道路交通安全聯(lián)席意見
時間:2022-10-30 05:12:00
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做好道路交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,促進全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議<關(guān)于進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施的意見>的通知》(**辦發(fā)〔**〕16號)文件精神,結(jié)合我縣實際,提出以下實施意見:
一、指導(dǎo)思想和總體要求
1.指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展理念,進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局,進一步落實責任,強化措施,加強監(jiān)管,切實提高道路交通安全工作整體水平,最大限度預(yù)防道路交通事故的發(fā)生,最大限度減少道路交通事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。
2.總體要求:全面推進“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入落實“五整頓”(整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段)“三加強”(加強責任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)工作措施,實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,堅決杜絕發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性道路交通事故,圓滿完成市政府下達的控制目標,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、嚴格機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)和管理
3.交通、農(nóng)機、衛(wèi)生部門要以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點,進一步完善培訓(xùn)教育工作機制。建立健全培訓(xùn)教育體系,加強對機動車駕駛學員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)。建立健全教學質(zhì)量監(jiān)管體系,督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)學校落實機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育方案。建立完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)和教練員誠信考核體系,推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度。
4.交通部門要進一步推進《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的貫徹落實,嚴格執(zhí)行客運、貨運、危險化學品等道路運輸從業(yè)人員資格考試制度,建立道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核制度,健全道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛員退出機制。
5.要進一步推動機動車交通事故責任強制保險制度的實施,逐步建立交通事故社會救助基金。公安、農(nóng)機部門、保險公司要建立機動車交通事故責任強制保險、道路交通違法和交通事故信息共享機制,實行保險費率浮動制度,推動全縣承運人責任強制保險制度的建立和完善。
三、科學管理道路交通秩序
6﹒公安部門要進一步加強道路交通事故分析和交通安全形勢研判,定期對全縣道路交通事故情況開展系統(tǒng)分析,針對事故易發(fā)區(qū)域、時段和重點違法行為,科學制訂防范措施。交通部門要建立完善道路運輸企業(yè)重特大交通事故快報和分析制度。
7.公安部門要組織開展公路通行秩序整治專項行動,重點查處疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、逆向行駛、不遵守交通信號以及機動車超速、客車超員等嚴重交通違法行為。對超速50%以上、客車超員20%以上的,要通報車輛登記地公安機關(guān)交通管理部門;屬營運車輛的,安全監(jiān)管部門要會同公安、交通等部門,依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責任。
8.教育部門要進一步加強校車安全管理,會同公安、交通、市政部門深入開展校車隱患排查整治,建立校車管理檔案。公安、教育部門要按照《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》的要求,繼續(xù)開展學校及周邊道路交通安全隱患排查整治。
9.交通部門要會同公安、氣象部門加強對公路運行狀況的監(jiān)控,及時掌握全縣氣象信息,積極配合公安部門在發(fā)生嚴重影響道路交通交通安全和暢通的暴雨、洪澇、大風和霧、雪、冰凍天氣時,對道路實施交通管制。
10.市政、建設(shè)、公安部門要按照平安暢通工程的標準和要求,優(yōu)化完善城市交通標志標線、信號燈,實施道路交通隔離和渠化,科學規(guī)劃設(shè)置停車場。
11.軍隊、武警部隊要進一步加強對軍車和號牌的管理,不得轉(zhuǎn)借地方使用;公安部門要完善軍車交通違法抄告制度,及時將軍車駕駛?cè)私煌ㄟ`法抄告武裝部,武裝部要及時將軍車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理結(jié)果反饋公安部門。
四、加強對運輸企業(yè)安全監(jiān)管
12.交通部門要強化“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),做好汽車客運場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督),嚴格審批夜間途經(jīng)三級以下山區(qū)公路的客運班線,對通行條件不符的,堅決不予審批。
13.交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,定期檢查客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度落實以及安全隱患排查整治情況,健全完善道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核機制,對多次發(fā)生超員、超速等嚴重交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故的營運車輛,公安部門要將情況通報交通、安全監(jiān)管部門,并定期向社會公布客運企業(yè)交通安全狀況。
14.建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強對城區(qū)客運市場的監(jiān)管,加大對城市公共交通線路實行掛靠、個體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度,進一步落實安全運營責任制。
15.計經(jīng)、公安、質(zhì)檢、交通、安全監(jiān)管部門要積極推廣使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀,鼓勵運輸企業(yè)使用GPS(全球定位系統(tǒng))等先進技術(shù)裝備,實現(xiàn)對運輸企業(yè)駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理。
五、強化機動車使用監(jiān)管
16.公安部門要嚴格車輛登記和查驗,積極會同有關(guān)部門加強對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督,加強機動車日常管理,建立并完善大型客運、貨運車輛和危險化學品運輸車輛、學校校車等重點車輛動態(tài)管理檔案。
17.質(zhì)檢部門要強化機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格管理,制訂機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、管理規(guī)定和機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法。同時,要加大對機動車安全技術(shù)檢驗中違法、違規(guī)行為的查處力度。
18.農(nóng)機部門要嚴格拖拉機登記管理,規(guī)范登記手續(xù),會同有關(guān)部門清理和查處超標準、超范圍發(fā)放拖拉機牌證的行為。
六、繼續(xù)開展危險路段的排查整治
19.公安、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因,對存在道路交通事故隱患的危險路段要加強排查分析,建立相關(guān)檔案;交通部門要區(qū)分輕重緩急,將整治工作逐步納入公路安保工程實施計劃。
20.交通部門要進一步加大公路安全保障工程實施力度,對已排查出的12處危險路段要及時采取改造、安裝波形防護欄、增設(shè)交通警示標志等措施進行整治;同時要拓展實施范圍,逐步向鄉(xiāng)村公路延伸。
21.交通部門要會同有關(guān)部門研究提出科學評估公路通行安全條件的綜合評價體系,加強公路通行安全評價,促進公路特別是山區(qū)、農(nóng)村低等級公路的安全建設(shè)。
七、推動農(nóng)村道路交通安全工作
22.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要明確專人負責農(nóng)村交通安全工作,組織農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等方面人員參與交通安全整治,建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。
23.公安部門要創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè),明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務(wù),積極排查農(nóng)村無牌無證機動車和駕駛?cè)?,提高辦牌辦證率,繼續(xù)組織開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛為重點的專項整治。
24.農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要繼續(xù)組織開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動,樹立一批“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和示范戶,進一步嚴格拖拉機駕駛?cè)丝荚囍贫?,強化拖拉機安全監(jiān)管,逐步構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,積極會同公安部門開展對無牌無證拖拉機整治工作。
25.交通部門要大力發(fā)展農(nóng)村客運交通,研究組建面向廣大農(nóng)村地區(qū)的客運公司,努力解決農(nóng)民出行難問題,并切實加強農(nóng)村公路建設(shè)。
26.縣道路交通聯(lián)席會議要制訂“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動實施意見,組織開展創(chuàng)建活動,及時總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗,樹立先進典型,帶動農(nóng)村道路交通安全工作全面開展。
八、進一步加大交通安全宣傳教育力度
27.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣委宣傳部、新聞社、大足廣播電視臺等相關(guān)職能部門要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,改進宣傳教育方法,建立交通安全公益宣傳制度,通過在有線電視黃金時段播放公益廣告等形式,動員全民共同參與和維護道路交通安全。
28.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要建立道路交通安全宣傳教育機制,加大對交通安全宣傳的投入,實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。
29.宣傳、公安、教育、司法、安監(jiān)等部門要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。要結(jié)合第一屆聯(lián)合國全球道路安全周活動,組織開展系列大型交通安全宣傳。要認真落實《中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學幼兒園安全管理辦法》,以學生、運輸企業(yè)駕駛?cè)藶橹攸c,有針對性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效。
九、嚴格落實道路交通安全責任
30.各有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,充分認識做好道路交通安全工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要把交通安全工作納入重要議事日程,定期分析研究本行政區(qū)域道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點,協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題,狠抓各項安全措施落實。
31.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要圍繞縣政府道路交通安全總體目標,研究制訂本地區(qū)道路交通安全實施方案,建立和實行年度交通安全考核指標體系、評價制度和責任追究制度,從法制、體制、機制、投入等方面全面加強道路交通安全工作。建立健全以衛(wèi)生部門為主導(dǎo),公安、交通、農(nóng)機部門及保險、緊急救援機構(gòu)參與的道路交通事故緊急救援聯(lián)動機制。
32.各有關(guān)部門要加強對專業(yè)運輸駕駛?cè)税踩{駛行為動態(tài)監(jiān)管措施,組織對道路交通事故多發(fā)地區(qū)開展聯(lián)合檢查,督促落實整改措施。
33.交通、公安、安監(jiān)部門要監(jiān)督道路運輸企業(yè)切實落實交通安全主體責任,強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理教育,完善內(nèi)部安全管理制度。對安全條件達不到要求、存在重大隱患的,要責令限期整改,逾期不改且情節(jié)嚴重的,交通部門要依法吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。
34.交通、公安、安監(jiān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī),對多次發(fā)生超員、超載等嚴重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運輸企業(yè)及其負責人依法嚴格追究責任,并在新聞媒體予以曝光。