農(nóng)村黨建意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-19 08:35:00

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農(nóng)村黨建意見(jiàn)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如何在新形勢(shì)下抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作是組織部門(mén)一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。我縣從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,著力抓好農(nóng)村黨建工作,突出增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

一、創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制,著力提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和干部的教育,建立一支素質(zhì)較好的黨員干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的必然要求。一是創(chuàng)新了村干部培訓(xùn)制度,制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃,有計(jì)劃地分批次全面培訓(xùn)村干部??h委組織部利用縣委黨校陣地,每年對(duì)村干部進(jìn)行集中輪訓(xùn),并且通過(guò)舉辦村干綜合素質(zhì)強(qiáng)化班,村支書(shū)、主任、村秘書(shū)培訓(xùn)班,突出增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)用性。采取外地送訓(xùn)、典型示范、參與實(shí)踐等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性與多樣性,吸引村干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),增進(jìn)學(xué)習(xí)興趣和熱情。通過(guò)培訓(xùn)著力提高干部的思想素質(zhì)、基本技能和知識(shí)水平。二是建立了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的黨性教育,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育,實(shí)施“綠色證書(shū)”工程。至**年3月,全縣已發(fā)放證書(shū)49份。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年也要集中培訓(xùn)5-7天,縣委將農(nóng)村黨員培訓(xùn)列入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨建目標(biāo)考核內(nèi)容,每年進(jìn)行通報(bào)一次。3年來(lái),我縣共舉辦了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班68期,輪訓(xùn)黨員干部1900多人次,并且選送了7名村干部到市委黨校接受教育培訓(xùn)。

二、創(chuàng)新村干部待遇保障機(jī)制,著力穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍

**是一個(gè)革命老區(qū),也是一個(gè)省級(jí)貧困縣。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入比較薄弱,全縣359個(gè)村,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,有108個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入不到一萬(wàn)元。一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)的支村委干部忙碌一年的工資報(bào)酬也不足1000元,遠(yuǎn)低于外出打工經(jīng)商的收入,甚至部分村干部工作一年工資也兌現(xiàn)不了。農(nóng)村村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人管事的矛盾十分突出,村干部撂擔(dān)子走人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,村級(jí)干部隊(duì)伍很不穩(wěn)定。針對(duì)這種狀況,為了穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),**縣委從**年起在農(nóng)村著手建立村干部工資財(cái)政支持機(jī)制,人口在1000人以下、1000-2000人、2000人以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入基本保證為1.1萬(wàn)元、1.3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元,不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)足,以確保村級(jí)組織活動(dòng)正常開(kāi)展,村干工資能夠及時(shí)兌現(xiàn)。并出臺(tái)了《關(guān)于做切實(shí)做好農(nóng)村基層干部的生活補(bǔ)助發(fā)放工作的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》規(guī)定:根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半的原則,對(duì)全縣農(nóng)村已連續(xù)擔(dān)任10年或間斷擔(dān)任15年、年滿(mǎn)60歲的村主干按月發(fā)放固定生活補(bǔ)助。**年,全縣用于村級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的資金6.8萬(wàn)元,并有52名村干部每月按規(guī)定領(lǐng)取了生活補(bǔ)助。

三、創(chuàng)新培養(yǎng)孵化機(jī)制,著力培養(yǎng)農(nóng)村基層干部后備力量

為了有效改善當(dāng)前農(nóng)村黨員干部年齡偏大、文化偏低現(xiàn)狀,從**年起,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了農(nóng)村后備黨員干部培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)機(jī)制要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每人要聯(lián)系1-2個(gè)村黨支部,每個(gè)村支委員要培養(yǎng)1-2個(gè)青年后備干部。嚴(yán)格按照“三高一低”的要求,有計(jì)劃地加強(qiáng)農(nóng)村青年黨員干部的培養(yǎng)和發(fā)展工作,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)、致富能手和外出打工的有志青年中培養(yǎng)后備力量。在實(shí)際選拔中,通過(guò)采取民主評(píng)議選苗子、選好苗子跟班子、跟好班子壓擔(dān)子、壓好擔(dān)子定位子的方法,把那些能為群眾辦實(shí)事,能帶領(lǐng)群眾致富并為群眾所信任的能人型黨員充實(shí)到支村兩委班子中,以增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。同時(shí),通過(guò)推行培養(yǎng)孵化機(jī)制,培養(yǎng)和樹(shù)立一批肯于吃苦、勇?lián)負(fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的村組干部先進(jìn)典型,以起到以點(diǎn)促面的作用。目前全縣已有62名年齡在35歲以下的農(nóng)村青年脫穎而出,走上了村支部書(shū)記和主任的工作崗位。

四、創(chuàng)新農(nóng)村幫扶機(jī)制,著力促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步

農(nóng)村幫扶機(jī)制就是通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、派駐工作隊(duì)、單位對(duì)口扶持的方式,從人力、物力、財(cái)力上全面幫扶農(nóng)村后進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)貧困村。在班子建設(shè)方面,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、引入競(jìng)爭(zhēng)、采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生一個(gè)群眾信任的有戰(zhàn)斗力的村黨支部,使之有人管事;在制度建設(shè)方面,通過(guò)幫助其建立和完善村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)規(guī)章制度,使之有章理事;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,通過(guò)爭(zhēng)取立項(xiàng)、部門(mén)投入、小額貸款等方式籌集資金,投入啟動(dòng)資金幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持種養(yǎng)大戶(hù),壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,使之有錢(qián)辦事。為達(dá)到在2年內(nèi)脫貧致富,甩掉后進(jìn)村帽子,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在實(shí)施農(nóng)村幫扶機(jī)制3年來(lái),全縣共選強(qiáng)選優(yōu)14個(gè)村級(jí)班子,累計(jì)為貧困村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入啟動(dòng)資金達(dá)638萬(wàn)元,有32個(gè)村級(jí)班子步入先進(jìn)行列。

五、創(chuàng)新轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系

鞏固和發(fā)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育成果,建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,形成干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。一是著眼于擴(kuò)大民主,進(jìn)一步建立健全了村民自治運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)重點(diǎn)建立健全群眾意見(jiàn)建議“公議銷(xiāo)號(hào)制”、重大事項(xiàng)民主科學(xué)決策制、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)以及村干工作責(zé)任追究制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年對(duì)村組制度建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)和考核。二是著眼于農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,建立了為民辦實(shí)事機(jī)制。并且明確了為民辦實(shí)事的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):必須是大多數(shù)群眾要求解決的實(shí)際問(wèn)題;必須不能加重村組債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān);必須辦成老百姓信得過(guò)的優(yōu)良工程和放心工程。在為民辦實(shí)事過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了“干部經(jīng)常受教育”與“群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有機(jī)統(tǒng)一,完善了民情日記、黨員包戶(hù)等制度,構(gòu)建了密切干群黨群關(guān)系的溝通網(wǎng)絡(luò)。從**年開(kāi)始在全縣實(shí)施的“三三五”工程提前一年完工,籌資5000萬(wàn)元硬化村級(jí)公路300公里。