黨基層組織建設(shè)意見
時間:2022-09-28 06:03:00
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一是推進(jìn)四大建設(shè)。推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)。全面推行縣鄉(xiāng)黨代會常任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺額推行公推直選,并將范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織。大力實施黨務(wù)公開,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障黨員的主體地位。推進(jìn)“網(wǎng)底”工程建設(shè)。深化“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動,夯實基層基礎(chǔ)。堅持整合縣直機(jī)關(guān)行政企事業(yè)單位資源,推行集團(tuán)式幫扶,深化“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動。加強(qiáng)村級辦公陣地和配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,推行村級組織規(guī)范化建設(shè),加大在職農(nóng)村干部考錄事業(yè)單位工作人員工作力度,建立健全規(guī)范有序的村級工作機(jī)制。深入開展“三關(guān)”工程,大力實施黨建帶工建活動,凝聚社會力量,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。注重在農(nóng)民、個體工商戶、退伍軍人、大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。舉辦黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)發(fā)展黨員工作程序業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保黨員發(fā)展質(zhì)量。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn),用十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、新黨章等黨的最新理論武裝黨員隊伍。以“五心”教育活動為載體,大力開展社會主義榮辱觀教育活動。積極探索流動黨員區(qū)域化、信息化管理的有效形式。加大流動黨員服務(wù)中心、服務(wù)站的指導(dǎo)力度,探索為流動黨員提供推薦就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等服務(wù)的途徑和方法。推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。積極開展服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織建設(shè),在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面設(shè)立便民服務(wù)中心,全面開展黨員綜合服務(wù)站和黨員示范崗創(chuàng)建活動,并將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)和村民組,為基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾搭建平臺。廣泛開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,引導(dǎo)和激勵農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,完善自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的運行機(jī)制,保持新時期農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。全面推行黨組織和黨員服務(wù)承諾制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識,提高思想政治素質(zhì)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能力。
二是鞏固四大成果。鞏固農(nóng)村黨建百里創(chuàng)新長廊創(chuàng)建成果。按照“邊探索、邊總結(jié)、邊推廣”的思路,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨建百里創(chuàng)新長廊創(chuàng)建工作。堅持將“四在農(nóng)家”、基層黨建、遠(yuǎn)程教育三項工作作為創(chuàng)新長廊的重要內(nèi)容實施捆綁推進(jìn),抓好正在實施的創(chuàng)新項目的深化和完善,繼續(xù)采取項目運作的方式,為創(chuàng)新長廊注入一批新的創(chuàng)新課題。加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的督促指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣成熟的工作經(jīng)驗,不斷提高基層黨建工作的創(chuàng)新水平。鞏固基層黨建綜合示范群體創(chuàng)建成果。按照“硬件標(biāo)準(zhǔn)更高、制度更健全、管理更規(guī)范、黨員作用更突出、組織活動更豐富、工作業(yè)績更明顯”的要求,按照分類管理、分類指導(dǎo)、分類考核的思路,研究制定各種類型黨組織的考核標(biāo)準(zhǔn),明確各種類型黨組織的工作目標(biāo),提升綜合示范群體水平。認(rèn)真落實《遵義市實施農(nóng)村基層組織“百千萬”工程的意見》,在全縣培育一批農(nóng)村基層組織建設(shè)精品村,培養(yǎng)一批“雙帶”型村干部和農(nóng)村黨員致富示范戶。積極開展“四進(jìn)社區(qū)”試點工作,認(rèn)真研究“四進(jìn)社區(qū)”整體推進(jìn)社區(qū)黨建的合力,建立和完善黨員服務(wù)中心及黨員志愿者服務(wù)站,切實為社區(qū)群眾提供方便快捷服務(wù)。對符合建立黨組織條件的,采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠等多種形式,抓好“兩新”組織黨組織的組建工作。積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑和方法。鞏固“四在農(nóng)家”活動創(chuàng)建成果。堅持將組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和地方的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來,以基層黨建工作的內(nèi)容豐富“四在農(nóng)家”活動內(nèi)涵,實現(xiàn)基層黨建工作與創(chuàng)建活動良性互動。按照“抓點、連線、擴(kuò)面、深化”的工作思路,切實發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,采取抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促民富、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、抓民主管理構(gòu)和諧、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明展新貌,抓文體衛(wèi)生爽精神的“五抓”工作措施,鞏固和提升“四在農(nóng)家”活動創(chuàng)建水平。鞏固“五型班子”創(chuàng)建成果。按照要求具體化、考核指標(biāo)化、督查經(jīng)常化的工作思路,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)等部門的實際情況,進(jìn)一步豐富和完善創(chuàng)建內(nèi)容,明確“五型班子”創(chuàng)建活動的具體指標(biāo),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境、生活質(zhì)量、社會發(fā)展等指標(biāo)實行量化考核。將創(chuàng)建活動的效果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)百分制考核的重要依據(jù),采取定點督查、季度督查、隨機(jī)抽查等形式,強(qiáng)化督促檢查,確?!拔逍桶嘧印眲?chuàng)建活動取得實效。,
三是開展四大活動。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央、省委和市委對在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,組織有關(guān)單位和部門深入開展調(diào)查研究,緊密結(jié)合縣情,做好準(zhǔn)備工作,并認(rèn)真組織實施,努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力,成為“想干事、能干事、干成事”的模范。開展“新型農(nóng)村黨建大調(diào)研”活動。圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,以農(nóng)村黨建工作推動新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村黨組織和黨員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點,建立農(nóng)村黨建調(diào)研課題庫,推行調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查通報制、課題分解責(zé)任制等制度,落實一批重點調(diào)研課題。開展一次“新型農(nóng)村黨建大調(diào)研”活動,抽調(diào)一批熟悉黨建或經(jīng)濟(jì)工作的同志組成聯(lián)合調(diào)研組,有重點地對先進(jìn)村和后進(jìn)村進(jìn)行逐一解破,幫助村級班子理清加快新農(nóng)村建設(shè)的思路,建立發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用的工作機(jī)制。開展先進(jìn)性教育“回頭看”活動。采取縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,集中回訪復(fù)查先進(jìn)性教育活動期間各級黨組織和廣大黨員建立的整改措施落實情況、群眾關(guān)注的突出問題解決情況。通過上下聯(lián)動,多方配合,集中精力解決單靠一個單位、一個部門難以解決的“尾巴工程”,切實把好事辦好,實事做實,取信于民。開展“基層組織建設(shè)年,黨委書記話黨建”活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記圍繞省、市、縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動要求,結(jié)合地方實際,匯報本地開展基層組織建設(shè)年活動的工作思路和推進(jìn)措施,剖析推進(jìn)基層組織建設(shè)年擬重點落實創(chuàng)新項目的必要性、可行性和可操作性、可推廣性。采取綜合評審、現(xiàn)場計分、評比名次的方式,營造“比思路、比措施、比創(chuàng)新”的濃厚氛圍,促進(jìn)各地進(jìn)一步提高認(rèn)識,理清思路,明確重點,抓好落實。
四是建立四大機(jī)制。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期研究和解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問題,制定支持和鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金,幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村整合集體資源、創(chuàng)辦項目和實體,切實增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì),真正實現(xiàn)有錢辦事,有錢辦大事的目標(biāo)。建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。開展一次貧困黨員摸底大調(diào)查,掌握貧困程度及貧困原因,建立健全貧困黨員臺帳,針對性地制定幫扶措施。對符合農(nóng)村或(城鎮(zhèn))低保條件的,按照有關(guān)規(guī)定和程序納入管理。通過黨費出一點、黨員捐一點的方式,建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金,并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度,幫助生活困難黨員解決實際問題。大力開展以“專訪老黨員問安,家訪困難黨員問貧,信訪流動黨員問需,回訪違紀(jì)黨員問變”為主要內(nèi)容黨內(nèi)關(guān)懷幫扶“四訪四問”活動。建立創(chuàng)新激勵機(jī)制。建立健全組織工作創(chuàng)新引導(dǎo)激勵機(jī)制、運行管理機(jī)制、評價推廣機(jī)制,不斷完善“組織工作創(chuàng)新獎”和“創(chuàng)新成果推廣獎”評審程序及獎勵辦法,制定和出臺組織工作創(chuàng)新論壇章程、組織工作創(chuàng)新項目流程管理辦法、組織工作創(chuàng)新獎勵和創(chuàng)新項目扶持基金管理辦法等規(guī)范性文件,逐步形成組織工作創(chuàng)新制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的長效機(jī)制。建立基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。建立黨建工作責(zé)任落實機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,全面實行抓基層黨建工作述職述廉制度,每年組織兩次基層黨建工作責(zé)任述職。繼續(xù)實行基層黨建工作雙月督查調(diào)度會議制度、季度專題例會制度、點題匯報制度,切實加強(qiáng)對基層黨建工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行督促檢查。研究和制定《余慶縣實施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程考核評比細(xì)則》,做好實施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程考核評比工作。