導語：進一步加強和改進全區(qū)國有企業(yè)黨建工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實黨的十7大精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革與發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見＞的通知》（中辦發(fā)〔200〕31號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強和改進全區(qū)國有企業(yè)黨建工作提出以下意見。

一、充分認識加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性，進一步明確指導思想和目標任務(wù)

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，對于大力推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，做大做強國有企業(yè)，不斷提升國有企業(yè)的競爭力，切實增強黨的階級基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，具有重要意義。各級黨委和國有企業(yè)黨組織要充分認識加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進國有企業(yè)黨建工作。

加強和改進國有企業(yè)黨建工作，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持為國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)；適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持黨建工作與經(jīng)營管理相結(jié)合、黨管干部和黨管人才的原則與市場化選聘人才的機制相結(jié)合、從嚴治黨與依法治企相結(jié)合、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán)相結(jié)合；以加強企業(yè)領(lǐng)導人員思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證和組織保證。

加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體目標是：努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

加強和改進國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)是：（1）建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)，得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領(lǐng)導班子。（2）建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風險考驗，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。（3）建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動技能的職工隊伍。（4）建立一套符合國情區(qū)情和適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機制。（5）形成一條加強思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。

二、建立健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的體制和機制

堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用是一個重大原則，任何時候都不能動搖。國有企業(yè)黨組織必須認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，全面落實中央和自治區(qū)關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的部署和要求，推動企業(yè)制定和實施改革發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。堅決落實宏觀調(diào)控的各項政策措施，積極承擔黨和國家賦予企業(yè)的政治責任和社會責任，在重大問題和突發(fā)事件中自覺服從和維護國家利益。進一步增強群眾觀念，尊重群眾的首創(chuàng)精神和實踐經(jīng)驗，努力把職工群眾改革發(fā)展的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好。

參與企業(yè)重大問題決策是國有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織的重要職責，是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。黨組織參與企業(yè)重大問題決策的主要內(nèi)容包括：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財務(wù)預算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整及中層以上管理人員的選拔、使用和獎懲，涉及企業(yè)職工切身利益的重大問題等。各企業(yè)黨組織可以結(jié)合實際，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容具體化。

探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導體制。國有獨資和國有控股公司的黨委成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定進入黨委會。凡符合條件的，黨委書記和董事長可由一人擔任，董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)。未設(shè)董事會的企業(yè)，可以實行黨委書記兼任副總經(jīng)理、總經(jīng)理兼任黨委副書記的交叉任職模式。根據(jù)實際情況，黨委書記和總經(jīng)理（廠長）也可由一人擔任。完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的機制。按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學決策”的要求，黨組織對重大問題要集體研究，由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的黨委成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織，實現(xiàn)決策的科學民主。對未設(shè)董事會的企業(yè)，可以采取聯(lián)席會議方式，由黨委會成員和經(jīng)營管理班子成員共同研究決定重大問題。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員領(lǐng)導成員應發(fā)表與黨組織決議一致的意見。切實發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。企業(yè)重大問題決策后，黨組織要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施和落實。黨組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離實際時，應及時提出改正意見。如果得不到糾正，應當向上級黨組織反映。

三、切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子和人才隊伍建設(shè)

加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，必須始終把思想政治建設(shè)放在首位。企業(yè)領(lǐng)導班子要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得成效。重點抓好企業(yè)領(lǐng)導班子成員的政治理論和業(yè)務(wù)學習，堅持和完善黨委中心組學習制度。加強企業(yè)領(lǐng)導班子作風建設(shè)，建立健全領(lǐng)導班子求真務(wù)實的激勵機制，把貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容，既要看企業(yè)當年生產(chǎn)經(jīng)營情況；也要看企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；既要看企業(yè)的改革力度和發(fā)展速度，也要看企業(yè)的穩(wěn)定程度；既要看企業(yè)的經(jīng)濟效益，也要看企業(yè)的精神文明建設(shè)和職工隊伍的精神面貌；既要看企業(yè)領(lǐng)導班子經(jīng)營管理能力，也要看企業(yè)領(lǐng)導班子思想作風和廉潔自律情況。加強對企業(yè)領(lǐng)導干部的教育培訓，結(jié)合企業(yè)實際，加大培訓力度，改進培訓方法，力爭用三年左右時間，對全區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導人員普遍進行一次培訓，全面提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

切實加強企業(yè)領(lǐng)導班子民主集中制建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導干部要認真貫徹民主集中制原則。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導班子主要負責人要增強民主意識，善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮集體領(lǐng)導的作用，不能獨斷專行。領(lǐng)導班子其他成員要增強大局意識，尊重和支持主要負責人認真履行職責。堅持和完善企業(yè)領(lǐng)導人員雙重組織生活制度。堅持每年至少召開一次民主生活會的制度，上級黨組織要加強指導，派人參加下級黨組織的民主生活會。

建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的選人用人新機制。堅持黨管干部原則，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，按照管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，建立和完善企業(yè)負責人任免管理制度和辦法。黨組織要參與企業(yè)中層以上管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作。企業(yè)的中層及以上經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織、人事部門考察，黨委研究提出意見和建議，董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。列入自治區(qū)黨委管理和國資委黨委管理的區(qū)屬企業(yè)負責人的任免，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。區(qū)屬國有企業(yè)總會計師納入企業(yè)領(lǐng)導人員管理序列。區(qū)屬企業(yè)的組織人事、人力資源、財務(wù)、營銷等重點崗位的中層管理人員和上市公司領(lǐng)導班子成員的任免要向自治區(qū)國資委黨委上報備案。企業(yè)黨組織要切實履行確定用人標準、研究推薦人選、嚴格組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理的重要職責。積極探索競爭上崗、社會公開招聘等方式，公開招聘一批專業(yè)知識水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力比較強的企業(yè)經(jīng)營管理人才。建立企業(yè)經(jīng)營管理后備人才制度，選拔一批后備人才到各企業(yè)擔任總經(jīng)理助理，加強培養(yǎng)和鍛煉。全面推行企業(yè)中層管理人員和分公司、子公司負責人競爭上崗制度，形成競爭擇優(yōu)、能進能出、充滿生機和活力的選人用入新機制，逐步使競爭上崗成為選拔經(jīng)營管理者的重要方式。適時對區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導人員進行交流任職，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導班子活力。堅持教育培訓與實踐鍛煉并重，推進企業(yè)之間、企業(yè)與黨政機關(guān)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間的人才交流。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才的原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導，全面推進“人才強企”戰(zhàn)略。制定并實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，努力造就國有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營管理者、思想政治工作者、科技人才和高技能人才隊伍。建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目己嗽u價體系和選用標準，樹立正確的用人導向，大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才。積極開發(fā)人才資源，逐步建立企業(yè)人才庫，努力使國有企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才的聚集地和施展才能的平臺。企業(yè)黨組織要建立與骨干人才的聯(lián)系制度，努力為各類人才提供良好的工作和生活條件。建立健全以考核評價為基礎(chǔ)，崗位責任、風險與工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，物質(zhì)激勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵約束機制，加大對關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵力度，加強對企業(yè)薪酬制度的監(jiān)督。

四、大力加強企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作

建立健全監(jiān)督機制。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對企業(yè)黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)、落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督體系，建立健全預警機制，加強對企業(yè)負責人的動態(tài)管理。加強對企業(yè)決策、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招標以及在建項目管理、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易、選人用人等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有力、運轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運行機制。積極探索組織考察、監(jiān)事會督查、經(jīng)營業(yè)績考核“三位一體”考核辦法，逐步建立一套符合國有資產(chǎn)保值增值要求、突出經(jīng)營管理業(yè)績和發(fā)展能力的國有企業(yè)負責人考核評價體系。按照《黨章》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，按期對企業(yè)黨委和董事會進行換屆。進一步規(guī)范國有企業(yè)負責人在其他企業(yè)兼職行為。企業(yè)黨委要針對國有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢和對黨建工作提出的新任務(wù)，維護和保證國有資產(chǎn)的安全；維護和保障廣大職工的合法權(quán)益，股份制企業(yè)要維護和保障中小股東的合法權(quán)益；要支持董事會、經(jīng)理層依照法律法規(guī)和公司章程行使權(quán)力，也要對企業(yè)經(jīng)營管理人員的用權(quán)行為和重大決策進行有效監(jiān)督。嚴格黨風廉政建設(shè)責任追究制度。

加強對企業(yè)負責人的監(jiān)督。黨組織要加強對企業(yè)負責人遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律情況的監(jiān)督，教育和引導企業(yè)負責人自覺服從出資人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。建立完善企業(yè)負責人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務(wù)回避制度。建立企業(yè)負責人任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計和責任追究制度，嚴肅查處各類違紀違法案件。規(guī)范企業(yè)負責人的用權(quán)行為。保護企業(yè)負責人改革創(chuàng)新、嚴格管理的積極性。

五、切實加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)

堅持全心全意依靠工人階級的方針，把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，作為企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要加強對職工的理想信念教育、形勢任務(wù)教育、基本國情區(qū)情教育和職業(yè)道德教育，組織職工開展管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新活動，調(diào)動職工參與改革和生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性。

高度重視并切實解決好職工的實際困難。企業(yè)黨組織要堅持以人為本，切實把維護職工利益擺上重要位置，經(jīng)常傾聽職工的意見和呼聲，及時解決職工特別是困難職工在工作、生活中的實際困難。要監(jiān)督勞動合同制度的執(zhí)行情況，推行平等協(xié)商和集體合同制度，建立勞動關(guān)系預警協(xié)調(diào)機制。完善維權(quán)和幫困救助工作機制，落實幫困救助各項措施。企業(yè)工會組織要積極履行維護職工合法權(quán)益的基本職責，積極協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)與職工之間的關(guān)系，處理好各種矛盾與糾紛。

大力推進企業(yè)文化建設(shè)。加強對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導，制定并實施企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略，堅持以愛企奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學習創(chuàng)新為動力，建立具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，形成誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)精神，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)信譽，樹立良好形象。

維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。企業(yè)改革方案的制定要集思廣益、周密設(shè)計，改革措施的出臺要時機適宜，改革政策的執(zhí)行要連續(xù)規(guī)范。落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責任制，企業(yè)主要負責人對穩(wěn)定工作負全責。充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層。制定處置突發(fā)事件預案，防止和妥善處置群體性聚集或群體性上訪事件。企業(yè)黨組織要加強與地方黨委、政府的溝通聯(lián)系，配合地方黨委、政府做好下崗職工基本生活費發(fā)放向失業(yè)保險并軌、再就業(yè)和社會保障等工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。高度重視并切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，防止重特大安全事故發(fā)生。

六、積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理、維護職工合法權(quán)益的有效途徑

完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。企業(yè)重大決策必須及時向職工代表通報，企業(yè)重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。國有獨資或國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交職工代表大會討論，其中職工安置方案要經(jīng)過職工代表大會審議后方可實施。企業(yè)領(lǐng)導班子和主要負責人必須向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工董事、職工監(jiān)事由民主選舉產(chǎn)生。加強對職工代表的培訓，提高職工民主管理素質(zhì)和水平。正確處理職工民主管理與企業(yè)負責人依法管理的關(guān)系，既要尊重維護職工的合法權(quán)益，發(fā)揮職工民主管理和監(jiān)督的積極作用，也要尊重出資人權(quán)益，支持企業(yè)負責人依法行使經(jīng)營管理權(quán)力。

深入開展廠務(wù)公開工作。進一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導體制和工作機制，完善廠務(wù)公開的內(nèi)容和方式，提高廠務(wù)公開的實效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都應向職工公開。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、企業(yè)負責人廉潔自律等情況的公開。

七、加強和改進企業(yè)黨組織自身建設(shè)

建立健全黨組織，明確隸屬關(guān)系。國有企業(yè)包括國有參股企業(yè)，都要設(shè)立黨的組織。做到新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨的組織設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作者。國有企業(yè)實行改組、聯(lián)合、兼并及其他形式改革后，企業(yè)的組織形式發(fā)生變化，企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會，選配好黨組織負責人。實行公司制改造的企業(yè)，黨組織設(shè)置及黨的關(guān)系，一般以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，由投資方或控股方的黨組織負責領(lǐng)導和管理，也可根據(jù)具體情況，實行屬地管理?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團，一般應設(shè)立黨的基層委員會。依法申請破產(chǎn)的企業(yè)，在進入破產(chǎn)程序至破產(chǎn)終結(jié)期間，黨組織要認真履行職責，繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用；如有特殊情況，經(jīng)企業(yè)上級黨組織批準，可以設(shè)置臨時黨組織并指定負責人，明確職責任務(wù)，開展黨的活動。企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)時，報上級黨組織批準，撤銷原企業(yè)黨組織，并按有關(guān)規(guī)定，將所屬黨員的組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到相應的黨組織。實行兼并的企業(yè)，同一地區(qū)內(nèi)被兼并企業(yè)黨組織關(guān)系一般隸屬于兼并企業(yè)黨組織；實行跨地區(qū)兼并的，被兼并企業(yè)黨組織一般實行屬地管理；需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協(xié)商確定。實行租賃或股份合作制的企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系一般保持不變；需要調(diào)整隸屬關(guān)系的，由有關(guān)方面與原企業(yè)上級黨組織協(xié)商確定。改組后股權(quán)分散的股份制企業(yè)黨組織一般實行屬地管理。

合理設(shè)置黨組織工作機構(gòu)和配備黨務(wù)工作人員。大型企業(yè)黨委根據(jù)工作需要設(shè)立黨委辦公室和組織、宣傳等工作部門。中小型企業(yè)黨的工作部門可以單獨設(shè)立，也可以與職能相近的企業(yè)行政工作部門合署辦公。根據(jù)黨章規(guī)定設(shè)立紀委及工作機構(gòu)。企業(yè)黨委工作機構(gòu)和人員必須納入企業(yè)管理機構(gòu)和人員編制，黨組織活動經(jīng)費從企業(yè)管理費列支部分必須得到保證。以企業(yè)投入為主，積極爭取有關(guān)方面經(jīng)費支持，重點抓好企業(yè)基層黨組織活動陣地建設(shè)。對黨務(wù)工作者要建立工作責任制和考核制，并納入企業(yè)管理人員責任考核體系，其待遇和獎懲應與同一層次經(jīng)營管理人員同等對待。加強對黨務(wù)工作者的雙重培訓，在大力提高其黨建工作水平的同時，有計劃地安排他們學經(jīng)濟、學管理、學技術(shù)，并與經(jīng)營管理人員進行必要的崗位交流，努力建設(shè)一支隊伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復合型黨務(wù)工作隊伍。股份公司應在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中明確黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動方式和經(jīng)費保障等條款。

嚴格黨內(nèi)生活制度，加強黨員教育管理。建立健全企業(yè)基層黨組織的各項規(guī)章制度，開展黨建工作目標管理。健全責任體系，及時整頓軟弱渙散黨支部。以增強黨性、提高素質(zhì)為目標，切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。針對不同崗位黨員的情況，探索分類管理的有效辦法。在企業(yè)改制、重組和實施關(guān)閉破產(chǎn)過程中，黨組織要注意做好下崗職工和有償解除勞動關(guān)系職工中黨員的管理工作，在新的接收單位未落實前，要繼續(xù)管理好這部分黨員。注意吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨，努力把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)吸收為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，使黨員成為企業(yè)的優(yōu)秀人才資源和中堅力量。力爭用三年左右時間，使國有企業(yè)絕大多數(shù)班組有黨員。加快推進企業(yè)退休黨員移交社會化管理工作，完善企業(yè)離退休黨員實行社會化管理的相關(guān)配套措施，保證他們移交街道社區(qū)后能得到有效的教育和管理。

改進黨組織活動方式，創(chuàng)新黨組織活動載體。認真研究企業(yè)管理體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化，創(chuàng)新適應企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營實際的活動載體，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織的活動中來，增強黨組織活動的吸引力。以創(chuàng)建“紅旗黨支部”為載體，在全區(qū)國有企業(yè)中深入開展“基層黨組織建設(shè)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。堅持不懈地開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員目標管理、民主評議黨員和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，努力形成層層創(chuàng)建、聯(lián)創(chuàng)共建的機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強和改進黨對群眾工作的領(lǐng)導。企業(yè)黨組織要定期聽取工會、共青團等群眾組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報，及時研究解決工作中的問題。堅持黨建帶工建、帶團建，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶作用。認真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。企業(yè)工會、共青團等群眾組織要在黨組織的領(lǐng)導下、按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

八、進一步加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導

自治區(qū)黨委組織部負責全區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導，自治區(qū)國資委黨委負責區(qū)屬國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。

健全企業(yè)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關(guān)門齊抓共管、一級抓一級，一級帶一級的企業(yè)黨建工作格局。企業(yè)黨委書記是黨建工作第一責任人，要把黨建工作作為考核企業(yè)黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎懲的重要依據(jù)。兼任黨內(nèi)職務(wù)的企業(yè)負責人要堅持“一崗雙責”，積極支持黨委的工作，主動向黨委匯報各自主管、分管的工作，接受黨委的集體領(lǐng)導。

國有企業(yè)情況各不相同，黨建工作要因企制宜，分類指導，整體推進。要針對國有企業(yè)黨建工作中面臨的新情況、新問題，加強對企業(yè)黨建工作的理論研究，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，著力解決企業(yè)黨建工作的熱點和難點問題。