民情日記活動(dòng)開展意見

時(shí)間:2022-10-26 05:46:00

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民情日記活動(dòng)開展意見

為進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就在全省農(nóng)村基層干部中開展“民情日記活動(dòng),提出如下意見。

一、在農(nóng)村基層干部中開展“民情日記”活動(dòng)的重要意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。解決好“三農(nóng)”問題,是全黨工作的重中之重,是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和關(guān)鍵?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),農(nóng)村黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和生力軍。省委歷來高度重視抓基層、打基礎(chǔ),通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程,組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村,深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)村各項(xiàng)工作成效明顯。但是,當(dāng)前我省農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定還存在一些突出問題,基層黨組織建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),基層干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。

近年來,我省部分地方在農(nóng)村基層干部中廣泛開展“民情日記”活動(dòng),取得了良好效果。實(shí)踐證明這是新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體。在農(nóng)村基層干部中開展“民情日記”活動(dòng),有利于引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢記黨的宗旨,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系;有利于促進(jìn)干部“下訪”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,把農(nóng)村基層矛盾解決在萌芽狀態(tài),有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;有利于促使農(nóng)村基層干部更加主動(dòng)地為群眾提供服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);有利于農(nóng)村基層干部收集民意、掌握民情,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),永葆黨的先進(jìn)性。各地各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),扎實(shí)開展“民情日記”活動(dòng),確保干部受教育、群眾得實(shí)惠、組織增活力。

二、開展“民情日記”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則

在農(nóng)村基層干部中開展“民情日記”活動(dòng),必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“記民情、解民憂、暖民心”為主題,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng),緊密聯(lián)系群眾,積極服務(wù)群眾,密切黨群干群關(guān)系,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

開展“民情日記”活動(dòng)應(yīng)把握以下原則:

(一)實(shí)事求是。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。既明確具體的目標(biāo)任務(wù),又從實(shí)際出發(fā),做到切實(shí)可行,便于操作,利于落實(shí),力戒形式主義。

(二)注重實(shí)效?!坝洝笔鞘侄危稗k”是目的。要把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)“民情日記”活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn),做到真實(shí)地記錄村情民意,積極為民排憂解難,把“民情日記”活動(dòng)真正辦成民心工程。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。與鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、實(shí)施固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”千部下基層駐農(nóng)村緊密結(jié)合,與做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合,把“民情日記”活動(dòng)融入到農(nóng)村基層的日常工作之中,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。

(四)常抓不懈。建立健全管理制度,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),形成長效機(jī)制,確?!懊袂槿沼洝被顒?dòng)經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,探索創(chuàng)新活動(dòng)形式,使“民情日記”活動(dòng)始終充滿生機(jī)與活力。

三、開展“民情日記”活動(dòng)的基本要求

(一)活動(dòng)主體。

參加“民情日記”活動(dòng)的對(duì)象為:全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以農(nóng)村為主的街道,以下簡稱街道)干部;縣(市、區(qū))直部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所掛村干部;村“兩委”干部;各級(jí)駐村干部。

(二)記錄內(nèi)容。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題:包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾增收致富等。

2、村級(jí)組織建設(shè)問題:包括村“兩委”班子建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展農(nóng)村新黨員等。

3、村務(wù)民主管理問題:包括村民自治、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、干部作風(fēng)等。

4、農(nóng)村矛盾糾紛問題:包括農(nóng)村土地承包、土地被征收(征用)補(bǔ)償費(fèi)用分配、用水糾紛、村際鄰里糾紛、突發(fā)性事件等。

5、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題:包括社會(huì)治安、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、最低生活保障、住房難、飲水難、讀書難、看病難和行路難等。

6、精神文明建設(shè)問題:包括文化教育衛(wèi)生事業(yè)、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗、文明村(戶)創(chuàng)建等。

7、村容村貌整治問題:包括“四通五改”(即通路、通電、通郵、通廣播電視,改水、改廁、改路、改灶、改造住房)、治理“臟亂差”、美化環(huán)境、節(jié)約保護(hù)耕地等。

8、其他問題。

(三)記錄要求。

“民情日記”實(shí)行一事一記,以敘述、分析、評(píng)議為主要形式,記錄問題,分析情況,提出解決問題的建議和措施,并跟蹤記錄辦理的結(jié)果。參加活動(dòng)的每位干部,原則上每周記錄“民情日記”不少于1篇,遇重大、緊急事項(xiàng)要隨時(shí)記錄。

(四)方法步驟。

1、記錄民情。農(nóng)村基層干部要根據(jù)工作崗位和所聯(lián)系村的工作職責(zé),經(jīng)常深入走訪重點(diǎn)戶、專業(yè)戶、貧困戶及其他群眾,通過向群眾發(fā)放“便民聯(lián)系卡”等方式,廣泛了解村情民意,把群眾的訴求和愿望,以及生產(chǎn)生活中遇到的突出問題和實(shí)際困難,認(rèn)真及時(shí)地記錄在“民情日記”本上,建立“民情檔案”。

2、解決問題。農(nóng)村基層黨組織和千部要對(duì)“民情日記”記錄的情況進(jìn)行認(rèn)真辦理,以積極的態(tài)度和有效的措施解決群眾反映的困難和問題。要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,研究處理辦法,制定解決措施,落實(shí)辦理責(zé)任。對(duì)自身不能解決的問題,要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子會(huì)議或縣(市、區(qū))相關(guān)職能部門匯報(bào),并做好跟蹤落實(shí)。

3、反饋情況。農(nóng)村基層干部要及時(shí)將自己負(fù)責(zé)辦理事項(xiàng)的處理意見和辦理結(jié)果反饋給群眾,做到件件有回音、事事有著落。對(duì)因客觀原因暫時(shí)不能解決或無法解決的問題,要向群眾做好說服解釋工作。要及時(shí)做好“民情日記”的整理和歸檔,定期匯編成冊,便于督辦和檢查。

四、加強(qiáng)對(duì)“民情日記”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要把開展“民情日記”活動(dòng)擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,確?!懊袂槿沼洝被顒?dòng)取得實(shí)效。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立和落實(shí)黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)部門具體抓的工作責(zé)任制。各級(jí)黨委組織部、基層辦具體負(fù)責(zé)“民情日記”活動(dòng)的組織管理,以及對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤和督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制和深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng),親自掛點(diǎn)辦點(diǎn),督促指導(dǎo)“民情日記”活動(dòng)扎實(shí)開展。

(二)加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)。各地要結(jié)合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的“民情日記”活動(dòng)實(shí)施方案和管理辦法。建立健全“民情日記”活動(dòng)的匯報(bào)、反饋、審閱、督辦、協(xié)辦、考評(píng)等日常管理制度,確?!懊袂槿沼洝被顒?dòng)制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門要各司其職,緊密配合,共同推進(jìn)“民情日記”活動(dòng),形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。對(duì)“民情日記”反映上來、基層無法解決的問題,有關(guān)部門要按照自身職能范圍,認(rèn)真辦理,采取有效措施加以解決。對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或帶有全局性、傾向性的問題,要集體研究,切實(shí)解決。

(三)抓好督促檢查。各級(jí)黨委組織部、基層辦要對(duì)“民情日記”活動(dòng)進(jìn)行定期督查,經(jīng)常分析研究開展“民情日記”活動(dòng)的情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進(jìn)措施。結(jié)合年度工作目標(biāo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制考核,把“民情日記”活動(dòng)的開展情況,作為農(nóng)村基層單位工作考核的內(nèi)容,作為基層千部選拔任用的依據(jù)之一。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛宣傳開展“民情日記”活動(dòng)的目的、意義和要求,及時(shí)報(bào)道基層單位和干部開展“民情日記”活動(dòng)的情況和取得的成效。總結(jié)推廣各地開展“民情日記”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn),大力表彰積極參與“民情日記”活動(dòng)且成績顯著的干部,推動(dòng)“民情日記”活動(dòng)的深入開展,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。