進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見

時間:2022-01-11 04:12:00

導(dǎo)語:進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見

高行政效能、促進(jìn)依法行政.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等具有重要意義。自《東城區(qū)人民政府關(guān)于推行政務(wù)公開的通知》(東政發(fā)【*】12號)下發(fā)以來,全區(qū)各有關(guān)部門積極行動,大力推行政務(wù)公開制度,推進(jìn)了依法行政,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了適應(yīng)發(fā)展的要求,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》,現(xiàn)就全區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作提出如下意見。

一、深化政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想和基本原則

深化政務(wù)公開要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標(biāo),以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,建立公正透明的運行機(jī)制,切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,提高政府行政效能和公信力,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

政務(wù)公開應(yīng)堅持依法行政、真實準(zhǔn)確、注重實效、利于監(jiān)督的原則。

二、政務(wù)公開的范圍

全區(qū)各行政部門及其派出機(jī)構(gòu),具有行政職能的事業(yè)單位,法律、法規(guī)授權(quán)的、行政機(jī)關(guān)委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織,都必須推行政務(wù)公開制度。對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益密切相關(guān)的各類事項,除國家有保密規(guī)定的以外,均應(yīng)向社會公開。要將政務(wù)公開逐步從辦事層面公開向決策領(lǐng)域公開摧進(jìn)。對涉及群眾切身利益的問題,只要群眾要求知情的,都應(yīng)實行公開,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加政府工作的透明度。

醫(yī)院、學(xué)校和其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也都要實行辦事公開,要向社會和群眾公開作出服務(wù)承諾,確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)。

三、政務(wù)公開的內(nèi)容

要進(jìn)一步充實政務(wù)公開的內(nèi)容,重點圍繞“行政審批權(quán)、財政管理權(quán)、干部人事權(quán)”的管理和使用來進(jìn)行。

1.區(qū)政府公開內(nèi)容:

(1)關(guān)系我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策事項;

(2)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及完成情況;

(3)財政年度預(yù)決算及執(zhí)行情況;

(4)干部選拔任用、公務(wù)員錄用以及機(jī)構(gòu)改革人員分流情況等;

(5)大額資金的管理和使用情況和重要物資實行政府采購的情況;

(6)接受捐贈款物的管理和使用情況以及最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

(7)公益事業(yè)建設(shè)事項,主要包括文化、教育、衛(wèi)生等項目的籌資、建設(shè)情況,道路、水利、通訊設(shè)施的籌資、建設(shè)情況。

(8)政府向社會承諾為群眾要辦的實事及完成情況;

(9)區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件的處理情況。

2.各部門、派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位對外公開內(nèi)容:

(1)辦事職責(zé),包括本部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和工作人員職責(zé);

(2)行政機(jī)關(guān)制定的和群眾利益有關(guān)的各類規(guī)范性文件;

(3)辦事依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果;

(4)行政審批事項,如用地審批、資質(zhì)審查、稅費收繳和減免、辦照驗證、固定資產(chǎn)投資審批、生育證審批等等;

(5)行政事業(yè)性收支、行政罰沒款收支、計劃生育費征收和使用等情況;

(6)與群眾息息相關(guān)的信息,如學(xué)校的教育收費、招生考試,醫(yī)院的藥品價格、醫(yī)療檢查價格,水、氣、電、公交等部門和行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等;

(7)全部或部分使用國有資金或政府融資的建設(shè)工程項目的招投標(biāo)情況;

(8)監(jiān)督投訴渠道,包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督方式等等。

街道辦事處還應(yīng)該結(jié)合自身的特點,將街道管理以及群眾關(guān)心的其他熱點問題向社會公開。

3、各部門對內(nèi)公開的內(nèi)容主要是:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況,干部人事管理、干部職工收入分配、福利待遇、職稱評定情況,干部職工關(guān)心的其他重要事項。

四、公開的形式及程序

要因地制宜,結(jié)合實際,進(jìn)一步豐富政務(wù)公開的形式。做到經(jīng)常性的工作定期公開,階段性的工作逐段公開,臨時性的工作隨時公開。要規(guī)范有序,形式多樣,便于接受群眾監(jiān)督,力求做到既方便群眾又具可操作性。

(一)公開的形式:

1、設(shè)立固定的政務(wù)公開欄,定期或隨時公開;

2、設(shè)立專線咨詢電話、咨詢服務(wù)臺,可與群眾直接對話或面對面交流;

3、印發(fā)宣傳資料、辦事指南和便民服務(wù)手冊;

4、利用報刊、廣播、電視等新聞媒介,開辟政務(wù)公開專欄或?qū)n}論壇等;

5、在“一站式”服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開、辦事公開的櫥窗,方便廣大企業(yè)和群眾辦事、知情;

6、在政府網(wǎng)站開辟“政務(wù)公開”專欄,通過電子郵件、在線解答、論壇、留言板等形式,實現(xiàn)政府與群眾的網(wǎng)上溝通;

7、利用電子屏幕、電子觸摸屏、聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面;

8、召開情況通報會、新聞會、政策咨詢會、質(zhì)詢聽證會、民主評議會等會議形式,對社會普遍關(guān)注的熱點難點問題和重大政務(wù)活動進(jìn)行公開;

9、其他便捷,有效的公開形式。

對內(nèi)公開的內(nèi)容可采取召開干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會,印發(fā)文件、通報、簡報等形式進(jìn)行。

(二)公開的程序

凡需由區(qū)政府統(tǒng)一公開的重大政務(wù)事項,由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間等征求有關(guān)部門和群眾的意見后,報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施;各部門需自行公開的政務(wù)事項,由各部門領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后再行公開。要實行"預(yù)公開"制度,對涉及群眾切身利益、大家普遍關(guān)心的重要事項,在正式?jīng)Q定或辦理之前要公布方案,廣泛聽取各方面的意見并進(jìn)行調(diào)整后,再予正式公開。有些重要事項,如財政預(yù)決算等經(jīng)過人代會審議通過后再予公開;政府的重大決策、干部任免、重大工程項目安排和大額度資金使用,要經(jīng)集體討論作出決定后公開。

五、健全政務(wù)公開的有關(guān)制度

各有關(guān)部門要在公開辦事程序、辦事結(jié)果的基礎(chǔ)上,深化事前、事中的民主決策、民主監(jiān)督,建立健全政務(wù)公開的各項制度,使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。

(一)建立健全重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用等,必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定后,按照規(guī)定程序公開。

(二)建立健全公示制度。各級政府及有關(guān)部門決定或辦理與群眾密切相關(guān)的重要事項,應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案向社會公示,廣泛聽取群眾意見。在充分采納群眾意見的基礎(chǔ)上,再予以正式公布。

(三)建立健全聽證會制度。對物價、市政、城管、環(huán)保、治安等與群眾利益關(guān)系密切的事項,推行聽證會制度,凡法律、法規(guī)、規(guī)章要求聽證的,必須依法開展聽證工作,使群眾直接參與行政決策,促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化。

(四)建立健全新聞制度。設(shè)立新聞發(fā)言人和規(guī)范新聞制度是樹立東城區(qū)良好形象的重要手段,是加強(qiáng)對外宣傳的重要措施。各有關(guān)部門根據(jù)工作的實際情況,可定期召開新聞會,由新聞發(fā)言人向媒體通報一個階段的工作重點,披露可公開報道的政務(wù)信息,確保新聞主動、準(zhǔn)確、及時、權(quán)威。

(五)建立健全考核獎懲制度。各級政府要對有關(guān)部門政務(wù)公開工作進(jìn)展情況、主要做法和存在問題等定期進(jìn)行考核檢查,對工作搞得好的部門和單位給予表揚,搞得不好的提出批評,工作不力、問題較多的要限期改正。

(六)建立健全群眾評議制度。要定期或不定期地組織開展民主評議活動,廣泛聽取群眾的意見和要求,以“群眾滿意不滿意”作為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對于群眾提出的合理建議,要積極采納;對群眾反映的問題,要及時予以解決;暫時難以解決的,要做好說明解釋工作。要通過設(shè)立舉報電話、政務(wù)公開監(jiān)督信箱等渠道,認(rèn)真收集群眾意見,對群眾舉報的問題,要及時調(diào)查處理。

(七)建立健全責(zé)任追究制度。對在推行政務(wù)公開制度中搞形式主義、走過場、工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,要批評教育,堅決糾正;對搞虛假公開,欺上瞞下,侵犯群眾民主權(quán)利的,要認(rèn)真查處,對造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。