導(dǎo)語：解放思想能、行、成 推動落實好、快、干活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十一屆四次全會精神，落實市委關(guān)于推動新一輪思想大解放的要求，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，立足新起點，實現(xiàn)新突破，按照市委關(guān)于開展“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的統(tǒng)一部署，并結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識貫徹“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新矛盾、實現(xiàn)新跨越的根本思想武器。改革開放30年特別是建市以來，我們所發(fā)生的顯著變化正是伴隨著思想不斷解放取得的。市委決定在全市開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是要繼承宿遷推進解放思想的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)宿遷成功解放思想的歷史經(jīng)驗，弘揚宿遷矢志解放思想的時代精神，開創(chuàng)宿遷繼續(xù)解放思想的嶄新紀元。當(dāng)前，宿豫正處于謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵時期，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，只有進一步解放思想才能抓住機遇，激發(fā)活力，實現(xiàn)突破。全區(qū)上下要充分認識開展這次解放思想大討論活動的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“好字當(dāng)頭、后發(fā)快進、干字為本”，積極開展大討論活動，迅速推動新一輪思想大解放。

二、準確把握大討論活動的要求和主要內(nèi)容

在新一輪解放思想過程中，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”為主題，緊緊圍繞實現(xiàn)“六個新突破”的奮斗目標(biāo)，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，克服制約科學(xué)發(fā)展的體制機制，消除阻礙科學(xué)發(fā)展的環(huán)境氛圍，探索推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路、新途經(jīng)、新措施，繼續(xù)把解放思想落實到推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)新的突破上來。

（一）以科學(xué)的態(tài)度推動新一輪思想大解放

一要拓展思想解放的廣度。不僅在政治領(lǐng)域解放思想，而且在經(jīng)濟領(lǐng)域解放思想；不僅在重點領(lǐng)域解放思想，而且在公共領(lǐng)域解放思想；不僅在機制層面解放思想，而且在創(chuàng)新層面解放思想，深入推動各行各業(yè)、各個領(lǐng)域思想大解放，充分激活全社會潛能，增添發(fā)展動力。

二要加快思想解放的速度。要先于時，先于勢，超前預(yù)見發(fā)展趨勢，迅速把握發(fā)展規(guī)律，捷足先登，快人一拍，形成與時俱進的思維方式，與時代共鳴，和發(fā)展同步。

三要加大思想解放的力度。堅決革除一切制約快速發(fā)展的思想障礙，破除一切“條條框框”，大力探索加快發(fā)展的好途徑、好舉措，不論先干，緊張快干。

四要推進思想解放的深度。堅持從干部到群眾，從形式到內(nèi)容，由表及里，由淺入深，使思想解放向縱深推進，堅決破除“我窮、我難、我不行”的弱勢心態(tài)，牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心理，奠定實現(xiàn)跨越發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

（二）以思想大解放推動“六個新突破”

一是在現(xiàn)代化新城規(guī)劃建設(shè)上有新突破。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出城區(qū)主體功能，重點抓好核心商業(yè)街區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)、服務(wù)業(yè)集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心等區(qū)域規(guī)劃，進一步完善功能，提升平臺，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

二是在加快現(xiàn)有企業(yè)全面升級推動上市上有新突破。堅持“一企一策”，分類指導(dǎo)，加大幫扶力度，解除企業(yè)擴張升級中的一切政策束縛，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)敢于引進先進技術(shù)來嫁接，敢于引進優(yōu)秀人才來參與，敢于引進各方資金來壯大，通過制度創(chuàng)新、規(guī)范上市等措施，努力實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)“雙倍增”計劃。

三是在招引特大項目推動新型工業(yè)化建設(shè)上有新突破。優(yōu)化投資環(huán)境，提升幫辦水平，對已經(jīng)引進的特大項目確保無障礙推進。突出以商招商，更加注重領(lǐng)導(dǎo)招商，廣泛開展全民招商，著力引進一批能夠引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建新型工業(yè)化體系。

四是在現(xiàn)代高效外向農(nóng)業(yè)建設(shè)上有新突破。堅持龍頭帶動、規(guī)模拉動、品牌促動，加大龍頭企業(yè)的引進和培育力度，深入推進規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建為重點，加快種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五是在推動文化服務(wù)業(yè)發(fā)展上有新突破。進一步發(fā)現(xiàn)、挖掘、光大宿豫傳統(tǒng)文化，打響文化品牌，做大文化載體，形成文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展提升商貿(mào)、旅游等消費性服務(wù)業(yè)，切實提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。

六是在加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理上有新突破。按照條塊結(jié)合、分級負責(zé)的原則，進一步建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全方位覆蓋。進一步完善管理制度，硬化管理措施，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理強行入軌。進一步加大“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建力度，引領(lǐng)全民公共衛(wèi)生習(xí)慣的形成，提高全社會文明意識。

三、開展大討論活動的方法步驟

這次解放思想大討論活動總體上安排三個月時間，從4月18日開始至7月15日結(jié)束，共分三個階段進行：

第一階段：集中學(xué)習(xí)、深入討論階段(4月18日至5月15日)。

主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動、宣傳發(fā)動，開展學(xué)習(xí)和討論，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動的順利開展、取得實效奠定堅實的思想、組織基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本部門、本單位實際，制定大討論活動具體實施方案，逐級召開動員大會，迅速掀起大討論活動熱潮。

廣泛開展學(xué)習(xí)活動，組織廣大黨員干部重點學(xué)習(xí)黨的十七大和省委十一屆四次全會、市委三屆三次全體(擴大)會議、全市“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論動員大會、區(qū)委十屆三次全體（擴大）會議精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會構(gòu)建等重要論述。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過舉辦報告會、學(xué)習(xí)會、研討會等多種形式，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等方法，緊密聯(lián)系思想動態(tài)和工作實際，深入學(xué)習(xí)，深刻思考，確保學(xué)深悟透、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴格學(xué)習(xí)紀律，保證學(xué)習(xí)效果，確保做到兩個“百分之百”，即所有黨員干部一個不漏100％參加學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)一刻不少100％達到3O學(xué)時。

在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展多種形式、不同層面的討論活動，通過開展主題沙龍、頭腦風(fēng)暴、“我能、我行、我成功”演講比賽等活動，從一個人(一把手)、一班人(單位或部門領(lǐng)導(dǎo)班子)、一層人(各個層面的黨員干部)、一群人(全區(qū)干群)等四個層面，就“影響宿豫發(fā)展的思想障礙有哪些”、“如何推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”、“如何加快實現(xiàn)‘六個新突破’”等問題，開展專題討論。新聞媒體要圍繞主題，組織開展征文、領(lǐng)導(dǎo)訪談等活動，切實做到報紙上有大家談、電視上有大講壇、社會上有大課堂，努力達到人人參與學(xué)習(xí)、人人融入討論、人人受到教育的目的。

第二階段：調(diào)查研究、對照檢查階段(5月16日至6月15日)。

主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)討論、提高認識的基礎(chǔ)上，認真開展調(diào)查研究，深入剖析、查找問題和不足，廣泛征求意見，尋求對策，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞實現(xiàn)“六個新突破”的要求，結(jié)合自身實際，通過個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，列出專題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議，著重梳理不符合科學(xué)發(fā)展的思維方式、工作方式等方面存在的突出問題。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，擔(dān)當(dāng)表率，帶頭查找問題。區(qū)直部門要開門解放思想，廣泛征求服務(wù)對象的意見，認真查找服務(wù)意識上的差距、工作作風(fēng)上的差距、辦事效率上的差距，確保查準找全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級黨員干部要針對查找出的問題和不足，從思想認識上、體制機制上以及工作作風(fēng)、工作標(biāo)準、工作細節(jié)上深刻剖析原因、深入挖掘根源，切實做到按科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，統(tǒng)一思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位思想解放和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告，并在一定范圍內(nèi)及時公布。同時，在深入調(diào)研和深刻剖析的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，撰寫調(diào)研報告，形成有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路、新舉措。

第三階段：總結(jié)提高、完善制度階段(6月16日至7月15日)。

主要任務(wù)是總結(jié)大討論活動的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在調(diào)查研究、對照檢查的基礎(chǔ)上，召開調(diào)研成果交流匯報會，針對梳理出來的問題和不足，認真采納有價值的意見和建議，制定具體措施，認真進行整改，切實形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措和具體對策意見。區(qū)委將繼續(xù)開展經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新成果評比活動，對促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的改革創(chuàng)新成果給予表彰獎勵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對本次大討論活動進行全面總結(jié)，認真開展“回頭看”，對照區(qū)委關(guān)于大討論活動的統(tǒng)一部署要求，回顧本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位和黨員、干部個人開展活動的情況，查漏補缺，建立起推動科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，形成長效機制，真正把大討論活動的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作、加快發(fā)展的實際行動。大討論活動結(jié)束后，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫不少于5000字的總結(jié)材料。

四、切實加強對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次大討論活動是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員。各級黨組織要把開展新一輪解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，確保大討論活動不走過場、取得實實在在的成效。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。大討論活動在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。為有利于大討論活動的順利開展，區(qū)委成立“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由曹秀明同志擔(dān)任，副組長由袁昌華、袁恒、光華同志擔(dān)任，袁昌華同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委辦公室，負責(zé)對全區(qū)大討論活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機構(gòu)，把大討論活動擺上重要議事日程，制訂活動方案，認真組織實施。

2．精心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把開展新一輪解放思想大討論活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)委全會精神的一項重要舉措，精心組織安排。要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，創(chuàng)新活動形式，分層次、有組織、有計劃地推進活動開展，努力擴大活動的覆蓋面和影響力。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真組織好轉(zhuǎn)段工作，做到一段一總結(jié)、一段一動員。要抓住新一輪解放思想的核心，將大討論活動融入實現(xiàn)更大突破實踐中，納入建設(shè)全面小康先行區(qū)進程中，確保學(xué)習(xí)工作兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。

3．大力宣傳，營造氛圍。新聞單位要制訂專門宣傳計劃，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要開辟專欄、專題，大力宣傳大討論活動的目的、意義和主要任務(wù)，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展大討論活動的進展情況及好做法、好經(jīng)驗和先進典型；要大力開展評論性宣傳，迅速掀起開展“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的熱潮；要通過設(shè)立熱線電話、網(wǎng)上郵箱等形式，方便干部群眾為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展諫言獻策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)、各學(xué)校要利用宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等陣地，做好大討論活動的宣傳、討論，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。

4．抓好督查，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門開展大討論活動情況要及時向區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。區(qū)委將派出督查組進行定期檢查和不定期檢查，重點圍繞“活動是否開展、采取何種形式、取得哪些成效、能否順利轉(zhuǎn)段”等內(nèi)容，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式，督促大討論活動有序開展，堅決防止形式主義和走過場。對重視不夠、組織不力、效果不好的單位，將通報批評，責(zé)令整改，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整改不到位的堅決不予轉(zhuǎn)段。