全省交通系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)建設和管理實施意見
時間:2022-08-01 02:48:00
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各市州交通局(委)、廳直各單位、各重點工程建設單位、廳機關(guān)各處室:
辦公自動化系統(tǒng)是交通電子政務的重要組成部分,是省廳推進交通管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。近幾年來,全省交通系統(tǒng)普遍建成了機關(guān)局域網(wǎng),并開展了辦公自動化試點,為全省交通系統(tǒng)實施辦公自動化創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)全省電子政務工作會議精神,為進一步推進全省交通系統(tǒng)辦公自動化,加強交通電子政務建設,特提出如下意見:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,認真組織實施國家、省關(guān)于加強電子政務建設的一系列決策和部署,著力推進全省交通系統(tǒng)辦公自動化建設,普及公文電子流轉(zhuǎn),規(guī)范辦公流程,提升行政效能,努力建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學高效的交通行政管理體系。
二、建設原則
――堅持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施、不斷完善;
――堅持統(tǒng)一平臺、協(xié)同建設、分級管理、費用分擔;
――堅持統(tǒng)一標準、資源共享、安全可靠、務求實效。
三、建設目標
總體目標:到2010年,實現(xiàn)100%的廳直單位、市州交通部門公文電子流轉(zhuǎn),網(wǎng)上辦公;80%的交通行政許可在線辦理,網(wǎng)上審批。具體分兩期建設。
第一期:
――2007年10月1日,在省交通廳機關(guān)率先建成辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)無紙化辦公;交通廳原則上不再向市州交通部門、廳直單位、重點工程建設單位和機關(guān)處室發(fā)送紙質(zhì)文件,也不再接受上述各單位上報的紙質(zhì)文件。
――采用單機安裝VPN軟終端和公文安全傳輸系統(tǒng)方式,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)省交通廳與市州交通部門、廳直單位和重點工程建設單位的電子公文交換。
――已建成辦公自動化系統(tǒng)的單位與省廳辦公網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二期:
――到2009年建立覆蓋廳機關(guān)與市州交通部門、廳直單位和重點工程建設單位的辦公自動化網(wǎng)絡,到2010年建立省、市(州)、縣(市)三級交通部門辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)全省交通系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡互聯(lián)互通,為對接國家、省、市政務骨干等網(wǎng)絡提供基礎條件。
――在第一期建設的基礎上,各單位根據(jù)實際逐步建設內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),并按照“成熟一個、聯(lián)通一個”的原則,實現(xiàn)與交通廳辦公網(wǎng)的互聯(lián)互通。市(州)與縣(市)交通部門之間的辦公自動化系統(tǒng)建設由市州交通部門按照本意見原則統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施。
――在廳機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)穩(wěn)定運行的基礎上,逐步開發(fā)完善網(wǎng)上行政審批、建議提案和信訪辦理等系統(tǒng),增設在線受理、在線服務等功能。
四、組織領(lǐng)導
辦公自動化建設和管理是一項政策性和技術(shù)性都較強的工作,要在廳信息化領(lǐng)導小組指導下,統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進。各單位要切實加強交通辦公自動化建設的組織領(lǐng)導,確保系統(tǒng)建設有序進行。
――廳辦公室負責辦公自動化系統(tǒng)建設的統(tǒng)一規(guī)劃、總體方案、組織協(xié)調(diào)工作;
――廳科教處負責辦公自動化建設的技術(shù)標準制定和技術(shù)協(xié)調(diào)工作;
――廳信息中心負責辦公自動化系統(tǒng)的軟件開發(fā)、調(diào)試安裝、人員培訓等工作,并負責省廳辦公自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的運行、維護工作。
――各單位、各部門都要建立健全以“一把手”掛帥的辦公自動化領(lǐng)導機構(gòu),成立工作專班,制訂實施方案,落實工作經(jīng)費,明確責任部門和工作人員,認真抓好本單位、本部門的辦公自動化系統(tǒng)建設、運行和管理,并做好與省廳辦公自動化系統(tǒng)的銜接。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一平臺、互聯(lián)互通。
廳機關(guān)和廳造價站、世行辦、規(guī)劃室、質(zhì)監(jiān)局、信息中心利用機關(guān)大樓的計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)辦公自動化。
省運管局、公路局、港航局和京珠、漢十高速公路管理處的計算機局域網(wǎng)與廳機關(guān)網(wǎng)絡已經(jīng)聯(lián)通,利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡實現(xiàn)辦公自動化。
其他廳直單位、重點工程建設單位和市州交通局(委)在與省廳辦公自動化網(wǎng)絡單機聯(lián)通的基礎上,按照統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一IP地址規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡接口的方式,升級改造本單位的計算機網(wǎng)絡,增強網(wǎng)絡安全性,逐步實現(xiàn)與省廳辦公網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。
(二)統(tǒng)一軟件、分類實施。
廳機關(guān)和廳造價站、世行辦、規(guī)劃室、質(zhì)監(jiān)局的辦公自動化應用軟件由廳信息中心統(tǒng)一開發(fā),實現(xiàn)電子公文的流轉(zhuǎn)。
其他廳直單位、重點工程建設單位、市州交通局(委)與省廳辦公自動化網(wǎng)絡聯(lián)接的單機先行安裝由廳信息中心開發(fā)的電子公文傳輸客戶端軟件和電子印章解、脫密軟件,以實現(xiàn)各單位與省廳的電子公文交換。
為規(guī)范辦公流程,已經(jīng)開發(fā)和使用辦公自動化系統(tǒng)的單位,應參考省廳辦公自動化系統(tǒng)對現(xiàn)有系統(tǒng)進行修改完善,開發(fā)接口實現(xiàn)與廳辦公自動化系統(tǒng)的對接;尚未開發(fā)和使用辦公自動化系統(tǒng)的單位,可在省廳辦公自動化系統(tǒng)的基礎上,結(jié)合本單位實際進行修改完善,實現(xiàn)與廳辦公自動化系統(tǒng)的對接。
(三)統(tǒng)一標準、保障安全。
各單位要嚴格遵循國家制定的電子政務相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準等,充分考慮網(wǎng)絡安全,加強日常安全管理和監(jiān)控工作。
全省交通系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)必須建立網(wǎng)絡病毒防治服務體系和數(shù)據(jù)備份體系。
(四)統(tǒng)一培訓、嚴格考核。
建立辦公自動化系統(tǒng)培訓制度,廳辦公室組織培訓專班,對各單位、各部門的領(lǐng)導和工作人員進行分層次培訓,確保培訓面100%,提高各職人員操作技能。
落實辦公自動化系統(tǒng)考核制度,將其建設、使用和管理等情況納入各單位、各單位年度目標考核范圍,由廳辦公室負責考核。
(五)落實資金、確保應用。
各單位辦公自動化系統(tǒng)建設經(jīng)費由各單位自行解決,要列入預算,確保辦公自動化經(jīng)費投入。為確保第一期建設目標,各單位應自行承擔必要的硬件、軟件費用,確保安全穩(wěn)定快速接入省廳辦公自動化網(wǎng)絡。