué)校。

（二）城建、房產(chǎn)、物業(yè)、自來水、電力、燃?xì)?、供熱、公交、交通、鐵路、公路、勞動(dòng)保障、社保、醫(yī)保、郵政、通信、銀行、證券等單位和行業(yè)。

（三）其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位。

五、辦事公開的主要內(nèi)容

要圍繞人民群眾關(guān)心的問題，針對部門、單位和辦事過程中容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問題進(jìn)行公開。主要內(nèi)容是：

（一）單位職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范。

（二）辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果。

（三）收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（四）向社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任及處理辦法。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。

（六）對工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定，以及相關(guān)投訴的處理情況。

（七）便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話。

六、辦事公開的基本形式

辦事公開形式，應(yīng)遵循利于群眾辦事、便于群眾監(jiān)督的原則，可采取新聞媒體宣傳、設(shè)立公告欄、匯編文本集冊、微機(jī)查詢、電子政務(wù)、“一站式”辦公、“一窗式”辦理、“一條龍”服務(wù)等多種形式進(jìn)行公開。在采取靈活多樣的公開方式的同時(shí)，要圍繞提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，在直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、辦事大廳和基層科所站隊(duì)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)辦代辦制、誤事追究制，以推進(jìn)辦事公開真正取得實(shí)效。

七、建立監(jiān)督保障制度

推行辦事公開，要健全制度，細(xì)化措施，規(guī)范行為，接受監(jiān)督。各部門、各行業(yè)要建立四項(xiàng)制度：

（一）民主評議制度。采取多種形式，對辦事公開情況進(jìn)行民主評議。公用事業(yè)單位要自覺接受市和縣、區(qū)糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)評議，對行風(fēng)建設(shè)中存在的問題認(rèn)真整改。

（二）督查考核制度。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對所屬公用事業(yè)單位推行辦事公開的督查；公用事業(yè)單位要加強(qiáng)對所屬基層落實(shí)辦事公開情況的督查。要實(shí)行量化考核，加強(qiáng)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。對認(rèn)真落實(shí)辦事公開規(guī)定、群眾滿意的干部職工要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對在辦事公開中搞不正之風(fēng)、損害群眾利益、造成不良影響和損失的干部職工，要給予必要的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的公開曝光。

（四）責(zé)任追究制度。把辦事公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對在辦事公開中工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評教育，對拒不實(shí)行辦事公開制度或在辦事公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要追究責(zé)任。

水、電、氣、暖、民用通訊等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位要建立論證聽證制度。要定期或不定期地舉行新聞會(huì)、價(jià)格聽證會(huì)、咨詢會(huì)等各種會(huì)議，及時(shí)公布有關(guān)信息。在涉及群眾切身利益的重要決策、政策、規(guī)定出臺(tái)前，要科學(xué)論證，實(shí)行聽證會(huì)制度，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，集中民智，公開透明，防止“暗箱操作”。

各單位要按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。