導(dǎo)語：糾風(fēng)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央紀(jì)委、國務(wù)院糾風(fēng)辦和省委、省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出2008年糾風(fēng)工作的實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，突出關(guān)注民生這一主線，把維護(hù)人民群眾利益作為根本任務(wù)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實把糾風(fēng)工作與全省開展的解放思想大討論活動以及省政府行政問責(zé)辦法等“四項制度”緊密結(jié)合起來，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧****提供有力保證。

二、主要任務(wù)

(一)采取有效措施確保價格監(jiān)管和惠民政策的落實

督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管工作，建立健全重要商品價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為，確保市場物價平穩(wěn)運(yùn)行。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央及省價格監(jiān)管政策措施的行為。各級人民政府、各部門要從改善民生、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，確保中央和省出臺的各項惠民政策的貫徹落實。堅決糾正和查處截留、克扣、挪用上級專項補(bǔ)助資金等行為，嚴(yán)防財政資金發(fā)生“跑、冒、滴、漏”。

(二)加大治理力度，著力解決涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生、公路等方面的突出問題

1.實施綜合治理，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。各級人民政府要深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重要性，對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理。嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對各地、各部門落實中央和省惠農(nóng)政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益的問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實《****省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》，維護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。按照《****省涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究實施細(xì)則》等要求，堅決糾正和查處各種損害農(nóng)民合法權(quán)益、侵害農(nóng)民切身利益的違法違紀(jì)行為，并實行責(zé)任追究。

2.深入治理教育亂收費。督促各級人民政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費等經(jīng)費保障機(jī)制改革各項政策的落實。配合有關(guān)部門推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。加大清理整頓已改制學(xué)校的力度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、高校招生“陽光工程”等。加強(qiáng)學(xué)校收費監(jiān)管，除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費不得高于20****年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料。堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。

3.繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，減化服務(wù)流程，重點解決掛號難、交費難等問題。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立激勵與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評長效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購交易平臺，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，采取多種方式改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則，落實不良行為記錄制度。大力推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥集中采購，統(tǒng)一配送；認(rèn)真總結(jié)縣級以下醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)推行“宣威模式”的經(jīng)驗，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的質(zhì)量，保障農(nóng)村群眾享受到方便、實惠、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，實行醫(yī)藥收支兩條線管理；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，認(rèn)真實行院務(wù)公開，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究制定加強(qiáng)對民營醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和辦法。

4.堅決鞏固治理公路“三亂”工作成果。認(rèn)真落實《治理公路三亂服務(wù)承諾》，督促有關(guān)部門建立健全各地查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制；嚴(yán)格規(guī)范公路站點、交通標(biāo)志、電子監(jiān)控設(shè)備等的設(shè)置和審批，繼續(xù)清理和糾正違規(guī)設(shè)置收費站、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、任意延長收費期限等群眾反映強(qiáng)烈的問題。繼續(xù)規(guī)范收費公路管理，堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題。切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。

(三)突出抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管

督促配合有關(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｍ晟谱》抗e金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用;健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，確保扶貧、救災(zāi)專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取四項資金的違紀(jì)違法行為。

(四)嚴(yán)格清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動

在鞏固2007年清理規(guī)范工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，對所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題。實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長效管理的規(guī)范性文件。嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知》要求，認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正和查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作

督促各部門、各行業(yè)要按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求和省人民政府實施行政問責(zé)辦法等“四項制度”的部署，糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。各部門、各行業(yè)要堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線；建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。特別要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。

要圍繞糾風(fēng)專項治理，在基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門和行業(yè)深入開展民主評議活動，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。20****年，要以貫徹落實“四項制度”為契機(jī)，在各級人民政府、各部門開展民主評議活動，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，從解決具體問題入手，提高服務(wù)效率，改善政府形象。要及時研究民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的新情況、新問題，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，努力形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督良性互動的局面。繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。創(chuàng)新工作形式，強(qiáng)化節(jié)目策劃，進(jìn)一步拓寬人民群眾廣泛參與渠道，在提高節(jié)目質(zhì)量、解決實際問題上下功夫，更好地為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧服務(wù)。

（六）認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題

督促有關(guān)部門堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題。堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收費，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施，正確引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織健康發(fā)展。

各地、各部門可根據(jù)本地、本行業(yè)實際，有針對性地開展清理糾正工作。

三、落實措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實糾風(fēng)工作責(zé)任制

各級人民政府、各部門要從貫徹落實黨的十七大精神，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的大局出發(fā)，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。各級人民政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，把糾風(fēng)工作納入工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面落實。各級人民政府、各部門要嚴(yán)格按照《20****年糾風(fēng)工作主要任務(wù)責(zé)任分解表》中所處的位置，明確任務(wù)，落實責(zé)任。在開展專項治理工作中，各部門既要明確分工、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、互相支持，做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)，形成合力。各主管部門和牽頭單位要深入調(diào)查研究，抓住產(chǎn)生不正之風(fēng)問題的根源和要害，提出切實可行的治理對策。在糾風(fēng)工作中，對不履行職責(zé)的，要按照省人民政府實施的行政問責(zé)辦法堅決進(jìn)行問責(zé)。各級糾風(fēng)辦要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，使糾風(fēng)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的要求相適應(yīng)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅實保障。

(二)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件

要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每個專項治理工作都要開展聯(lián)合檢查，特別是要加大對關(guān)系民生的市場價格監(jiān)管和惠民政策落實情況的檢查力度。要深入基層、深入實際，抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生；對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度，重點查處責(zé)任意識差、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高、吃拿卡要等影響改革發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)問題和教育、衛(wèi)生、價格等領(lǐng)域有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的突出問題。要按照省人民政府實施行政問責(zé)辦法的規(guī)定，嚴(yán)格追究，堅決問責(zé)，對典型案件公開曝光。

(三)加大改革創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面

各地、各部門要按照全省解放思想大討論活動的要求，認(rèn)真研究糾風(fēng)工作面臨的新情況、新任務(wù)，積極探索深化糾風(fēng)工作的新舉措，創(chuàng)新糾風(fēng)工作的有效載體，總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對糾風(fēng)工作提出的新要求。糾風(fēng)專項治理要實現(xiàn)從事后查處為主向推進(jìn)改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要實現(xiàn)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線要實現(xiàn)從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。政風(fēng)行風(fēng)熱線要在推動解決問題上下功夫，在拓寬訴求渠道上下功夫，在多種媒體合作互動上下功夫，在與民主評議工作有機(jī)結(jié)合上下功夫，切實把政風(fēng)行風(fēng)熱線辦實、辦活、辦出成效。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高糾風(fēng)工作水平

各地、各部門要按照糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，建立健全工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實工作人員。州（市）要有專門的糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，沒有的要盡快建立完善；縣（市、區(qū)）要有專司糾風(fēng)工作的人員，有條件的也要建立專門的工作機(jī)構(gòu)。要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，幫助糾風(fēng)工作人員不斷提高認(rèn)識、掌握方法，適應(yīng)糾風(fēng)工作發(fā)展的新要求。要在糾風(fēng)工作實踐中，不斷提高組織協(xié)調(diào)、文字綜合、查辦案件和工作創(chuàng)新能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的糾風(fēng)工作隊伍。