導(dǎo)語(yǔ)：多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（**辦發(fā)〔2006〕284號(hào)），結(jié)合我縣消防工作實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、專(zhuān)群結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，因地制宜，合理規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)，在全縣逐步建立以公安消防隊(duì)為主體，以政府單位專(zhuān)職消防隊(duì)、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充，全面覆蓋鎮(zhèn)村，有效控制各類(lèi)火災(zāi)事故的具有**特色的滅火救援力量體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）強(qiáng)化公安消防現(xiàn)役部隊(duì)裝備建設(shè)。堅(jiān)持以公安消防力量為主體，強(qiáng)化裝備建設(shè)，加快“三基”工程建設(shè)。

（二）積極發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，**年完成龍水鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作，并采取招聘合同制消防隊(duì)員的辦法來(lái)緩解公安消防隊(duì)警力不足的矛盾。到2009年，人口5萬(wàn)—10萬(wàn)人、年GDP1億—5億元的建制鎮(zhèn)，建立專(zhuān)職消防隊(duì)；到2010年，其他建制鎮(zhèn)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，建立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)。

（三）積極發(fā)展其他形式消防力量。在鞏固現(xiàn)有企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，2009年前，火災(zāi)危險(xiǎn)性大以及大型易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要建立專(zhuān)職消防隊(duì)。城鎮(zhèn)居民社區(qū)要積極發(fā)展保安消防隊(duì)，倡導(dǎo)建立志愿消防隊(duì)；各社會(huì)單位及農(nóng)村村社（組）要大力發(fā)展義務(wù)消防組織；力爭(zhēng)到2010年，城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村社（組）普遍建立群眾志愿、義務(wù)消防隊(duì)或保安（治安）聯(lián)防消防隊(duì)。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要將多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)納入社會(huì)治安防控體系、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）大力推行消防文職人員制度。到2008年，消防監(jiān)督非執(zhí)法崗位采取聘請(qǐng)地方文職人員擔(dān)任，將有限的警力置換充實(shí)到監(jiān)督執(zhí)法和執(zhí)勤滅火的第一線，彌補(bǔ)現(xiàn)有警力不足。

三、建設(shè)要求

（一）政府負(fù)責(zé)，齊抓共管。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府任期目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施；公安和發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、交通等部門(mén)要按照各自職能，制定引導(dǎo)和扶持多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作措施，推進(jìn)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展工作目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)情況制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)要率先完成建設(shè)任務(wù)；其他地區(qū)，要采取典型引路、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施等措施，按期完成建設(shè)任務(wù)。

（三）因地制宜，注重實(shí)效。多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，政府專(zhuān)職消防隊(duì)可以單獨(dú)建設(shè)，也可以采取政府、企業(yè)聯(lián)建等方式建設(shè)，營(yíng)房設(shè)施和裝備配備參照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專(zhuān)職消防隊(duì)，要達(dá)到有人員、有營(yíng)房、有車(chē)輛、有執(zhí)勤的基本要求。

（四）規(guī)范管理，提升素質(zhì)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全政府專(zhuān)職消防隊(duì)員招聘錄用、執(zhí)勤訓(xùn)練、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度。政府專(zhuān)職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)要參照公安消防隊(duì)管理要求，實(shí)行統(tǒng)一管理、稱(chēng)謂、標(biāo)識(shí)、服裝，積極參與火災(zāi)撲救、開(kāi)展消防知識(shí)宣傳和消防安全檢查，接受公安消防部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

四、保障措施

（一）規(guī)劃保障。要將全縣多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)作為街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障措施，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要積極當(dāng)好政府參謀，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)；財(cái)政、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各職能部門(mén)要通力協(xié)作，為發(fā)展多種形式消防隊(duì)規(guī)劃好資金、場(chǎng)地和人員。

（二）組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，是彌補(bǔ)當(dāng)前消防警力嚴(yán)重不足、全面提升整體防火抗災(zāi)能力的有效途徑，是堅(jiān)持“專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合”原則的具體體現(xiàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持“多條腿”走路的辦法，采取政府投資與社會(huì)融資相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)、提倡社會(huì)單位和個(gè)人自愿資助多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)研究解決多種形式消隊(duì)伍建設(shè)中遇到的資金困難問(wèn)題，使之能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）人員保障。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專(zhuān)兼職消防隊(duì)原則上不少于10人，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、公安派出所或安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員從街鎮(zhèn)鄉(xiāng)富余人員、復(fù)退軍人、思想及身體素質(zhì)好的青年中聘用，并建立消防隊(duì)員更新機(jī)制，保證隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，其招聘條件及待遇按照本地區(qū)生產(chǎn)一線職工工資待遇的原則，實(shí)行工資獎(jiǎng)金制度。按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定享受工資、獎(jiǎng)金、勞保福利等待遇；落實(shí)義務(wù)、志愿消防隊(duì)員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，建立消防隊(duì)員在隊(duì)工作期間保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援受傷、致殘、死亡的，按照國(guó)家規(guī)定解決醫(yī)療、工傷待遇和撫恤等問(wèn)題。企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員享受本單位職工同等福利待遇，接受當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)調(diào)遣外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)，所在單位不得扣發(fā)其工資、獎(jiǎng)金。

（五）執(zhí)勤保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配備與其任務(wù)相適應(yīng)的消防裝備和個(gè)人防護(hù)器材。政府和企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)要有固定的營(yíng)房、辦公、訓(xùn)練和生活等設(shè)施。消防車(chē)（艇）要納入特種車(chē)（艇）管理范圍。為撲救責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)所消耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，由起火單位補(bǔ)償，無(wú)能力補(bǔ)償?shù)?，由火?zāi)發(fā)生地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（六）加強(qiáng)考核。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)作為消防安全工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的要采取各種行之有效的措施予以督辦?？h政府將定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查考評(píng)。