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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，組織實施好重點項目建設(shè)，對順利實現(xiàn)“十一五”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會持速快速健康發(fā)展具有重大意義。為確保重點項目工作有序開展，推動“十一五”期間全縣經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展，特就進一步做好重點項目工作提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識重點項目工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義

拉動經(jīng)濟增長的第一動力在于投資，項目是投資的重要載體。在現(xiàn)行投資體制下，有項目才會有投資，才有可能獲得國家的支持。“十一五”時期是我縣“加快發(fā)展、奮力追趕”的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須有一批緩解發(fā)展瓶頸制約、促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強的重點建設(shè)項目作支撐。各級各部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略的高度，將重點項目作為超前規(guī)劃謀發(fā)展、加大投入促發(fā)展的重要抓手，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強縣域綜合實力的重要途徑，從執(zhí)政為民、富民興縣的高度，切實增強緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，立足自身工作實際，把重點項目工作抓緊、抓好、抓落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

二、合力推進重點項目工作

重點項目是指能緩解我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸”制約、對某行業(yè)、某地區(qū)發(fā)展能產(chǎn)生重要影響，投資規(guī)模在500萬元以上（或政府投資在200萬元以上）的項目，由縣政府每年初研究確定，并實行目標(biāo)責(zé)任管理?？h政府領(lǐng)導(dǎo)按工作分工負(fù)責(zé)重點項目工作，重點項目跨多個部門的，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；分管部門中有重點項目的，分管縣領(lǐng)導(dǎo)為項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為項目具體負(fù)責(zé)人。

各級各部門要立足自身職能職責(zé)，積極主動地為重點項目建設(shè)服務(wù)。凡有重點項目建設(shè)任務(wù)的部門，要按照縣里的統(tǒng)一要求，建立健全內(nèi)部工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實工作人員專門抓。在全縣營造“抓經(jīng)濟、上項目、增效益”的良好環(huán)境，確保重點項目工作扎實有序開展。

縣計經(jīng)委要切實履行好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查”職能。負(fù)責(zé)擬定年度縣級重點項目（包括超前啟動編制項目可行性研究報告等重大項目前期工作）報縣政府審定，并分解落實到責(zé)任部門；主動參與、指導(dǎo)重點項目的跑辦與實施，做好重大前期工作項目在項目審批、規(guī)劃設(shè)計、法人構(gòu)建、資金籌措等方面的組織協(xié)調(diào)；及時組織召開項目調(diào)度會，做好重點建設(shè)項目進展情況的統(tǒng)計、匯總和分析監(jiān)測，協(xié)調(diào)推進重點項目建設(shè)；草擬重點項目管理考核辦法，指導(dǎo)監(jiān)督重點項目建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項目法人負(fù)責(zé)制的執(zhí)行，加強政府投資項目全過程監(jiān)管。

重點項目責(zé)任部門要切實履行項目工作主體職責(zé)。針對承擔(dān)的重點項目制訂切實可行的實施方案，為項目前期工作開展、跑辦和實施提供所需經(jīng)費，“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定質(zhì)量、定獎懲”，全過程參與項目具體實施工作；督促開工、續(xù)建項目業(yè)主（建設(shè)單位）合理安排工程進度計劃，全面完成年度投資和工程進度。

財政部門要認(rèn)真執(zhí)行《**縣政府投資項目管理辦法》，加強對國債項目和政府投資項目資金的組織和使用監(jiān)管。對上級下達了投資計劃并有資金支持的項目，要積極協(xié)調(diào)上級財政部門，確保資金及時到位，并按規(guī)定程序撥付和監(jiān)管。對涉及縣域經(jīng)濟社會特別重大的項目，經(jīng)縣政府研究同意后安排專項資金。

縣建委、國土房管、環(huán)保等部門要切實為重點項目建設(shè)提供保障，積極協(xié)調(diào)解決征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、施工安全、環(huán)境影響評價等工作，確保重點項目建設(shè)順利推進。

有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地原則，協(xié)調(diào)服務(wù)好本轄區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)工作，配合有關(guān)責(zé)任部門和業(yè)主（建設(shè)單位）做好項目實施中的具體問題處理，保證本轄區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)正常進行。

水、電、氣、通訊、廣電等部門要以大局為重，主動圍繞重點項目建設(shè)做好本部門相關(guān)工作，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。在項目建設(shè)過程中涉及到管線搬遷等事宜，嚴(yán)格按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、建立健全重點項目工作推進機制

堅持重點項目工作調(diào)度會制度。由縣計經(jīng)委牽頭，原則每月組織召開一次重點項目調(diào)度會，對重點項目推進情況進行分析、評估，研究解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題，檢查上次會議精神落實情況；及時反映項目推進中存在的困難和矛盾，并提出改進措施或建議，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

實行重點項目進度報告制度。縣計經(jīng)委每雙月收集一次重點項目建設(shè)和重大前期工作項目的推進情況，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報；會同縣督查室經(jīng)常督促檢點項目推進情況，加強相關(guān)部門之間的銜接溝通，促進信息資源共享。

完善重點項目工作激勵、考核機制。對重點項目投資計劃完成好、工程質(zhì)量佳、資金到位及時和重大前期工作項目推進快的單位和個人，以及對重點項目建設(shè)和前期工作給予支持、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位和部門，予以通報表彰；對推進不力、進度不好的單位予以通報批評。