導(dǎo)語：加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列部署，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

社區(qū)是各類矛盾反應(yīng)比較集中和敏感的匯聚地，是維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定的"第一道防線"，通過深入開展思想政治工作和社會(huì)綜合治理工作，積極做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作，把問題解決在基層，就可以打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的需要，是促進(jìn)城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，是提高城市黨建工作整體水平的需要。

當(dāng)前，社區(qū)黨建工作還存在一些亟待解決的問題，主要是：有的鎮(zhèn)、街道黨(工)委對(duì)社區(qū)黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題研究不夠，工作要求不明確，指導(dǎo)不得力；有些社區(qū)黨組織自身建設(shè)和工作狀況尚不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，干部素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)有待提高；一些社區(qū)黨支部缺少活動(dòng)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)；一些社區(qū)企業(yè)和新建立的經(jīng)濟(jì)組織有黨員、無組織。這些問題的存在，影響了黨的路線、方針、政策在城市基層的貫徹落實(shí)，不利于城市的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，采取有力

措施，盡快改變社區(qū)黨建工作薄弱的狀況。

二、正確把握社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想

社區(qū)黨的建設(shè)工作，要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總要求，從新形勢(shì)下城市工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，圍繞搞好城市管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好社區(qū)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的健康發(fā)展服務(wù)。

三、明確社區(qū)黨組織的地位、主要職責(zé)和工作目標(biāo)

社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；(2)加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用；(3)支持和保證居委會(huì)依法履行職責(zé)；(4)討論決定本社區(qū)城市管理、社會(huì)服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問題；(5)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織依照法律和各自的章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系；(6)按照干部管理權(quán)限，做好本社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；(7)密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項(xiàng)服務(wù)；(8)搞好精神文明建設(shè)，教育居民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

社區(qū)黨建工作目標(biāo)：發(fā)揮鎮(zhèn)、街道黨(工)委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)共建單位聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)居民共同參與的社區(qū)黨建體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。

四、夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)

要切實(shí)把社區(qū)黨建工作落到實(shí)處：(1)抓住社區(qū)規(guī)模調(diào)整契機(jī)，努力完善社區(qū)組織體系，做到社區(qū)的調(diào)整、組建與黨組織的調(diào)整、建設(shè)同步進(jìn)行。凡符合條件的社區(qū)，組建率要達(dá)到100%，班子要健全，制度要完善。(2)要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新中介組織黨的建設(shè)工作，抓緊在有條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新中介組織建立黨組織，暫不具備條件成立黨組織的，要通過選派黨的建設(shè)工作員去工作和發(fā)展黨員等方法，使沒有黨員的各類組織逐步建立起黨的組織。要不斷加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，努力消除黨建空白點(diǎn)，做到凡有黨員的地方就有黨的組織，凡有黨組織的地方，都能體現(xiàn)黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。(3)積極開展"三大工程"，使社區(qū)黨建工作向更深層次、更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展。一是實(shí)施"共建工程"，以健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)、共建單位、居民群眾聯(lián)動(dòng)互建機(jī)制；二是實(shí)施"人才工程"，不斷加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)起一支"精干、高效、務(wù)實(shí)"和群眾滿意、信任的社區(qū)干部隊(duì)伍；三是實(shí)施"旗幟工程"，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力做到社區(qū)中的每一個(gè)黨員就是一面旗幟，切實(shí)維護(hù)黨的形象，真正體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

五、加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要根據(jù)社區(qū)工作的特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中的作用，努力把社區(qū)黨支部建設(shè)成為政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為群眾辦實(shí)事，受到群眾擁護(hù)的戰(zhàn)斗堡壘。

要認(rèn)真選好社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨支部書記應(yīng)由政治素質(zhì)好，有一定政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，熱愛社區(qū)、居民工作，身體健康，富有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任。社區(qū)黨支部書記，可從社區(qū)機(jī)關(guān)黨員中選拔。無合適人選的，應(yīng)從有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派。黨支部成員與社區(qū)居委會(huì)成員應(yīng)適當(dāng)交叉兼職，具備條件的黨支部書記可兼任社區(qū)主任。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力落實(shí)"四自"(自重、自省、自警、自勵(lì))、"三嚴(yán)"(嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督)的要求，強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷提高社區(qū)干部的思想政治素質(zhì)。同時(shí)要結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，學(xué)習(xí)社區(qū)管理和經(jīng)濟(jì)工作知識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作水平。黨的工作和黨內(nèi)生活，要堅(jiān)持民主集中制，建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、勤政廉潔和聯(lián)系群眾等各項(xiàng)制度，并認(rèn)真付諸實(shí)施。

六、以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理與教育。

要按照分類管理原則加強(qiáng)社區(qū)黨員管理：(1)對(duì)社區(qū)內(nèi)的離、退休黨員，服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨員，無業(yè)、失業(yè)的黨員和尚未分配工作的退轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生黨員等組織關(guān)系在社區(qū)的黨員實(shí)行直接管理。按照其居住地、工作性質(zhì)等編入黨支部，并組織他們參加社區(qū)黨組織的一切活動(dòng)。(2)對(duì)物業(yè)公司的黨員，下崗職工離開原工作單位6個(gè)月以上的黨員，長(zhǎng)期居住在社區(qū)內(nèi)的外來打工人員中的黨員等組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員實(shí)行"協(xié)商管理"，即由工作單位黨組織和社區(qū)黨組織共同管理、協(xié)商管理。

黨員教育，要結(jié)合新形勢(shì)、黨的工作任務(wù)和黨員的思想、工作實(shí)際來進(jìn)行。要逐步完善以區(qū)委黨校為龍頭，社區(qū)黨校為主體，黨員活動(dòng)室為基礎(chǔ)的黨員教育網(wǎng)絡(luò)。組織黨員特別是黨支部成員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律和科學(xué)文化知識(shí)。

當(dāng)前，要深入開展同志"三個(gè)代表"重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。要嚴(yán)格組織生活，定期上好黨課，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員等制度，積極開展"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"和黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，努力探索既生動(dòng)活潑，又能收到實(shí)效的活動(dòng)方式，防止和克服形式主義，切實(shí)改變有些居民區(qū)黨組織長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的狀況。要在社區(qū)工作骨干和社區(qū)企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，不斷壯大社區(qū)黨的力量。在職黨員要主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，除服從組織關(guān)系所在單位黨組織的管理外，還要服從社區(qū)黨組織的管理，過好"雙重組織"生活。社區(qū)黨組織要定期向在職黨員所在單位黨組織反饋該黨員在社區(qū)的表現(xiàn)；各單位、各部門黨組織也要及時(shí)向社區(qū)了解本單位黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，加強(qiáng)黨員"八小時(shí)外生活圈"的管理。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，把社區(qū)黨的工作列入議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，并認(rèn)真進(jìn)行督促檢查。要把加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)同加強(qiáng)社區(qū)其他基層組織建設(shè)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)，推動(dòng)和促進(jìn)其他組織的配套建設(shè)。

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要按照干部管理權(quán)限，在2002年底以前，對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪訓(xùn)一遍。要把對(duì)社區(qū)干部的嚴(yán)格管理和體貼關(guān)心結(jié)合起來。區(qū)級(jí)有關(guān)部門，要積極支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在社區(qū)社會(huì)治安綜合治理方面，給以積極的指導(dǎo)和必要的經(jīng)費(fèi)支持；協(xié)調(diào)動(dòng)員駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位支持和配合社區(qū)開展工作。要采取措施，解決好社區(qū)干部來源、黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及辦公場(chǎng)所等問題。

盡快建立一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作責(zé)任制。區(qū)委將建立區(qū)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系制度，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)與督查。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委也應(yīng)相應(yīng)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門和駐地企事業(yè)單位黨組織，要切實(shí)支持和幫助社區(qū)開展好各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要制定必要的檢查考核措施，把社區(qū)黨建工作的成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而真正加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。