導(dǎo)語：縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的*和*屆三中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村小康社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出如下意見：

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標要求

1、指導(dǎo)思想。以黨的*和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為政治堅定、開拓進取、勤政廉潔，帶領(lǐng)農(nóng)村廣大干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅持領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、目標要求。有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委集體政治堅定、堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的指示、決定；黨委成員結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)協(xié)調(diào)，富有創(chuàng)新精神；黨委書記政治素質(zhì)好，事業(yè)心強，有駕馭全局的能力和水平。有一條清晰正確的工作思路。經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)健康發(fā)展，成效顯著；農(nóng)村政治安定，社會穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進步。有一支素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，干部發(fā)揮示范帶頭作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力強，得到群眾的信賴和擁護。有一套科學(xué)規(guī)范的制度體系。加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和監(jiān)督制度，以制度建設(shè)規(guī)范工作和行為。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的主要任務(wù)

1、加大思想政治建設(shè)力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平。一是切實加強理論學(xué)習(xí)。以*和*屆三中全會精神為重點，用科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持學(xué)用結(jié)合，大興調(diào)研之風(fēng)，在一線創(chuàng)事業(yè)、出經(jīng)驗。二是開展大規(guī)模干部培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加省市培訓(xùn)，縣委每年對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)一遍，時間不少于10天，三年內(nèi)對全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)一遍，時間不少于10天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級干部集中培訓(xùn)一遍，時間不少于10天。三是提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)辦好“假日黨?！保杏媱澋亟M織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員赴先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，到上級有關(guān)部門和發(fā)達地區(qū)掛職。

2、加大組織建設(shè)力度，有效增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。一是著眼于“選準”人才，確立公正公平的用人導(dǎo)向。嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓住推薦、考察、任免、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷擴大干部工作中的民主，拓寬推薦干部的范圍和視野，進一步落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范干部提名程序，充分運用民主推薦結(jié)果。認真實施考察預(yù)告制，積極推行差額考察制和考察責任追究制。充分運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，提高干部考察工作的科學(xué)性和準確性。積極推行全委會任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長票決制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員“公推直選”試點工作。二是著眼于“用好”干部，促進干部能上能下和雙向交流。積極拓寬“上”的渠道，通過公開選拔等形式，選拔一批懂經(jīng)濟、會招商、善管理的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，定期選派一定數(shù)量的選調(diào)生和大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。著力突破“下”的瓶頸，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法，實行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制，推行績效考核與管理，形成干部正常退出機制。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避等制度，大力推進在同一職位任職時間較長的干部交流，組織開展好縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部間的交流，為不同層次、不同類型的優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。三是著眼于“配強”班子，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大年輕干部和非黨干部的選拔力度，力爭用三年時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中35歲以下的干部達到一定比例，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有一名30歲以下的干部，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子中應(yīng)配備一名非黨干部，同時要合理安排使用其他年齡層次優(yōu)秀干部，形成合理的年齡結(jié)構(gòu);積極選拔一批熟悉經(jīng)濟工作的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和工作水平，形成良好的專業(yè)結(jié)構(gòu);注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來源的多樣化，加大選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手到縣直單位任職力度，加大從縣直機關(guān)選派干部到基層任職力度，形成多樣的經(jīng)歷結(jié)構(gòu);完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，保持班子的相對穩(wěn)定和工作上的連續(xù)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上應(yīng)當任滿一屆。積極合理調(diào)配鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和工作量大小等實際，今年要重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，職數(shù)不足的加快配備，超職數(shù)的逐步消化。

3、加大制度建設(shè)力度，著力形成促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機制。堅決貫徹民主集中制，凡是涉及全局的重大問題決策、中層干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用等事項，都要經(jīng)過集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，突出抓好會前廣泛征求意見、會上開展批評和自我批評、會后認真整改等環(huán)節(jié)。嚴格考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員執(zhí)行民主集中制的情況，凡民主集中制執(zhí)行不力、在班子中鬧不團結(jié)的，不能提拔重用，更不能提拔當“一把手”。建立健全工作運行機制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分工，保證黨委班子的高效運轉(zhuǎn)。建立和完善情況反映制度、重大決策征求意見制度和責任追究制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

4、加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是要健全完善監(jiān)督管理機制。認真抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等有關(guān)法規(guī)貫徹落實，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢、述職述廉制度，堅持和完善任期經(jīng)濟責任審計制度。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心交心制度?？h委領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員談話，每屆至少一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部談心交心，溝通思想，指出不足，提出改進措施。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員定期接待群眾來訪制度、干群“懇談日”制度、現(xiàn)場辦公制度、包村聯(lián)戶制度和駐點調(diào)研制度，建立和完善首問責任制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率。

5、加強村級組織建設(shè)，增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，完善選拔任用方式，拓寬選拔渠道，大力選拔以政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強為標準的“一好雙強”型村黨組織書記。深化農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，抓好農(nóng)村在職干部任職資格、正規(guī)化學(xué)歷、崗位素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。建立和完善以“定職責目標，收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵保障機制。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，積極推進“支部+合作社”等模式，發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。大力整頓轉(zhuǎn)化后進村黨組織，不斷提高基層組織建設(shè)的整體水平。堅持動態(tài)創(chuàng)建機制和動態(tài)管理機制，縣委每年命名表彰一批“五個好”村黨組織，對達不到標準的及時摘牌。

6、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。以“紫塞先鋒”工程為載體，通過建立“紫塞先鋒”工程黨員致富示范園區(qū)、示范服務(wù)基地、黨員先鋒崗、黨員致富帶頭人等不同崗位和稱號，營造濃厚氛圍，擴大品牌效應(yīng)。廣泛開展“在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗定責”活動，明確崗位標準，推行上崗黨員承諾制。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶制度，深化“雙聯(lián)雙建”活動，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局；加強黨員服務(wù)平臺建設(shè)，兩年內(nèi)建成縣黨員服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立黨員服務(wù)站，村建立黨員服務(wù)點。抓好發(fā)展黨員工作，35歲以下、高中以上和致富能手占新發(fā)展黨員的75%以上。全面推行發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責任追究制，提高新黨員質(zhì)量。健全農(nóng)村黨員黨性分析評議制度，全面推行黨員“雙評”制度，積極穩(wěn)妥地處置不合格黨員。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的工作機制

1、建立責任體系。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員抓基層黨建工作責任制。嚴格執(zhí)行省委《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責任制若干規(guī)定（試行）》，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員“一崗雙責”的要求，把責任分解落實到黨委班子的每個成員，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員都要聯(lián)系1個村，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作、解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季要專題研究一次基層黨建工作。二是建立基層黨建工作專項考核體系。建立農(nóng)村基層黨建專項考核辦法，并與現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核同步進行、分別實施。專項考核要突出群眾滿意度和公信度的測評，每年進行綜合考核排位。強化考核評價和結(jié)果的運用，對基層黨建工作突出的黨委，在提拔使用上優(yōu)先考慮；對不履行管黨職責，基層黨建工作存在嚴重問題，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責任人的責任。三是深化基層黨建工作專項述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年要組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村黨組織書記專項述職，不斷強化管黨意識，落實管黨責任。

2、推行工作承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標管理，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)任期目標和年度目標，要分解到每一位班子成員，在年初向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的黨員干部群眾做出書面承諾。對完成的具體事項、時限、第一責任人及時公開，便于基層知情和監(jiān)督。

3、實行責任追究。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表評鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成員，村干部、村民代表評議駐村干部，黨員、村民代表評議村“兩委”干部的三級干部評議考核制度。經(jīng)黨建工作專項考核被確定為黨建工作后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的，當年年度考核不能評為實績突出單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能評為優(yōu)秀，一年之內(nèi)不能重用或提拔使用，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成轉(zhuǎn)后任務(wù)的，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)，是縣級后備干部的報請市委組織部批準，取消資格。

4、激勵先進典型。對工作中認真履行管黨責任，黨建工作有創(chuàng)新、有特色、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行命名表彰，受表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先考慮提拔使用。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行好組織協(xié)調(diào)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強自身建設(shè)列入重要議事日程，進行專題研究，精心組織實施。黨委書記要帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的重大問題。工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，努力爭創(chuàng)省市級先進黨委；工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不斷提升水平，上檔升級，努力爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體計劃進行集中整頓，抓好轉(zhuǎn)化升級。

2、強化督導(dǎo)檢查?？h委組織部要采取隨機抽查和定期調(diào)度相結(jié)合的辦法，了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設(shè)情況，抓好工作督促和調(diào)研，及時根據(jù)工作的開展情況進行指導(dǎo)。要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作檔案和臺帳，了解工作進度，嚴格考核驗收，注重跟蹤問效，總結(jié)交流經(jīng)驗，培樹推廣典型，強力鞭策后進，督促工作落實。

3、創(chuàng)造良好環(huán)境。政治上關(guān)心。對工作突出、有培養(yǎng)前途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織他們參加省市的培訓(xùn)，并到省、市直部門或發(fā)達地區(qū)掛職，特別優(yōu)秀的要及時提拔使用?？h里將拿出一定的主任科員和副主任科員職位用于解決實績比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。工作上支持?？h委、縣政府及縣直部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委排憂解難。部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)負責人的調(diào)整、任免和獎懲，必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。對工作不力，影響發(fā)展的派駐機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以對其負責人提出調(diào)整建議，部門核實后應(yīng)予以尊重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要支持派駐機構(gòu)依法履行職責。派駐機構(gòu)要及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告工作。生活上關(guān)愛。努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決工作和生活中的實際困難，對長期工作在一線、家庭貧困的，多種途徑給予扶助，解決他們的后顧之憂。