導(dǎo)語(yǔ)：建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)我縣黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照中央、省委和州委有關(guān)要求，結(jié)合全縣實(shí)際，現(xiàn)就建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理

加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，對(duì)于不斷提高黨員素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要結(jié)合各類(lèi)黨員的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系形勢(shì)發(fā)展和黨員思想實(shí)際，立足取得實(shí)效，建立健全黨員經(jīng)常性教育管理機(jī)制，做到常部署、勤檢查、抓落實(shí)，推進(jìn)全縣黨員教育管理工作的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。

1、注重理論學(xué)習(xí)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專(zhuān)題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨員要以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以支部為基本單位,以科、室、股學(xué)習(xí)為輔助形式，組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)討論，不斷提高用科學(xué)理論武裝頭腦、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力；社區(qū)黨員要以支部為基本單位，以樓棟、院落學(xué)習(xí)為輔助形式,開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流，不斷提高服務(wù)群眾、參與社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的能力；農(nóng)村黨員要以支部為基本單位,以黨小組或黨員活動(dòng)中心戶(hù)學(xué)習(xí)為輔助形式，開(kāi)展各類(lèi)靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高自我發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的能力；學(xué)校黨員要以支部為基本單位,以年級(jí)或班級(jí)學(xué)習(xí)為輔助形式，把黨員教育與愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)教育等有機(jī)結(jié)合，提高黨員教學(xué)能力，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)，樹(shù)立崇高理想；其他領(lǐng)域的黨員也要結(jié)合各自行業(yè)工作實(shí)際，有計(jì)劃地開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、討論交流。機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨組織，每月確定一天為黨員學(xué)習(xí)教育日，其他單位黨組織安排黨員集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一年累計(jì)不少于6天。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，又要帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，自己動(dòng)手撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章和會(huì)議講話(huà)稿，并堅(jiān)持每年給黨員講1-2次黨課或作形勢(shì)報(bào)告。

2、嚴(yán)格組織生活。一是落實(shí)“”制度?；鶎狱h委年初在安排年度黨建工作時(shí)，要對(duì)如何落實(shí)“”制度擬定計(jì)劃，提出明確要求，年中對(duì)開(kāi)展“”活動(dòng)情況進(jìn)行督辦，年底對(duì)照年初要求，對(duì)“”制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；各黨支部要對(duì)開(kāi)展“”活動(dòng)情況進(jìn)行經(jīng)常性自查。二是建立黨員“三評(píng)”制度。全面推行以群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨員、支部評(píng)鑒黨員為主要內(nèi)容的黨員“三評(píng)”制度。群眾評(píng)議時(shí)，合理確定群眾代表的范圍和人數(shù)，向群眾代表提供評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，組織好群眾評(píng)議會(huì)議，反饋群眾評(píng)議意見(jiàn)。黨員互評(píng)時(shí)，開(kāi)好黨小組和支部生活會(huì)，組織黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，匯總黨員互評(píng)意見(jiàn)。支部根據(jù)征求到的群眾意見(jiàn)以及黨員的一貫表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀(guān)公正地對(duì)每一名黨員提出評(píng)鑒意見(jiàn)，并做好不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和組織處置工作。三是開(kāi)展集中黨性分析評(píng)議活動(dòng)。縣委每5年安排集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，切實(shí)搞好整改。

3、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶(hù)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨員繼續(xù)深入開(kāi)展黨員先鋒崗、“三進(jìn)一送”、“訪(fǎng)貧問(wèn)苦送溫暖”、機(jī)關(guān)黨員干部駐村任指導(dǎo)員等活動(dòng)，堅(jiān)持有計(jì)劃地選派年輕黨員到農(nóng)村、社區(qū)擔(dān)任第一書(shū)記，加強(qiáng)鍛煉；社區(qū)黨員繼續(xù)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，帶頭就業(yè)、帶領(lǐng)就業(yè)等活動(dòng)；農(nóng)村黨員開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、黨員示范戶(hù)，帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展等活動(dòng)；“兩新”組織、學(xué)校等領(lǐng)域的黨員也要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展好各類(lèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)?？h委每三年命名表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，與州委、省委命名表彰同步。

4、完善流動(dòng)黨員管理。一是堅(jiān)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出地基層黨委蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。黨員外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。外出黨員的工作單位或居住地相對(duì)固定后,憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活。流入地黨組織要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來(lái)流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作，并及時(shí)安排其參加組織生活。流入地黨組織要在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫(xiě)黨員參加組織生活情況。黨員外出返回后，要及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動(dòng)黨員無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。二是推行“雙聯(lián)雙管”制度。建立流動(dòng)黨員流入地黨組織和流出地黨組織雙向聯(lián)系、雙重管理的制度。要拓寬查找流入黨員渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織根據(jù)屬地管理原則，要采取逐戶(hù)上門(mén)登記的方式，摸清各自轄區(qū)流動(dòng)黨員底數(shù)并登記造冊(cè)，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，確定專(zhuān)人對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在“黨組織找黨員”的基礎(chǔ)上，公安、人口與計(jì)生、人事、勞動(dòng)等部門(mén)在辦理外來(lái)人口登記或行政許可審批等有關(guān)手續(xù)時(shí)，要采取積極措施掌握外來(lái)黨員流入情況，協(xié)助做好登記和信息反饋工作。要加強(qiáng)雙向聯(lián)系。流出地黨組織負(fù)責(zé)向流入地黨組織告知流入黨員的基本情況，流入地黨組織要定期向流出地黨組織通報(bào)其流入該地黨員的情況，雙方就流動(dòng)黨員的教育管理等事宜進(jìn)行協(xié)商。三是建立和完善流動(dòng)黨員服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，社區(qū)設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供及時(shí)周到的服務(wù)，使流動(dòng)黨員感受組織溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

5、落實(shí)保障措施。一是組建工作機(jī)構(gòu)和落實(shí)工作人員。黨員經(jīng)常性教育管理是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工作，各級(jí)黨委要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)履行好職責(zé)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，組建專(zhuān)門(mén)的黨員教育工作機(jī)構(gòu)和選好配齊工作人員?？h委在組織部設(shè)立組織員辦公室，由一名副部長(zhǎng)兼任辦公室主任，確定2-3名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的黨員經(jīng)常性教育管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的黨員經(jīng)常性教育管理工作。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校在黨員經(jīng)常性教育中的主陣地作用，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年培訓(xùn)黨員的人數(shù)不得低于有學(xué)習(xí)能力黨員總數(shù)的20%?？h委黨校要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校業(yè)務(wù)工作上的指導(dǎo)和幫助，不斷提高其培訓(xùn)水平，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。同時(shí)，要整合各類(lèi)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、革命紀(jì)念地、科技示范基地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育、信息網(wǎng)絡(luò)等各方面的教育資源，拓展黨員教育培訓(xùn)的陣地。三是解決黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。黨員教育經(jīng)費(fèi)根據(jù)上級(jí)要求列入財(cái)政預(yù)算；縣委組織部留存黨費(fèi)主要用于黨員教育。四是建立黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。黨員教育聯(lián)系會(huì)議在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查，確保每名黨員五年內(nèi)至少接受一次集中教育培訓(xùn)。

二、踐行宗旨，找準(zhǔn)載體，豐富內(nèi)容，推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的根本，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵，廣大黨員要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同完成縣委提出的各項(xiàng)任務(wù)。

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作好示范。一是深入基層，全面了解民意。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問(wèn)題多的地方，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間深入到聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研。二是在決策過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，廣開(kāi)言路，集中民智、尊重民權(quán)、順應(yīng)民意、維護(hù)民利、贏(yíng)得民心。三是定期接待群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，暢通民意反映渠道。四是增強(qiáng)執(zhí)政為民理念、提高服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，永葆先進(jìn)性。

7、普通在職黨員立足崗位。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開(kāi)展“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，動(dòng)員、引導(dǎo)和組織黨員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做好事、辦實(shí)事、解難事。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要組織在職黨員，結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)、社區(qū)或農(nóng)村的困難群眾或生活困難黨員。二是組織黨員定期深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，送黨的溫暖，開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，接受教育、增長(zhǎng)才干，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。三是把“三進(jìn)三服務(wù)”、“三進(jìn)一送”活動(dòng)與農(nóng)村小康工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶行政村、社區(qū)“共駐共建”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，切實(shí)幫助企業(yè)、社區(qū)、貧困村解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，努力為困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、解難題。同時(shí)，離退休職工中的黨員也要結(jié)合自身實(shí)際，保持與群眾的聯(lián)系，力所能及地服務(wù)群眾。

8、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員服務(wù)群眾的方法和途徑，推行黨員承諾制，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，設(shè)置思想政治、公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)監(jiān)督四大類(lèi)崗位。思想政治類(lèi)崗位包括政策法律宣傳崗、村情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等;經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)崗位包括項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)崗、信息咨詢(xún)服務(wù)崗、科技推廣服務(wù)崗、勞務(wù)輸出幫帶崗、勤勞致富示范崗、生態(tài)建設(shè)示范崗等;公共事務(wù)類(lèi)崗位包括社會(huì)治安維護(hù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗等;社會(huì)監(jiān)督類(lèi)崗位包括黨務(wù)工作監(jiān)督崗、村務(wù)工作監(jiān)督崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、村規(guī)民約監(jiān)督崗、土地管理監(jiān)督崗等。二是為社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，設(shè)置思想政治、公共事務(wù)、社會(huì)監(jiān)督三大類(lèi)。思想政治類(lèi)崗位包括政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、入黨積極分子培養(yǎng)崗等;公共事務(wù)類(lèi)崗位包括社會(huì)治安維護(hù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗等;社會(huì)監(jiān)督類(lèi)崗位包括政務(wù)工作監(jiān)督崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗等。三是推行承諾制。無(wú)職黨員要對(duì)所承擔(dān)崗位的職責(zé)在一定范圍內(nèi)向群眾做出承諾，接受群眾監(jiān)督。所承諾的事項(xiàng)必須是經(jīng)過(guò)努力可以做到，必須具有明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任。黨支部年終對(duì)黨員承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并予以公示，考核結(jié)果作為黨員年度評(píng)議的重要參考依據(jù)。

三、突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持發(fā)展黨員工作方針，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，保證質(zhì)量，努力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)。

9、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，結(jié)合當(dāng)前黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等現(xiàn)狀，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃?；鶎狱h支部的發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃要上報(bào)基層黨委審批，上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的黨員發(fā)展規(guī)劃實(shí)行備案管理。規(guī)劃要圍繞“突出兩個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持五個(gè)比例”的思路，把農(nóng)村和“兩新”組織作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌本地區(qū)發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村，大力實(shí)施“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人”的先鋒工程，大力發(fā)展文化程度較高、帶頭致富并能帶領(lǐng)群眾致富，在深化農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年和婦女入黨，切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。在“兩新”組織中，已建立黨組織的，要積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，做好發(fā)展黨員工作；具備建立黨組織條件尚未建的，要盡快建立健全黨組織，積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍；對(duì)暫不具備建立黨組織條件，但職工人數(shù)較多、規(guī)模較大、營(yíng)運(yùn)比較穩(wěn)定的，要繼續(xù)派駐黨建工作指導(dǎo)員，積極開(kāi)展工作，保證每年至少發(fā)展一名黨員，并創(chuàng)造條件，盡快建立或聯(lián)合建立黨組織，開(kāi)展黨的工作。在突出重點(diǎn)的同時(shí)，還要兼顧一般，整體推進(jìn)，重視和做好在其他領(lǐng)域中發(fā)展黨員工作。要注意在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在各類(lèi)人才中發(fā)展黨員，注重在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。全縣每年新發(fā)展黨員中，生產(chǎn)工作一線(xiàn)要占70%以上，高中或中專(zhuān)以上文化的要達(dá)到90%以上，35歲以下青年要達(dá)到80%以上，女黨員要占25%以上，同時(shí)，發(fā)展黨員年增減率控制在5%以?xún)?nèi)，一般不超過(guò)10%。各級(jí)黨委要把發(fā)展黨員工作的情況，作為評(píng)價(jià)基層黨組織工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)于因工作原因，三年以上沒(méi)有發(fā)展黨員的基層黨支部，要進(jìn)行整頓。

10、健全工作機(jī)制。一是實(shí)行入黨積極分子培養(yǎng)備案制。黨支部對(duì)確定培養(yǎng)的入黨積極分子，要報(bào)上級(jí)黨組織備案，沒(méi)有上報(bào)備案的，不得列為發(fā)展對(duì)象，杜絕突擊發(fā)展。二是推行“雙票雙考”制。對(duì)擬發(fā)展對(duì)象，組織群眾評(píng)議，投是否滿(mǎn)意票，組織黨員評(píng)議，投是否贊成票，并通過(guò)理論培訓(xùn)考試和上級(jí)黨組織考核后，確定能否發(fā)展為黨員。三是實(shí)行公示制。凡發(fā)展對(duì)象經(jīng)黨支部考察后，在提交黨支部大會(huì)討論前，須在所在黨支部或單位向黨內(nèi)外群眾公示，時(shí)間不少于7天，黨支部填寫(xiě)《發(fā)展黨員公示情況登記表》并歸檔。五是建立發(fā)展黨員工作預(yù)審制?？h委組織部把好預(yù)審關(guān)，下級(jí)黨委對(duì)擬發(fā)展對(duì)象，在召開(kāi)黨委會(huì)議討論前，應(yīng)將擬發(fā)展對(duì)象的所有材料報(bào)縣委組織部預(yù)審，預(yù)審合格的，發(fā)出預(yù)審?fù)ㄖ獑?，下?jí)黨委研究討論是否發(fā)展為預(yù)備黨員。預(yù)審的主要內(nèi)容為：入黨志愿書(shū)的內(nèi)容填寫(xiě)是否規(guī)范；是否經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)；是否有考察記錄；是否按要求公示；是否參加入黨積極分子培訓(xùn)，理論考試是否優(yōu)良；是否經(jīng)過(guò)政審；28歲以下的是否經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推優(yōu)。

11、創(chuàng)新工作方法。各級(jí)黨組織要拓寬視野、創(chuàng)新思路，發(fā)揮黨組織的政治、組織和宣傳優(yōu)勢(shì)，變等待申請(qǐng)為主動(dòng)吸引，采取多種措施，努力激發(fā)各類(lèi)優(yōu)秀分子自覺(jué)靠攏黨組織的內(nèi)在動(dòng)力。要積極探索多層次、多渠道吸納、培養(yǎng)入黨積極分子的途徑與方法，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，切實(shí)解決農(nóng)村和“兩新”組織中發(fā)展黨員源頭不足的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和滾動(dòng)式管理，明確入黨積極分子的黨員聯(lián)系人和培養(yǎng)考察責(zé)任人，通過(guò)理論培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉等形式，全面提高入黨積極分子的素質(zhì)。

12、嚴(yán)肅責(zé)任追究。一是入黨介紹人和考察人不如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究介紹人和考察人責(zé)任。二是對(duì)不按《黨章》規(guī)定和程序發(fā)展黨員的，追究基層黨委及黨支部書(shū)記、組織委員責(zé)任，并視具體情況對(duì)發(fā)展的黨員進(jìn)行處理。三是對(duì)連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的村，不評(píng)為先進(jìn)黨支部；對(duì)故意設(shè)置障礙，排擠發(fā)展對(duì)象，造成連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的村支部書(shū)記予以撤職。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，創(chuàng)新機(jī)制，健全黨建工作責(zé)任制

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全縣各級(jí)黨組織要按照新形勢(shì)下黨的建設(shè)要求，明確任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委是全縣基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重檢查督辦；書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。縣委常委和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作中的重要問(wèn)題?？h直機(jī)關(guān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓好基層黨建工作的關(guān)鍵，書(shū)記是具體責(zé)任人，要按照縣委的統(tǒng)一要求，抓好黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理、“兩新”組織黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作。

14、明確工作職責(zé)。一是要明確基層黨委、部門(mén)黨組的職責(zé)?；鶎狱h委、部門(mén)黨組是基層組織建設(shè)的責(zé)任主體，按照《黨章》規(guī)定和上級(jí)黨委要求，切實(shí)履行好發(fā)展黨員和黨員的教育管理、基層黨組織班子建設(shè)、基層民主政治建設(shè)和自身建設(shè)四項(xiàng)基本職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員自我發(fā)展及引領(lǐng)發(fā)展的能力，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。信陵鎮(zhèn)黨委要突出社區(qū)黨建工作，建立社區(qū)黨建新格局，積極探索社區(qū)服務(wù)的新路子，努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)城市發(fā)展的能力。部門(mén)黨組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作指導(dǎo)，支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，解決機(jī)關(guān)黨組織工作中的實(shí)際困難，為機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造良好的工作條件。二是要明確黨務(wù)干部工作職責(zé)。黨務(wù)干部隊(duì)伍是抓好基層黨建的主導(dǎo)力量，是落實(shí)黨要管黨的關(guān)鍵。各級(jí)黨務(wù)干部要牢記使命和任務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要發(fā)揮參謀助手作用，黨務(wù)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握本地黨建工作情況，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為各級(jí)黨委科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，黨務(wù)干部不僅要組織實(shí)施各級(jí)黨委安排的基層黨建具體工作，還要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦相關(guān)部門(mén)抓好黨建工作，促進(jìn)黨建工作的整體推進(jìn)。要發(fā)揮模范表率作用。黨務(wù)干部自身要體現(xiàn)先進(jìn)性，以崇高的敬業(yè)精神、突出的工作業(yè)績(jī)和良好的形象，推動(dòng)基層黨建工作的深入開(kāi)展。