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為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，掀起學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的新高潮，進一步鞏固先進性教育活動的成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動我市機關黨的建設工作的深入發(fā)展。市直機關工委經(jīng)研究決定在市直機關黨組織中開展黨員設崗定責活動，意見如下：

一、充分認識開展機關黨員設崗定責活動的重要性

新的歷史時期，機關基層黨組織建設面臨著許多新情況、新問題，如何通過調(diào)整工作方式、方法來適應新形勢、新任務，使機關基層黨組織始終保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力，是我們黨員隊伍建設面臨的新課題。

黨的建設的核心是要始終堅持黨的先進性。開展機關黨員設崗定責工作就是針對我市機關黨員現(xiàn)狀，為保持黨員隊伍的先進性而實施的一項具體措施。在市直機關中，黨員占有非常大的比重。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，一部分黨員不能適應新形勢的變化，自我要求不高，榮譽感淡化，模范帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮；一部分黨員因為長期找不到自己的位置，找不到身為共產(chǎn)黨員的感覺而苦惱，這些現(xiàn)象的存在極大影響了黨員在人民群眾中的威信。因此，教育好這些黨員，提高他們的素質(zhì)，調(diào)動他們的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，是新時期機關黨的組織建設的重要任務。

按照黨的十六屆四中、五中全會精神以及市委二屆六次全會要求，當前機關黨的建設工作的重點就是要把機關黨基層組織建設成黨的工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎，成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為推動桂林十一五規(guī)劃順利進行的強大動力。我們要進一步實踐好“三個代表”，牢固樹立科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮市直機關每一個黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動每一個黨員的工作積極性和創(chuàng)造性，切實為基層服務，為群眾服務。這次黨員設崗定責活動的開展，就是保持機關黨員先進性，解決黨員發(fā)揮作用渠道不夠暢通問題的一個良好途徑，它將進一步增強機關基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，找到一條使機關廣大黨員增強黨性鍛煉、增強黨員意識的新路子，讓黨員的特長、積極性、主動性和先進性都得到充分的發(fā)揮。

二、指導思想

在機關黨員中開展設崗定責活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《黨章》規(guī)定的黨員權利、義務為依據(jù)，進一步鞏固擴大開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，積極探索創(chuàng)新黨員教育管理方法，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極調(diào)動廣大黨員參與單位事務管理、展示才能特長的積極性，進一步增強機關黨員的服務意識、服務能力，提高服務水平和質(zhì)量，為推進我市十一五發(fā)展規(guī)劃的順利進行提供堅強的組織保證。

三、基本內(nèi)涵。

所謂黨員“設崗定責”就是按照“三個代表”重要思想要求和黨章規(guī)定的黨員權利、義務為依據(jù),從機關黨員能做、會做以及需要黨員發(fā)揮作用的角度出發(fā),緊緊圍繞本部門、本單位中心工作,緊緊圍繞基層和群眾的需求,以黨支部為單位,根據(jù)實際需要,合理地設置一些黨員義務性崗位并賦予其具體職責,普通黨員經(jīng)過公開競爭上崗履行職責,使黨員“有職有責、有崗有位、有位有為”，使不同類型的黨員都能找到發(fā)揮作用的平臺,做到圍繞中心,服務群眾,使黨員能夠在工作學習生活中發(fā)揮先鋒模范作用,真正成為“三個代表”的忠實實踐者。

四、基本原則

機關黨員“設崗定責”活動要圍繞本單位本部門廣大群眾的的需要設置黨員義務性崗位。要針對群眾的所思、所想、所盼,做到什么工作難以推動就設什么崗位,群眾需要解決什么難題就設什么崗位,什么問題突出就設什么崗位。要圍繞本單位本部門黨員的自身狀況設置崗位,根據(jù)黨員的年齡、素質(zhì)、體能、特長、資歷、居住地等實際情況來設置崗位。機關黨員“設崗定責”活動要有助于促進中心工作發(fā)展，有助于服務基層群眾、有助于弘揚文明風尚、有助于密切黨群干群關系。

1、貫徹黨章，履行義務。把黨章對共產(chǎn)黨員先進性的要求，貫穿到黨員義務性崗位的職責要求之中，體現(xiàn)到共產(chǎn)黨員履行義務性崗位的內(nèi)容要求之中。機關黨員要認真履行好新時期共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，切實為經(jīng)濟發(fā)展服務，為基層服務，為群眾服務。

2、圍繞中心，服務大局。適應新形勢的發(fā)展，緊密圍繞第一要務，以黨支部為單位，以現(xiàn)有行政崗位為依托，充分地激發(fā)調(diào)動黨員積極性、主動性，進一步增強機關黨員的服務意識、服務能力，提高服務水平和質(zhì)量。

3、結(jié)合職責，發(fā)揮特長。要根據(jù)機關黨員本職行政崗位特點以及個人素質(zhì)和能力，以黨員的本職工作為基礎進行崗位分類?？茖W合理地設置黨員義務性崗位，并制定出每個崗位的崗位職責。義務性崗位職責中的每項目標既要有履行工作職責的定性要求，又要有量化考核指標；既科學規(guī)范，又簡明易行，方便考核。

4、責任到人，注重實效。結(jié)合黨員民主評議，建立動態(tài)管理機制，不斷加強黨員隊伍的教育、管理和監(jiān)督工作，更好地實踐宗旨，服務群眾，積極探索新形勢下黨員實踐“三個代表”重要思想、永葆先進性的新路子。

五、基本做法

機關黨員設崗定責，要積極運用先進性教育活動中已取得的成果，結(jié)合共產(chǎn)黨員崗位先進性具體要求，根據(jù)本部門本單位實際，根據(jù)黨員狀況和單位人數(shù)多少、工作量大小的實際，設置黨員義務性崗位。義務性崗位可以一崗多人，也可以一人多崗，義務性崗位設置要反映時代要求,一般可考慮分思想政治類(如:政策法規(guī)宣傳崗、文明新風崗、民意收集反饋崗等)、監(jiān)督類(如黨務監(jiān)督崗、財務監(jiān)督崗等)、公共事務類(如:社會治安維護崗、糾紛調(diào)解崗、生態(tài)環(huán)境保護崗等)等類別。

1、明確崗位及職責：黨支部召開支部委員會，根據(jù)本部門本單位的實際，明確黨員義務性崗位，制定出具體職責和任期。

2、黨員認崗：黨支部召開黨員大會，由機關黨員結(jié)合自身的實際狀況和本人工作崗位的先進性具體要求，自我選擇義務性崗位，并向黨支部申報。

3、民主推薦：在黨員個人自選申報的基礎上，黨支部向全體黨員公布和介紹每個申報人的基本情況、崗位特點等情況，采取由黨員大會民主推選的辦法，每個義務性崗位確定2—3名黨員，作為上崗黨員初步候選人。

4、組織定崗：在推選結(jié)果的基礎上，按照尊重個人意見和因人制宜、總體平衡的原則，黨支部對被選人的崗位進行討論審定，最終確定人選。

5、公示明崗。黨員要把崗位的職責、要求，歸納成簡潔明了的語言，并用一定的形式公布出來，能讓來辦事的群眾和基層同志進行監(jiān)督。同時，對義務性崗位要按上崗要求，將上崗者的姓名、職務、崗位內(nèi)容、履崗要求以適當?shù)男问焦肌?/p>

6、強化管理。黨支部要定期對擔負義務性崗位職責的黨員進行跟蹤了解，通過召開群眾代表座談會、發(fā)放征求意見表等形式，對黨員履行雙崗雙責情況定期考核。群眾不滿意的，要及時進行整改。

六、基本要求

1、明確責任，加強領導。開展機關黨員設崗定責活動是改進黨員教育管理方式的一項新舉措，各單位黨組織負責人一定要把機關黨員設崗定責活動做為加強機關基層黨組織建設的一項重要舉措，集中時間和精力認真做好工作。要高度重視、周密安排、精心組織，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。

2、建立機制，規(guī)范管理。各單位黨組織要根據(jù)市委的總體要求，結(jié)合分類管理建立切實可行、便于操作的黨員教育、管理辦法。要進一步細化、量化考核指標，并根據(jù)黨員義務性崗位的具體職責，提出崗位的共性要求和個性要求，以增強考核的實效性和針對性。一是建立教育管理機制。由黨支部建立《黨員義務性崗位履行職責記錄薄》、《機關黨員“設崗定責”活動一覽表》和民意登記本,上崗黨員要有一份責任狀、要有一個黨員崗位證。二是建立健全檢查考核機制。以崗位目標責任書為主要考核內(nèi)容,實行每月集中、每季評議、半年小結(jié)、年終總評,要求上崗黨員定時向黨支部和群眾代表匯報工作情況,黨支部根據(jù)實際情況作季度或半年登記,年終結(jié)合黨員目標管理責任制的考核和民主評議黨員工作,采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨員大會綜評等相結(jié)合的方式來評定上崗黨員等次。三是強化教育激勵機制。對全年履行職責好、勝任崗位的黨員要予以一定的表彰和物質(zhì)獎勵，并推薦給上級黨組織參加優(yōu)秀黨員的評選和表彰，對不勝任的要及時調(diào)整，做到獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)黨員履行職責熱情。

3、宣傳發(fā)動，輿論到位。要認真做好宣傳教育工作，通過宣傳欄、板報、電視、電子網(wǎng)絡等方式，營造良好的氛圍，爭取上下同心，思想上形成共識，認識上形成共鳴，行動上形成共舉，在統(tǒng)一思想中形成強大的精神力量，讓大家共同參與到黨員設崗定責這項活動中來，通過多種形式、多種途徑，使有責任心、有能力的黨員都能上崗，讓他們?yōu)槿罕娹k事，為組織添彩。要注重發(fā)現(xiàn)典型，樹立榜樣，擴大影響。

4、督促檢查，總結(jié)提高。機關各級黨組織在開展黨員設崗定責活動中，要努力做到四個結(jié)合：一是將設崗定責活動與黨員發(fā)展工作有機地結(jié)合起來。將部分年青優(yōu)秀的入黨積極分子也列入上崗對象，與黨員編組，上崗接受鍛煉，用上崗履行職責的實踐對他們進行實實在在培養(yǎng)教育。二是將設崗定責活動與民主評議黨員工作結(jié)合起來。今后，對有能力履行職責而不愿履行義務性崗位及上崗后不負責任的黨員，要進行批評教育。三是將設崗定責活動與機關基層黨組織規(guī)范化建設結(jié)合起來。要有創(chuàng)新意識和超前意識，建立健全機關基層黨組織各項規(guī)章制度。四是將設崗定責活動和建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制結(jié)合起來。要將機關開展黨員設崗定責活動作為市直機關黨組織建立保持共產(chǎn)黨員先進性一項長效機制堅持下去，機關工委也將這項工作列入了今年《機關黨建目標責任制》的一項重要內(nèi)容，定期進行檢查。