導語：惠明茶業(yè)發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

惠明茶是我縣傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)，是一個“富民”優(yōu)先項目。為貫徹落實“創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快我縣茶葉產業(yè)發(fā)展，經研究，制訂如下促進惠明茶產業(yè)發(fā)展實施意見。

一、惠明茶產業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略

惠明茶產業(yè)發(fā)展思路。以市場為導向，以生態(tài)為依托，以科技為手段，以農民增收為目標，優(yōu)化產品結構，提高惠明茶的精制比例，大力開發(fā)有機茶，擴大宣傳力度，強化標準化管理，推廣先進科技技術，擴大基地規(guī)模，壯大龍頭企業(yè)。通過幾年努力，把景寧惠明茶發(fā)展成為規(guī)模化建設，專業(yè)化生產，系列化加工，一體化經營，社會化服務，企業(yè)化管理的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，從而推進農村經濟的發(fā)展。

2、惠明茶產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。惠明茶發(fā)展總的目標為：三年內通過改造、改種低產茶園和發(fā)展新茶園，把惠明茶骨干茶園面積提高到3萬畝，其中新發(fā)展面積1.5萬畝（2001年0.3萬畝；2002年0.5萬畝；2003年0.7萬畝），并重點抓好高標準惠明茶基地1萬畝，低改荒蕪半荒蕪0.56萬畝（2001年0.2萬畝；2002年0.2萬畝；2003年0.16萬畝）；五年內發(fā)展和轉換有機茶面積5000畝，建設名茶村5個，培育龍頭企業(yè)3－4家，生產經營大戶100家，培養(yǎng)名茶制作技術骨干500名，十年內實現(xiàn)名茶產量500噸，產值超億元。

二、加強領導，確?；菝鞑璁a業(yè)健康發(fā)展

3、建立縣惠明茶產業(yè)發(fā)展領導小組，對全縣惠明茶發(fā)展實行宏觀領導，對重大問題進行科學決策，組織和協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，充分發(fā)揮職能作用，積極參與產業(yè)化戰(zhàn)略的實施。領導小組下設惠明茶產業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室設在縣農辦，負責日常工作和惠明茶產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃編制，組織實施惠明茶的技術推廣、生產監(jiān)督以及制訂、修訂惠明茶標準等，辦公室內設規(guī)劃技術指導組和質量監(jiān)督組。

4、成立惠明茶產業(yè)協(xié)會，由生產、加工、經銷等專業(yè)大戶組成，實行行業(yè)管理，采取自愿參與、自主經營、民主管理、自我約束的經營機制，協(xié)會辦公室與縣惠明茶發(fā)展辦公室合署，參與管理惠明茶產業(yè)發(fā)展。

5、根據全縣茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)簽訂責任狀，并列入年度考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應建立工作班子，主要領導負總責，責任落實到人。

三、惠明茶產業(yè)發(fā)展的若干政策

6、惠明茶產業(yè)發(fā)展資金，必須在領導小組的領導下，由惠明茶發(fā)展辦公室統(tǒng)一協(xié)調安排。資金來源，從省財政扶貧扶持山區(qū)開發(fā)性農業(yè)資金、國家農業(yè)綜合開發(fā)多種經營項目資金、各部門爭取的開發(fā)項目資金以及縣財政安排的支農資金中籌措。

7、基地發(fā)展或改造扶持方式。

①老茶園改造項目。連片面積50畝以上，項目實施后經驗收合格，每畝獎勵100元。

②新開發(fā)茶葉基地。統(tǒng)一由惠明茶產業(yè)發(fā)展辦公室根據茶葉發(fā)展規(guī)劃面積以茶畝扶持代替補助（規(guī)劃相對集中連片，以行政村為單位，連片在50畝以上）。

③縣惠明茶產業(yè)發(fā)展辦公室根據每年茶葉發(fā)展情況，規(guī)劃落實名優(yōu)茶苗圃，實行訂單育苗，由辦公室統(tǒng)一收購，統(tǒng)一發(fā)放到種植戶。苗圃每畝要求標準苗起苗數(shù)應在12萬株以上（具體按合同辦）。其收購價格標準為：種植茶葉戶自行育苗，每畝收購價6000元，育苗專業(yè)戶（三畝以上），培育茶苗每株收購價0.055元，培育本地惠明白茶茶畝，每畝增加2000元。

④2001年新發(fā)展茶園實行以獎代補，即符合規(guī)劃要求，經驗收合格，大田每畝獎勵300元，園地（平坦山地）每畝獎勵200元。

8、對獲得國家“有機茶”認證的基地，當年每畝獎勵300元。對新獲得省市有關部門驗收、確認，并授予“農業(yè)標準化生產基地”稱號，給予一定獎勵。

9、根據茶葉產業(yè)布局，抓好示范基地建設，每年全縣開展評比5個示范基地，并進行表彰和獎勵。

10、對茶葉龍頭企業(yè)技改項目和收購、加工茶青、茶葉的貸款給予貼息和對茶葉龍頭企業(yè)所得稅征收參照2001年縣政府《關于扶持浙江省景寧民族經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的通知》。

11、大力培育農、工、商經營聯(lián)合體，農產品銷售公司等各類中介組織，加強茶葉銷售隊伍建設，鼓勵社會各界參與創(chuàng)辦茶葉市場。

12、鼓勵發(fā)展企業(yè)或個體大戶與茶農建立茶青、茶葉產銷關系或提供最低保護價收購的訂單茶業(yè)，根據收購狀況對茶業(yè)發(fā)展具有顯著帶動作用的企業(yè)或個體大戶給予表彰和鼓勵，并給予一定的資金扶持。

四、鼓勵機關、事業(yè)單位干部參與茶葉產業(yè)化經營

13、經單位同意，在編人員可以利用業(yè)余時間或部分工作時間直接參與茶葉產業(yè)化經營，其工資、福利等待遇不變。利用業(yè)余時間從事生產活動的獲得合法收入歸個人所得；利用部分工作時間兼職的合法收入，與單位共享，但個人所得不低于5%。

14、鼓勵機關事業(yè)單位的科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與茶葉產業(yè)化經營，經單位同意，在離崗期間身份不變，三年內原單位其基本工資照發(fā)，養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險視同在職人員辦理。單位機構改革不受影響，與在崗人員一視同仁。各部門利用自身資金投資農產品基地和農業(yè)企業(yè)，收益部分的80%可用于干部職工福利補貼。

五、對惠明茶發(fā)展的要求

15、全縣茶葉向外以“惠明”注冊商標為統(tǒng)一品牌，龍頭企業(yè)和各大茶場及各經營大戶保留各自標志，外包裝制作由各經營戶自行設計印刷，但必須注明茶葉質量等級、生產日期，并將每年印刷樣品及數(shù)量報辦公室備查。

16、由辦公室制訂茶葉育苗、種植、加工和商品茶等級質量等標準。并對茶葉育苗、種植、加工和商品茶等各環(huán)節(jié)進行嚴格管理，辦公室開展不定期檢查和監(jiān)督。

17、嚴格控制坡度在20度以上的林地發(fā)展新茶園。

18、對申報茶園低改的項目，辦公室要按茶葉種植標準對項目的審批嚴格區(qū)分低改和撫育。

19、年度規(guī)劃以村為單位提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽具意見，由辦公室組織人員實地規(guī)劃考察，匯總報領導小組審核同意后實施。年度規(guī)劃要求在9月底前提出申請，10月份搞好規(guī)劃并報批。

本實施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，由惠明茶產業(yè)發(fā)展辦公室負責解釋。