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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面落實科學發(fā)展觀的重大舉措，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分發(fā)揮政府的主導作用，把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，積極推動農(nóng)村股份合作經(jīng)濟，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。同時，要充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，引導農(nóng)民規(guī)范組建專業(yè)協(xié)會，為建設(shè)新農(nóng)村提供良好的載體。

以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極培育新農(nóng)村建設(shè)的新農(nóng)民，使農(nóng)民成為推動建設(shè)新農(nóng)村的重要力量。當前要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，抓好農(nóng)村中小學教育，確保農(nóng)村后備勞動力素質(zhì)的提高。優(yōu)化教育資源配置，提高教師隊伍素質(zhì)，鞏固提高義務(wù)教育水平，基本普及學前教育和高中教育，大力推進職業(yè)教育。要加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)需求，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，開展靈活多樣、不同形式的先進實用技術(shù)培訓。要面向城鄉(xiāng)勞動力市場需求，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，發(fā)展多種形式的農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

統(tǒng)籌兼顧，形成新農(nóng)村建設(shè)的新機制。統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀要求給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民更多關(guān)注，像發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)一樣發(fā)展農(nóng)業(yè)，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。在投入機制上，加大財政投入力度，重點向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，向農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展傾斜，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和扶貧助困傾斜。積極招商引資，吸引外來資金投入新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機制上，要以增強農(nóng)村的自我發(fā)展能力為重點，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給體系。強化支農(nóng)資金的預算和監(jiān)管，完善以政府供給為主、民間資本廣泛參與的多元供給機制。改善政府績效考核模式，促進公共產(chǎn)品的合理供給。在城鄉(xiāng)共建機制上，要構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)工業(yè)一體化。要構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市場體系，加快城鎮(zhèn)化步伐，形成較為完善的城鎮(zhèn)體系。

著眼可持續(xù)，培植新農(nóng)村建設(shè)的新優(yōu)勢?？沙掷m(xù)發(fā)展觀要求我們在繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟的同時，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，努力培植新農(nóng)村建設(shè)的新優(yōu)勢。一要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，以工業(yè)帶動生產(chǎn)發(fā)展。二要積極推動農(nóng)村股份合作經(jīng)濟，以項目帶動農(nóng)村發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民群眾的需要，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等各類新的合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民利用手中的余錢集資入股，進行股份合作項目，使農(nóng)民有長期的穩(wěn)定收入。三要努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，以產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收。要繼續(xù)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭帶動農(nóng)民增收。要完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，使農(nóng)民分享到加工、營銷到流通環(huán)節(jié)的利潤。要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，在農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間建立起橋梁和紐帶，增加農(nóng)民經(jīng)營收入。

加強領(lǐng)導，培育新農(nóng)村建設(shè)的新組織。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入群眾，解決好與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的各項事務(wù)。讓農(nóng)民真正組織起來，培育新農(nóng)村建設(shè)的新組織。要不斷提高黨組織和黨員引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的本領(lǐng)，進一步引導以“五個好”為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提高以“五項制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)水平；引導農(nóng)民規(guī)范組建專業(yè)協(xié)會。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，支持和引導農(nóng)民規(guī)范組建專業(yè)協(xié)會；積極組建農(nóng)村“六大員”隊伍（農(nóng)民技術(shù)員、社會治安綜合治理協(xié)管員、村級計生管理員、文化協(xié)管員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生），加強對農(nóng)村的服務(wù)和管理，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強土地管理，改善農(nóng)村公共服務(wù)，確保農(nóng)村安定穩(wěn)定。