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為了認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，鞏固和發(fā)展我省保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，進一步做好新時期黨員經(jīng)常性教育工作，制定本實施意見。

一、黨員經(jīng)常性教育的總體要求和主要目標

加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求是：認真落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，以馬克思列寧主義、毛澤凍思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主題，以學習、遵守、貫徹、維護黨章和踐行社會主義核心’價值體系為重點，服務大局、聯(lián)系實際，以正面教育、自我教育為主，堅持面向全體黨員、分類施教，堅持豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，堅持嚴格教育責任、確保教育效果。

加強黨員經(jīng)常性教育的主要目標：一是提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上和行動上與黨中央保持一致；繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力，組織、宣傳、教育、服務群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領群眾創(chuàng)業(yè)的能力，落實科學發(fā)展觀的能力，建設和諧社會的能力，民主執(zhí)政、科學執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。

三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。增強黨員的先進性意識，使廣大黨員成為自覺學習的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，聯(lián)系和服務群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、弘揚社會主義新風尚的模范，勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的模范。

二、黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容和方法途徑

黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容是：馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想教育；中國特色社會主義共同理想、共戶主義遠大理想教育和黨的宗旨教育；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策和形勢任務、時政國情省情教育；“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育；黨紀和廉潔自律教育；市場經(jīng)濟知識、科學文化知識和業(yè)務技能等教育；社會主義民主和法制教育；社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育；反對各類邪教組織、封建迷信和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，普及科學常識和文明風尚教育；加強黨員意識、責任意識、憂患意識和使命意識教育。

黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：一是抓好集中學習培訓。首先要制定學習培訓規(guī)劃。各級黨組織要結(jié)合黨員思想工作實際，制定黨員中長期學習培訓規(guī)劃和年度計劃，明確培訓形式、培訓內(nèi)容、具體要求、檢查評估辦法等。要深入研究和把握黨員教育規(guī)律，努力增強計劃性，提高針對性，突出實用性。要結(jié)合實際，采取科技下鄉(xiāng)、巡回宣講、參觀學習等靈活多樣的方式，切實提高黨員學習培訓的質(zhì)量。各級黨組織制定的黨員學習培訓規(guī)劃、計劃和實施方案要報上一級黨組織備案。其次要確保黨員學習培訓的場地、師資和教材。各級黨組織要充分利用黨校、院校、教育基地等教育資源，建立由黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物和黨員領導干部等組成的黨員教育師資隊伍，在使用好中央組織部統(tǒng)一編寫的黨員學習培訓教材的同時，可根據(jù)實際需要編寫輔助教材。第三要確保黨員學習培訓的時間。各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧，合理安排黨員集中學習培訓時間，機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員每年參加集中學習培訓的時間累計不少于12天，其他黨員累計不少于六天。第四要確保黨員學習培訓的覆蓋面。各級黨組織要積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)、電化教育、遠程教育等手段，擴大黨員學習培訓覆蓋面，對流動黨員要通過派專人聯(lián)系和郵寄資料等方式，組織學習培訓，對年老體弱的黨員和個別由于特殊原因不能參加學習培訓的黨員，要采取送學上門、結(jié)對幫學等形式，落實學習要求。

二是嚴格黨內(nèi)組織生活。各級黨組織要認真執(zhí)行“”制度，堅持和完善民主評議制度。每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，從思想、學習、工作、紀律、作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析原因，認真整改。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助，教育，促其改正，對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做出處理。黨支部要結(jié)合每年一次專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、注意聽取群眾意見，認真開展批評與自我批評。

三是開展豐富多彩的主題實踐活動。各級黨組織要組織黨員深入開展豐富多彩的主題實踐活動，使黨員在實踐中經(jīng)受鍛煉，增強黨性，永葆先進性。要開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞黨的中心任務，緊密聯(lián)系本單位、本部門、本行業(yè)的實際開展活動，激勵先進，弘揚正氣，振奮精神。要開展“結(jié)對幫扶、扶危濟困”活動，結(jié)合在機關(guān)黨組織中開展的“聯(lián)企幫困”活動和在農(nóng)村黨員中開展的“聯(lián)戶扶貧”活動，組織有幫扶能力的黨員與困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子，幫助他們解決實際困難，提高工作生產(chǎn)技能。要開展設崗定責和創(chuàng)建黨員責任區(qū)活動，使黨員履崗履責，發(fā)揮先鋒模范作用。

三、建立和完善黨員經(jīng)常性教育工作運行機制

一是建立黨員教育聯(lián)系會議制度。市、縣兩級黨委和同級黨(工)委都要建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨委統(tǒng)一領導下，由組織部牽頭，紀檢機關(guān)、宣傳部和黨校等為成員單位。黨員教育聯(lián)系會議要定期召開工作例會，遇到特殊情況隨時召開。聯(lián)系會議要及時了解掌握黨員教育活動開展情況，研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育工作進行督促檢查。根據(jù)實際情況，聯(lián)系會議可以采用簡報、專報等方式，對黨員經(jīng)常性教育工作進行情況通報、經(jīng)驗交流和宣傳報道。

二是建立黨員經(jīng)常性教育登記管理制度。各基層黨組織要建立黨員教育檔案，詳細記錄每個黨員參加集中學習培訓、黨內(nèi)活動、組織生活和自主學習的情況，借助檔案管理及時了解掌握黨員學習教育情況。有條件的基層黨組織要建立黨員經(jīng)常性教育信息庫。

三是建立黨員經(jīng)常性教育保障機制。各級黨組織要整合現(xiàn)有黨員教育資源，不斷加強黨員經(jīng)常性教育的隊伍建設、教材體系建設和教育陣地建設，逐步建立起各級黨委統(tǒng)籌安排、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會各方面廣泛參與的黨員經(jīng)常性教育新機制，為黨員經(jīng)常性教育提供人力、物力和財力保障。要把黨員教育經(jīng)費列入各級財政預算。國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費在管理費中列支。各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育。要厲行節(jié)約，少花錢，多辦事。

四是建立述學、評學和查學制度。每季度黨員要在黨支部組織生活會上匯報本人的學習教育情況，提出改進意見；年終基層黨組織要將黨員學習教育情況作為黨員民主評議的主要內(nèi)容，并以適當方式對全體黨員進行一次學習測評。評議結(jié)果和測評情況要作為黨員評先表彰的考察內(nèi)容。黨組織要及時對黨員學習和參加教育的情況進行監(jiān)督、檢查。

五是建立黨員經(jīng)常性教育責任考核制度。要把做好黨員經(jīng)常性教育工作納入各級黨委黨建工作責任制考核體系，黨員領導干部定期講黨課情況作為年終述職的一項內(nèi)容，黨員經(jīng)常性教育工作考核測評情況作為評定各級黨組織及其責任人工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔、使用干部的重要依據(jù)。

四、加強領導，明確責任

市、縣兩級黨委和同級黨(工)委要認真履行領導、指導和保障責任。通過黨員教育聯(lián)系會議制度，領導各成員單位協(xié)調(diào)、有效地開展工作。認真研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度計劃。抓好黨員教育師資力量建設和黨員教育經(jīng)費的落實。總結(jié)推廣基層黨組織探索創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新方法。及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，指導面上的工作。

各級黨委組織部門要認真履行組織協(xié)調(diào)責任。負責做好黨員教育聯(lián)系會議的牽頭和日常工作，建立健全黨員經(jīng)常性教育工作運行機制，提出黨員教育培訓的內(nèi)容和計劃，做好黨員學習培訓教材的管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實黨員教育的各項保障措施。

各基層黨委要認真履行直接領導和指導責任。根據(jù)上級部署，做出年度黨員教育計劃安排，組織實施年度計劃和各項工作制度。做好對基層單位黨組織開展黨員經(jīng)常性教育的組織指導和督促檢查工作。及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，搞好上下信息溝通。

各基層單位黨支部要認真履行直接責任。結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨員經(jīng)常性教育的部署、計劃。扎實開展黨員教育的各項活動，做好流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員的學習教育工作，確保黨員教育取得實效。認真組織好黨員組織生活會、民主評議黨員和黨性分析工作，對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。要抓好黨員教育激勵獎懲機制的落實，建立健全黨員教育檔案，深入做好黨員經(jīng)常性教育的基礎工作。