導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村食品藥品監(jiān)管意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》（甘政辦發(fā)[2007]147號(hào)）及甘肅省食品藥品市場(chǎng)治理整頓工作會(huì)議精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作成果，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體系，切實(shí)保障全市農(nóng)村廣大群眾飲食用藥安全，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”建設(shè)）提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系的構(gòu)建，遵循“政府主導(dǎo)、管辦分開(kāi)”的原則，以建立健全規(guī)范化的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在現(xiàn)有食品藥品監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上，整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村廣大群眾飲食用藥安全，維護(hù)人民群眾切身利益。

二、基本模式

（一）深入實(shí)施“一主三輔”的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)模式?！耙恢鳌?，即政府負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門形成工作合力，依法規(guī)范和查處影響食品藥品安全的違規(guī)違法行為；“三輔”，即一是“三員”監(jiān)管。聘任鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管專干、協(xié)管員、信息員，作為農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管的補(bǔ)充力量。二是行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)組織，加強(qiáng)內(nèi)控，形成自我教育、自我規(guī)范、自我約束的行業(yè)內(nèi)部自律體系。三是社會(huì)監(jiān)管。普遍設(shè)置食品藥品監(jiān)督崗、公布服務(wù)公約、監(jiān)督電話，最大限度地暢通社會(huì)和廣大群眾對(duì)食品藥品安全事件投訴舉報(bào)和信息聯(lián)系渠道，形成社會(huì)各界和廣大群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）推行規(guī)范化管理的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)模式。在推進(jìn)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，以目前開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為骨干載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備一定條件和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。同時(shí)著力創(chuàng)建保證食品安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、食品市場(chǎng)和餐飲衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，積極構(gòu)建農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是著力強(qiáng)化藥品源頭管理，規(guī)范藥品配送主體和質(zhì)量保證承諾。

三、部門職責(zé)

食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行好食品安全“三項(xiàng)職能”，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用等全過(guò)程的監(jiān)管，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)和流通秩序的整頓規(guī)范，切實(shí)做好“兩網(wǎng)”建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，并積極協(xié)助鎮(zhèn)政府共同搞好“三員”培訓(xùn)和“三輔”監(jiān)管工作，以及面向廣大群眾飲食用藥安全的宣傳教育工作。

郊區(qū)工作辦公室和農(nóng)林部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三鎮(zhèn)食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，督促任務(wù)落實(shí)。農(nóng)林部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和專項(xiàng)整治，配合有關(guān)部門做好農(nóng)藥殘留量等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)工程，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)抗病新品種，使農(nóng)藥、化肥的施用量大幅降低，從而使農(nóng)藥殘留污染減少，從根本上解決食品源頭污染問(wèn)題。

工商部門要把好農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)建立健全食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案及相關(guān)的管理制度，定期開(kāi)展對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全誠(chéng)信分類管理。特別要對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程所確定的網(wǎng)點(diǎn)加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品以及虛假食品藥品廣告等違法行為。

商務(wù)部門要圍繞推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送主體資質(zhì)條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配送經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)整個(gè)配送經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的規(guī)范化管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，保證肉食供應(yīng)質(zhì)量。

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好各類食品加工企業(yè)和餐飲單位的衛(wèi)生許可關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、聚餐等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。要整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，督促推進(jìn)規(guī)范藥房建設(shè)。

質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品作坊進(jìn)行整頓和規(guī)范，幫扶食品生產(chǎn)加工企業(yè)盡快獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入并逐一簽訂食品安全承諾書，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全誠(chéng)信分類管理，嚴(yán)懲失信企業(yè)。進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)督舉報(bào)制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)和制假售假行為。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品（制品）流向農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，大力推行規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)制度，堅(jiān)決查處虛高（哄抬）食品藥品價(jià)格等不法價(jià)格行為。

教育部門要組織開(kāi)展食品藥品安全進(jìn)校園活動(dòng)，采取多種形式進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，建立健全學(xué)校餐飲安全管理制度，切實(shí)做好學(xué)校食堂食品安全管理，嚴(yán)防群體性食物中毒和影響師生飲食用藥安全事故的發(fā)生。

新聞宣傳部門要積極配合做好全市推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)和“食品藥品放心工程”的宣傳工作，圍繞科學(xué)、合理、安全飲食用藥等主題，開(kāi)辟欄目面向廣大人民群眾做好經(jīng)常性普及宣傳，努力營(yíng)造確保廣大群眾飲食用藥安全的良好環(huán)境。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市郊區(qū)工作辦公室主任、農(nóng)林局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市教育局、市文化局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置獨(dú)立的辦公場(chǎng)所（室），配備專兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作。并盡力解決好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。市農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門、各鎮(zhèn)實(shí)施“兩網(wǎng)”建設(shè)和“食品藥品放心工程”工作采取定期或不定期督促檢查。各鎮(zhèn)政府和各職能部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的工作加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。各部門要把食品藥品安全納入年度工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。要建立健全食品藥品安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門要積極開(kāi)展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，使飲食用藥安全進(jìn)村社、進(jìn)校園。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，開(kāi)辦飲食用藥安全欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道各部門及各鎮(zhèn)、村推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)、實(shí)施“食品藥品放心工程”進(jìn)展情況，對(duì)重大食品藥品安全案件的查處情況，也要及時(shí)跟蹤、準(zhǔn)確報(bào)道，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍。