關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-08-06 04:26:00

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀(jì)委,縣委各部門,縣直和省市駐縣各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組):

根據(jù)中央、省、市紀(jì)委關(guān)于2008年黨風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見精神,現(xiàn)就今年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)和縣紀(jì)委三次全會(huì)精神,按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、重在建設(shè)的基本要求,突出工作重點(diǎn),加大組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)力度,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作,為建設(shè)繁榮和諧新蓮花提供有力政治保證。

二、主要工作

(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和黨員干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大的決策部署和災(zāi)后重建工作確定的各項(xiàng)工作任務(wù),糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,嚴(yán)肅查處黨員干部對(duì)中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、參與各種非法組織和非法活動(dòng)等違的政治紀(jì)律的行為。

2、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求和縣委“二十條規(guī)定”,以治懶、治貪、治亂為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)縣“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”的工作部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,支持和營造各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的良好氛圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力解決“拿錢不干活,當(dāng)官不作為”、工作拖沓、效率低下,貪圖享受、熱衷玩樂、吃拿卡要等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,對(duì)影響和損害機(jī)關(guān)效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處和公開曝光。

(二)著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題

1、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題。要加大宣傳教育力度,使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)收送“現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股”的極端危害性,增強(qiáng)自覺抵制意識(shí)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督措施,在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段重申有關(guān)規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)人員打招呼、敲警鐘,協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)查處黨員干部收受“紅包”行為,并選擇典型案例進(jìn)行通報(bào)。

2、堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,將領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況列入民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容,將購建住房情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng)和述職述廉內(nèi)容。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在住房方面的違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。

3、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督。要把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況及對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督情況列入民主生活會(huì)和述職述廉對(duì)照檢查的內(nèi)容。要按照干部管理權(quán)限,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是換屆后職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行申報(bào)登記,并在一定范圍內(nèi)公示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)問題。題。

4、嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)和防止用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范干部任用提名制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

此外,主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo),督促國有企業(yè)黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,督促國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定和中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

(三)堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為

1、狠剎公款旅游特別是出國(境)旅游歪風(fēng)。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用公款組織旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省因公出國(境)管理的有關(guān)規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處公款旅游特別是出國(境)旅游的典型案件并予以公開曝光。

2、繼續(xù)糾正黨政機(jī)關(guān)違規(guī)修建樓堂館所。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好清理整改工作,建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長效機(jī)制的通知》(發(fā)改投資[2008]490號(hào))精神,會(huì)同有關(guān)部門逐步完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)繼續(xù)違反規(guī)定修建辦公樓等樓堂館所的,要從嚴(yán)處理。

3、召開一次以“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的專題民主生活會(huì)。上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照中央、省委、市委、縣委的要求,組織召開以“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的專題民主生活會(huì)??萍?jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將使用公車、個(gè)人住房、出國、使用辦公用房等方面的情況,以及落實(shí)今年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項(xiàng)重點(diǎn)工作的情況作為專題民主生活會(huì)的內(nèi)容,認(rèn)真對(duì)照檢查,制定整改措施,及時(shí)糾正存在的問題。

4、認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。按照中央的統(tǒng)一部署和要求,會(huì)同財(cái)政、人事、審計(jì)等有關(guān)部門,采取有效措施,認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,健全規(guī)章制度,從源頭上堵塞漏洞;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決查處在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、陽奉陰違甚至拒不糾正等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并選擇典型案件予以公開曝光。繼續(xù)聯(lián)合組織、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作,督促各地各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作的力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣公務(wù)接待、裝修辦公用房等方面的政策規(guī)定及縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車配備、更換和使用管理的暫行規(guī)定》和縣紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)方面“六條禁令”的意見》,嚴(yán)肅查處用公款大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、違規(guī)裝修辦公用房、用公款支付應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用等行為。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,在對(duì)賭博行為進(jìn)行查處時(shí),凡涉及黨員干部參與賭博的要及時(shí)向縣紀(jì)委廉政室提供情況。

(四)切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

1、積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要逐步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)限和評(píng)估體系等,推進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化;結(jié)合落實(shí)“保廉工程”工作聯(lián)系點(diǎn)制度,總結(jié)推廣黨務(wù)公開工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的典型示范作用。加強(qiáng)檢查指導(dǎo),認(rèn)真解決工作中存在的問題。

2、進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、函詢等制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo),進(jìn)一步完善質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。完善制約和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。認(rèn)真組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

(五)深入推進(jìn)農(nóng)村基層“保廉工程”

進(jìn)一步貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于在全省農(nóng)村基層實(shí)施“雙創(chuàng)”工程的意見》和市委《關(guān)于在全市農(nóng)村基層實(shí)施“保廉工程”的通知》精神,在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下功夫,深入推進(jìn)全市農(nóng)村基層“保廉工程”,逐步形成農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題??偨Y(jié)、推廣有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長效機(jī)制,推動(dòng)工作深入開展。

(六)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作

今年是《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實(shí)施十周年,要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定頒布實(shí)施以來好的做法和經(jīng)驗(yàn),針對(duì)責(zé)任制實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)完善相關(guān)配套制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照工作分工切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

2、明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真按照縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的要求,結(jié)合實(shí)際,分解細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任分工,把各個(gè)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解更為具體,形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體,橫向到邊、縱向到底,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加大監(jiān)督檢查力度。年底將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自查,扎實(shí)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

4、加大責(zé)任追究力度。對(duì)沒有履行好職責(zé)導(dǎo)致本地、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失;發(fā)生重大事故和惡性事件;不正之風(fēng)嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,長期得不到治理;領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益,造成惡劣影響;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé),不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案;選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定,用人失察等違反責(zé)任制規(guī)定等問題,依據(jù)《紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

三、工作要求

今年工作任務(wù)繁重,各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí):

1、要精心組織,周密部署。要深入開展調(diào)查研究,統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù),制定切實(shí)可行、便于操作的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確具體的工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求,按照方案切實(shí)抓好落實(shí)。

2、要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。要通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種形式,加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中存在的問題,確保各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。