導(dǎo)語：企業(yè)黨的建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**、**全會精神，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及國家有關(guān)法律，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省非公有制企業(yè)黨建工作，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的基本目標(biāo)和要求

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的迫切需要。全省各級黨組織必須充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省“兩個率先”的宏偉目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

今后一段時期，我省非公有制企業(yè)黨建工作的基本目標(biāo)和要求是：切實(shí)做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員和組建黨組織工作，廣泛開展非公有制企業(yè)黨組織“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、作用好、反映好”的“五個好”創(chuàng)建活動，抓好企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。經(jīng)過兩年的努力，做到絕大多數(shù)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員；絕大多數(shù)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)建立黨組織；力爭使全省三分之一以上的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“五個好”的要求。再經(jīng)過兩年的努力，基本做到并長期堅(jiān)持：職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)都有黨員；職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)都建立黨組織；使全省半數(shù)以上的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“五個好”的要求。

二、健全組織，理順關(guān)系，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑

扎實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。非公有制企業(yè)中，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。抓好國有(集體)企業(yè)改制與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接，在國有(集體)企業(yè)改制為非公有制企業(yè)時，同步改建或組建黨組織。抓好農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建工作與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接，對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、市場、商務(wù)樓、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建立黨組織。對于暫時不具備單獨(dú)建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，可以采取行業(yè)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌及掛靠等多種方式聯(lián)合建立黨組織，通過設(shè)立黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)和管理、選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員等辦法，把黨的工作開展起來，為單獨(dú)建立黨組織積極創(chuàng)造條件。

進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。以有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、有利于上級黨組織加強(qiáng)管理為原則，堅(jiān)持以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔，明確隸屬關(guān)系，理順管理體制。非公有制企業(yè)中的黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)性較強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的，可由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織歸口領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，也可直接由所在市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)。

不斷探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑。非公有制企業(yè)黨組織，要認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的主要任務(wù)，努力成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，誠信為本、樹好形象。同時教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。及時向上級黨組織和勞動、工商、稅務(wù)等政府職能部門反映業(yè)主和職工群眾的要求與呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持黨的根本宗旨，盡力為職工群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。創(chuàng)新活動載體，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)

不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)對非公有制企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和管理。抓好在一線職工中發(fā)展黨員工作，重視在高知識群體和青年、婦女中發(fā)展黨員，把企業(yè)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，把吸收私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持成熟一個，發(fā)展一個。國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)或者被非公有制企業(yè)承包、租賃、兼并后，應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的黨員。要通過多種途徑，積極推薦大學(xué)畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)，不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的力量。

切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨員的教育管理。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，積極探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員教育管理的新途徑。嚴(yán)格按照中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》(中組發(fā)[2004]10號)，做好非公有制企業(yè)黨員組織關(guān)系管理工作。開展非公有制企業(yè)黨員普查登記，在企業(yè)注冊、招工登記時設(shè)置黨員情況欄，建立流動黨員服務(wù)站，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新中的骨干力量。注重抓好對黨員業(yè)主的教育管理和監(jiān)督。建立健全黨員業(yè)主定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。在民主評議黨員活動中，要廣泛聽取職工群眾、上級工會和勞動、工商、稅務(wù)等部門的意見，認(rèn)真對黨員業(yè)主進(jìn)行評議。

四、積極探索，扎實(shí)工作，為非公有制企業(yè)黨組織開展工作提供有力的支持和保證

切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備黨組織負(fù)責(zé)人，注意從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔。提倡具備條件的黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會主席。企業(yè)內(nèi)部無黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的，可暫由縣(市、區(qū))委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委選派合適的黨務(wù)干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。切實(shí)做好以黨組織負(fù)責(zé)人為主體的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)工作。將任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討結(jié)合起來，逐步形成規(guī)范的培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)他們履行職責(zé)的能力。要關(guān)心非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的工作和生活。當(dāng)他們做出成績時，及時給予精神、物質(zhì)獎勵；當(dāng)他們遇到不公正對待時，要依法維護(hù)其合法權(quán)益。業(yè)主解聘擔(dān)任企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的員工時，必須事先征得上級黨組織的同意。積極探索并逐步建立比較規(guī)范的依法保護(hù)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者制度。積極探索建立和逐步完善非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫制度，采取雙向選擇等方式向非公有制企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的始終，積極探索從黨費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、專項(xiàng)基金中列支非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道。實(shí)行公司制的非公有制企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公司法》第十七條規(guī)定，提供必要條件，保障公司中黨的基層組織依照黨章開展工作，并在公司章程或相關(guān)協(xié)議中予以明確。

切實(shí)抓好業(yè)主的教育培訓(xùn)工作。各級黨委及有關(guān)部門要充分利用各級黨校、行政學(xué)院以及高校等陣地，對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的業(yè)主分期分批進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，著重抓好共同理想、責(zé)任意識、民主法制、科技和管理等“四項(xiàng)教育”，引導(dǎo)他們做思想解放的領(lǐng)先者、機(jī)制創(chuàng)新的開拓者、黨建工作的支持者、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、守法經(jīng)營的模范者。各地、各部門在評先選優(yōu)、安排社會職務(wù)時，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度等，作為重要條件。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨(工)委要重點(diǎn)抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制企業(yè)黨建工作，對于那些有抵觸情緒、不支持開展黨建工作的企業(yè)業(yè)主，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做說服教育工作。要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才工作，把新的社會階層中的各類人才納入黨和政府的工作范圍。

切實(shí)規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員的選派工作。在選派條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。選派那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員。黨建工作指導(dǎo)員主要從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休的黨員干部中選派。黨建工作聯(lián)系員應(yīng)當(dāng)具備指導(dǎo)黨建工作指導(dǎo)員開展工作的基本條件，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)干部和縣以上黨委、政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。要加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在選派方式上堅(jiān)持因企制宜。對于部分規(guī)模影響較大或開展黨建工作有較大困難的企業(yè)，可以選派相對固定的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員；規(guī)模較小的，可以由一名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干家企業(yè)。在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合。選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員既要積極又要穩(wěn)妥，注意加強(qiáng)協(xié)商溝通，取得業(yè)主的理解和支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管非公有制企業(yè)黨建工作的新格局

進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。各市、縣(市、區(qū))都要建立非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有條件的要成立非公有制企業(yè)黨的工作委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證非公有制企業(yè)黨建工作有專門組織抓、有專門人員管。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促的職責(zé)。非公有制企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)在企業(yè)成立、變更登記以及實(shí)施年度審查時，要注意了解企業(yè)黨員人數(shù)情況和黨組織設(shè)置情況，并及時向非公有制企業(yè)所在地的黨組織和業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位的黨組織通報(bào)。企業(yè)應(yīng)建而未建立黨組織的，企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)暫緩登記或年審，督促其按要求建立企業(yè)黨組織；對已建立黨組織的非公有制企業(yè)，可將其上級黨委組織部門出具的黨組織作用發(fā)揮情況意見納入年審的內(nèi)容。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織的作用，配合黨組織共同做好教育、引導(dǎo)非公有制企業(yè)中各階層人士的工作。組織部門要會同黨校、行政學(xué)院及高校等部門、單位，建立科學(xué)規(guī)范的非公有制企業(yè)業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員及聯(lián)系員的培訓(xùn)制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)示范推動。把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重要方法，積極開展非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)建活動，尤其要把規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的非公有制企業(yè)作為建設(shè)示范基地的重點(diǎn)。省委組織部將逐步建立30個省級非公有制企業(yè)黨建工作示范基地，定期檢查，動態(tài)調(diào)整。各地也要抓好示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)評活動。建立健全各級黨委及組織部門負(fù)責(zé)同志非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助解決黨建工作中的實(shí)際問題。要通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，推動非公有制企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。各級黨委及組織部門要加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的督促檢查，堅(jiān)持實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作情況定期通報(bào)制度，督促工作不力的黨組織及時整改。要把非公有制企業(yè)黨建工作列入各地區(qū)及有關(guān)部門黨建工作考核的重要指標(biāo)，列為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部、評比表彰先進(jìn)的重要條件之一。