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為了認真貫徹落實共青團中央、教育部《關于進一步加強少先隊工作的意見》精神，根據(jù)總書記對少年兒童提出的“勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展”的要求，按照“全隊抓基層，全隊抓落實”的工作思路，以體驗教育為基本途徑，以加強組織建設、隊伍建設，開展品牌活動，優(yōu)化工作環(huán)境，完善工作機制為主要手段，充分發(fā)揮少先隊組織在學校德育工作中的重要作用，開創(chuàng)我縣少先隊工作新局面，推動我縣教育發(fā)展。結合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強少先隊工作提出如下意見：

一、深刻認識進一步加強少先隊工作的重要意義，充分發(fā)揮少先隊在學校德育工作中的重要作用

1、少年兒童是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的思想道德狀況如何，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家前途和民族命運。中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立并領導的少年兒童的群眾組織。是培養(yǎng)少年兒童成為現(xiàn)代化接班人的學校，是建設社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊。少先隊組織用正確思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，為促進少年兒童綜合素質的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊組織團結青少年兒童的核心作用，對于實施加強和改進未成年人思想道德建設這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人有著重要意義。

2、在復雜的國際形勢和改革開放形勢下，學校教育中加強對學生的德育具有重要的意義。而新課程改革背景下的新德育理念要求以人為本，以體驗教育為主，青少年自主發(fā)展。少先隊是學校中學生的集體組織，它主要以活動為載體，結合隊員實際，向學生宣傳道德知識、道德規(guī)范，使少年兒童在親身實踐中把做人做事的道理內(nèi)化為健康的心理品格，轉化為良好的行為習慣，從而達到德育的目的。因此，各校應加強對少先隊組織的重視和支持，使少先隊工作成為學校德育工作的得力助手。

二、進一步明確新時期少先隊的總體要求和主要任務

3、新時期少先隊工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務作為此項工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗教育為基礎，開展豐富多彩的實踐活動，不斷加強自身建設，增強少先隊組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進步營造良好的環(huán)境。

4、少先隊在新時期的主要任務是：教育引導少先兒童樹立遠大理想；把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系起來，牢固樹立起振興中華的雄心壯志；教育引導少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良的品質，弘揚和培育民族精神，繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，學習和實踐社會主義道德觀，養(yǎng)成文明禮貌、團結互助、誠實守信、遵紀守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的好品行；教育引導少年兒童培養(yǎng)過硬本領，發(fā)憤學習，打好知識基礎，積極參加形式多樣的課外校外活動，不斷培育創(chuàng)新精神，提高實踐能力；教育引導兒童鍛煉強健體魄，養(yǎng)成良好的學習習慣，磨練勇敢頑強的意志，以樂觀向上，積極進取的精神狀態(tài)學習生活。

三、切實加強輔導員隊伍建設，努力完善少先隊基層組織機構

5、少先隊輔導員是少先隊員的親密朋友和指導者，直接擔負著帶領少先隊的光榮任務。切實加強輔導員隊伍建設是充分發(fā)揮少先隊作用的堅實基礎。各小學要將那些熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，工作熱情高，業(yè)務能力強，奉獻精神強的優(yōu)秀青年教師選拔到輔導員崗位上來，并保持相對穩(wěn)定。少先隊輔導員實行聘任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和城區(qū)小學各配備一名兼職少先隊輔導員，具體負責全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各小學的少先隊工作；各村小也要配備一名兼職大隊輔導員，具體負責本學校的少先隊工作。少先隊輔導員由各學校公開選拔、聘任，并將結果上報教體局，教體局審查后下文任命（村小學大隊輔導員由所在中心校負責考核、聘任）。少先隊輔導員享受學校主任級待遇，應參加校務會議。少先隊輔導員聘任期一般為兩年。聘任期間，不宜換崗，如需調(diào)整，學校應征求教體局意見，按規(guī)定履行解聘手續(xù)，并及時聘任新的輔導員。

6、加強輔導員隊伍的教育和培訓。教體局組織開展以各中心學校輔導員為主要對象，以加強少先隊基礎知識和基本技能為主要內(nèi)容的培訓工作。各中心學校也要自行組織培訓，定期組織開展村級小學少先隊輔導員學習、交流活動，力求每一名輔導員都能明確職責、履行職責。號召全縣少先隊輔導員進一步樹立正確的兒童觀、教育觀和人才觀，增強終身學習的意識，不斷提高自身的思想政治素質和業(yè)務能力。努力建設一支學習型、創(chuàng)新型的高素質輔導員隊伍。

7、各學校要努力建立健全輔導員管理機制，要有學校研究少先隊工作的例會制度、輔導員學習和工作交流制度、輔導員培訓制度、大中隊委員會制度、少先隊工作檢查制度、評比獎懲制度等。要在政治、學習、生活上關心學校少先隊輔導員，為少先隊輔導員成長發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。要積極吸納家長、青年志愿者、“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）及社會各界熱心人士加入志愿輔導員隊伍。

8、加強少先隊組織建設。按照《中國少年先鋒隊章程》的規(guī)定，各學校都要成立少先隊大、中、小隊的基層組織。建立健全各級組織的委員會，民主選舉隊干部。貫徹執(zhí)行“把全體少年兒童組織起來”的方針，積極做好新隊員的發(fā)展工作，完善入隊程序，對新隊員進行少先隊知識和歷史的教育；要積極探索少先隊文化建設。大力開展禮儀教育，加強對少先隊禮儀用品的規(guī)范管理，教育隊員和少先隊干部堅持佩戴紅領巾和少先隊干部標志，用少先隊的隊名、隊史、隊禮、隊旗、隊歌、隊號、誓詞等隊的文化去影響和作用少年兒童；要用豐富的活動文化，吸引更多的隊員參加各種形式的少先隊活動，努力培養(yǎng)“四有”新人。各學校還要努力建立健全少先隊教育活動制度、少先隊代表大會制度、隊干部輪換制度、隊委會制度、值日制度、隊活動制度等，為少先隊工作順利開展提供有力保障。

四、以活動為載體，搭建隊員多姿生活的舞臺

活動是少先隊組織的生命。它具備全面育人的作用，具有少年兒童自我教育，激勵的作用。設置少先隊活動一定要充分體現(xiàn)教育性、趣味性、時代性、自主性和實踐性的特點。活動內(nèi)容要豐富多彩，主要包括品德教育活動、愛科學學科學用科學活動、體音美和游戲活動、文化藝術娛樂活動、勞動教育活動等?；顒拥男问揭`活多樣，以兒童為本，把“快樂”的理念融入到少先隊活動中。

9、抓常規(guī)活動。各學校要定期組織開展大、中、小隊的隊會活動。力爭大隊活動每學期一到兩次，中隊每月有活動，小隊每周有活動。各學校要為隊會活動的開展提供足夠的時間和經(jīng)費。

10、抓時機活動。各學校要結合重大節(jié)日、紀念日活動，確定主題并有計劃地開展有關活動，努力挖掘其中的教育元素，適時對學生進行思想道德教育，提高道德素養(yǎng)。

11、開展“雛鷹爭章”活動。“雛鷹爭章”活動是少先隊組織為促進素質教育的實施而發(fā)起的一項少先隊活動。此項活動在全國范圍內(nèi)已活躍起來。各校要努力學習活動規(guī)則及內(nèi)容，積極引導少年兒童主動地參加活動，在定章、爭章、考章、頒章、護章的各個環(huán)節(jié)中不斷提高綜合素質。努力營造“人人有向上的追求，隊隊有奮斗的目標，天天有攀登的行為，常常有成功的喜悅”這樣一種健康生動的達標爭章氛圍。

12、結合“八榮八恥”和“三理”教育開展活動。各學校輔導員要組織隊員認真學習“八榮八恥”的內(nèi)容，領會其精神思想，開展各種活動?？刹扇≈黝}班會、演講比賽、文藝演出等形式，幫助學生樹立正確的社會主義榮辱觀。另外，各學校還要積極開展對學生的“三理”（生理、心理、倫理）教育，采取靈活的形式，努力培養(yǎng)學生良好的行為習慣，形成健全的人格。

13、開展“手拉手”活動?！笆掷帧钡膬?nèi)容是多彩的，可以組織縣城的少先隊員和農(nóng)村、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少先隊員“書信交友”和“書報交友”活動；可以組織學校結成“手拉手友好大、中、小隊”，共同建設少先隊集體活動；可以開展“紅領巾送歡樂活動”，讓有困難、有殘疾、家庭不幸的小伙伴與大家共享歡樂；可以建立“紅領巾志愿服務隊”，讓少先隊員志愿為軍烈屬、貧困戶、孤寡老人和需要社會幫助的人送溫暖；也可以建立輔導員“手拉手”的友好關系等等，努力使所有參與者都可以從互助服務的實踐中，了解生活的現(xiàn)實，激發(fā)真誠與友愛的情感，培育關心他人、樂于助人的美好品德。各學校要注重從本地的實際出發(fā)，因地制宜設計并實施有特色的“手拉手”互助活動。

14、開展“民族精神代代傳”活動。為了讓民族精神深刻地留在少年兒童的記憶中，積淀在心靈里，加強愛國主義教育，各學校要引導學生開展以“中國了不起，中國人了不起，做個了不起的中國人”為主題的活動，采取主題班會、故事會、征文、演講比賽等形式，讓學生逐步樹立民族自尊心和自豪感。

15、開展少年兒童科普體驗活動。各學校要注重兒童科學精神的培養(yǎng)和科學意識與態(tài)度的確立，為形式科學的行為習慣奠定堅實的基礎，要通過開展“愛科學在行動”的小發(fā)明、小實驗、小制作、小探究等科技活動，培養(yǎng)少年兒童的實踐能力和創(chuàng)新精神。

五、抓好陣地建設，營造良好的育人環(huán)境

各學校要努力完善陣地建設，為少先隊活動的開展創(chuàng)造條件；加強校園文化建設，為少先隊營造良好育人環(huán)境。

16、要建立宣傳陣地。各學校要充分利用黑板報、墻報、紅領巾廣播站、知識窗、圖書室等陣地，加強隊的理論知識、歷史知識等的組織教育，使隊員時時處處感受隊的存在，自主管理自己。

17、建設少先隊組織陣地。各學校要加大投入，建立隊室，真正發(fā)揮其育人作用。隊室里要擺放好隊旗、隊鼓、隊號，懸掛各種獎狀、榮譽證書及各項組織管理制度，陳列大隊的工作計劃、日志、光榮簿和各種圖書資料等。

18、建立少先隊崗位活動陣地。在校內(nèi)要設置文明禮貌監(jiān)督崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗，組織各類興趣小組；在校外要設置小農(nóng)場、小苗圃等勞動實踐基地。

六、認真創(chuàng)建少先隊工作管理機制的運作體系，為少先隊工作的順利開展提供有力保障

各學校要將少先隊工作列入重要議事日程，納入學校思想政治工作考核目標，并保障少先隊活動的時間、經(jīng)費和陣地；要力爭做到“五有”，即：有組織、有陣地、有活動、有隊伍、有機制；要努力建立健全必要的工作計劃、檢查總結制度，以及學習、調(diào)研、培訓、宣傳、獎懲等制度，形成規(guī)范的工作程序，保證少先隊各項工作和建設順利進行。教體局將建立健全少先隊綜合評價體系，制定相關制度檢查落實、督促各基層少先隊工作；建立會議制度，定期召開少先隊工作會議，傳達上級精神，布置工作任務；建立簡報制度，定期印發(fā)情況通報，推廣先進經(jīng)驗，介紹工作信息；建立匯報制度，定期讓輔導員匯報工作情況；建立調(diào)研制度，定期深入基層少先隊調(diào)查研究，了解情況，掌握第一手信息、資料，以利于指導全面工作；每期組織一至兩次少先隊工作檢查，檢查后，要對評估結果進行通報，使被檢查單位有所觸動，有所收獲。