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為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，進一步推動黨內民主，加強黨內監(jiān)督，煥發(fā)黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)內的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)黨員群眾在生產經(jīng)營工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用，依據(jù)《中國共產黨章程》、中共如皋市委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》（皋委發(fā)[*7]20號）、市局（公司）通鹽黨發(fā)[*7]14號文件及黨內有關規(guī)定，以及全面貫徹落實《實施綱要》的要求，制定我局（公司）逐步推進黨務公開的實施意見。一、推進黨務公開的指導思想和基本原則（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和書記關于科學發(fā)展觀方面的論述為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會和市黨代會精神，進一步擴大黨內民主，落實廣大黨員、群眾的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權；進一步加強黨內監(jiān)督，提高黨的工作和黨內事務的開放度、透明度；進一步增強黨內和諧，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)食鹽流通現(xiàn)代化、建設和諧繁榮的如皋鹽業(yè)提供堅強政治保障。（二）基本原則：1、依法公開。按照《黨章》及黨內規(guī)定，對明確應當公開的黨組織重要決議、決定及重要事項，按照分發(fā)范圍和層次,采用方便、快捷方式，及時、如實加以公開。2、先黨內后黨外。黨內事務首先在黨內公開,使黨員更好地了解和參與黨內事務,保障黨員的民主權利,對不涉及保密、已解密及黨外群眾關注的重要事項，及時向黨外公開。3、積極穩(wěn)妥。既要大膽實踐、積極推進、勇于創(chuàng)新，又要科學安排、規(guī)范操作、慎重穩(wěn)妥、有序推進，在實踐中完善提高、擴展深化，加強制度建設，實行長效管理,4、注重實效。弘揚求真務實精神，辦實事、求實效、從實際出發(fā)，不搞形式主義。5、與局務、司務公開相結合，緊密結合鹽業(yè)實際，探索黨務公開的內容和形式，既方便群眾知情參與，又保障黨員干部民主權利,增強黨務公開的針對性和有效性。二、黨務公開的內容、形式和程序（一）黨務公開內容1、長期公開內容。主要指政策措施、文件規(guī)定、管理制度、審批事項、工作程序，以及辦事機構、經(jīng)辦人等具有長期性、穩(wěn)定性的內容。（1）黨組織設置和黨員結構情況。（2）議事規(guī)則和決策程序,對外審批事項及辦事程序。（3）領導班子成員的照片、分工、辦公電話,但)黨務公開監(jiān)督電話。以上內容修訂、調整的應當及時更新。2、定期公開內容。主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。根據(jù)實際情況確定更新的周期，一般每季度或半年更換一次。（1）領導班子民主生活會情況及領導班子成員參加機關黨組織活動情況。（2）領導班子成員執(zhí)行廉潔白律規(guī)定情況，包括領導干部所用小車、住房、配偶子女從業(yè)、重大事項報告、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況以及通訊、網(wǎng)絡等其他職務消費情況。（3）黨員教育、發(fā)展、管理情況，包括黨費收繳情況以及民主評議黨員情況。（4）開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況。（5）落實黨風廉政建設責任制責任分解、檢查考核、民主評議和測評結果及責任追究情況。（6）黨建工作年度計劃、上一年度目標任務完成情況，單位經(jīng)濟主要指標完成情況。3、隨時公開內容。主要指動態(tài)性、階段性、臨時性、應急性的工作，要根據(jù)情況及時公開。（1）重大決策和重大事項情況：包括出臺重要政策措施、規(guī)定的政策類決策；經(jīng)濟工作和其他事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃等計劃類決策；重大投資項目、建設工程等項目類決策；以及為民辦實事和涉及職工群體、人民群眾利益的民生類決策。（2）干部培養(yǎng)、選拔、任用情況：包括后備干部培養(yǎng)、民主推薦、公推公選、競爭上崗、考察預告、任前公示、干部任免等干部工作重要環(huán)節(jié),（3）干部管理情況：包括錄用、考核、獎懲、培訓、職稱評定等。（4）典型違紀案件查處情況（酌情公開）。（5）意見建議落實情況：黨員、干部、群眾提出的重要意見建議的處理落實情況以及發(fā)生的重要事件的處理情況。（6）上級黨組織要求和本級黨組織認為需要公開的其他內容。（二）黨務公開形式1、黨內公開形式有：黨內會議、黨內文件、黨內通報、黨組織活動欄、設立文件查閱處、局域網(wǎng)等。2、黨外公開形式有：職工大會、公示欄、局域網(wǎng)、皋鹽資訊、辦事指南、公報、簡報，以及廣播、電視、報紙等新聞媒體。3.根據(jù)鹽業(yè)實際，以公示欄和局域網(wǎng)為基本公開形式，在窗口服務部，積極創(chuàng)造條件設置觸摸屏、電子顯示屏幕，必要時印制《辦事指南》、《宣傳手冊》等小冊子。（三）黨務公開程序1、總體方案的制定和審核。結合如皋鹽業(yè)實際擬定黨務公開總體方案，報上級黨務公開工作協(xié)調小組審核同意后，以黨支部名義正式印發(fā)文件，如有重大調整和修訂須上報協(xié)調小組備案。2、公開內容的確定和收集。按照上級協(xié)調小組審核同意的總體方案逐項落實。具體內容由相關職能科室或個人提供，并對其真實性負責，由本局（公司）黨務公開辦公室（黨政辦公室）歸納整理，并報市協(xié)調小組審定。3、公開內容的更新和維護。本司黨政辦公室具體負責公開內容的制作、公示、更新和維護，公示欄內容應當按要求定期或即時更新；局域網(wǎng)、觸摸屏等要安排專人維護，及時對公開的內容進行補充、調整和更新。對于涉及本局（公司）及南通鹽行業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策,重要干部任免，以及上級黨組織作出的重大決定等黨內事務，要采取先黨內、后黨外的程序進行公開。有的事項可按照上級黨組織要求僅限于黨內公開，涉及黨和國家秘密、行業(yè)秘密和本公司商業(yè)秘密的不公開，或按規(guī)定僅在黨內特定范圍公開。三、加強組織領導，重在取得實效（一）建立健全黨務公開的領導體制和工作機制。推進黨務公開是我局（公司）黨組織的一項重要工作，要按照上級黨委統(tǒng)一領導、黨政辦公室組織協(xié)調、紀檢員督促、黨員群眾廣泛參與的要求，建立領導體制和工作機制，本局（公司）成立黨務公開協(xié)調小組，由黨支部書記張耀先同志任組長，副書記許建軍同志任副組長，成員由副經(jīng)理張臺如同志、經(jīng)理助理樊兵同志、黨政辦公室主任蔡金兵同志組成。協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，具體負責本局（公司）黨務公開工作的組織實施。（二）上下協(xié)調，密切配合，充分發(fā)揮相關科室職能作用。局（公司）黨支部對黨務公開工作負總責，黨務公開辦公室對公開內容的全面性、真實性具體負責，及時向黨務公開協(xié)調小組提出公開方案，報告公開情況，同時負責對黨務公開形式、內容以及實施情況進行督查。紀檢人員承擔與黨風廉政建設相關公開內容的提供任務，負責對黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。（三）切實做好黨務公開的意見收集和反饋工作。在推進黨務公開工作過程中，重視收集和了解黨內反映。有關重要決議、決定在一定范圍內征詢黨員意見時，對于多數(shù)黨員有不同意見或者存在重大分歧時，要暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見后，提交下次會議表決，要自覺接受職工群眾和社會各界的評議與監(jiān)督，對所提意見和建議要認真對待、積極辦理、及時反饋，處理情況和結果要在相應范圍內公開。（四）建立定期監(jiān)督檢查制度，保障監(jiān)督機制有效運行。黨支部、紀檢人員要經(jīng)常對黨務公開工作的進展情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，把黨務公開列為黨建和落實黨風廉政建設責任制檢查考核重要內容，建立檢查、考核、獎懲機制，加大檢查考核力度。對工作不力，搞形式主義的，要批評教育、限期整改；對應公開而不公開、弄虛作假、侵犯黨員民主權利造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。