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××區(qū)園林局二00六年工作意見2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧××、加快城市綠化建設(shè)步伐、提升城市綠化水平的關(guān)鍵年。全局上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面超額完成綠化工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，努力實(shí)施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹立“大園林、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”觀念，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機(jī)，以深化園林改革為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以強(qiáng)化行業(yè)管理為手段，大力推進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益同步增長，黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高。

二、工作目標(biāo)

1、綠化目標(biāo)

植樹5萬株，新增綠地15萬平方米，垂直綠化550米。

2、主要工作內(nèi)容

（1）完成古田一路、中環(huán)線、南泥灣大道等3條新建道路和長豐大道、發(fā)展大道、京漢大道等3條老路實(shí)施綠化改造工作；

（2）完成7片城市小森林、街區(qū)綠地和5處園林小景建設(shè)及拆圍透綠、屋頂綠化指標(biāo)；

（3）完成竹葉海公園5萬平方米的的地形改造任務(wù)；

（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；

（5）組織《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹工作，完成行政執(zhí)法責(zé)任制工作；

(6)按時(shí)按要求完成區(qū)人大、區(qū)政協(xié)議提案的辦理，及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督辦件或其他工作任務(wù)；

（7）按要求做好信訪穩(wěn)定工作。

（8）抓好再就業(yè)工作，完成區(qū)下達(dá)的新增再就業(yè)崗位20個(gè)，下崗、失業(yè)職工再就業(yè)20人次的指標(biāo)；

（9）完成公民無償獻(xiàn)血3人的指標(biāo)；

（10）認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，切實(shí)為我局創(chuàng)造最佳效益；

（11）開展“五五”普法，抓好民調(diào)工作，保持全局穩(wěn)定；

（12）抓好計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理、防火和安全生產(chǎn)工作，確保無重大責(zé)任事故的發(fā)生；

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制

統(tǒng)一認(rèn)識(shí),健全和完善目標(biāo)管理體系。完善局工作目標(biāo)管理考評獎(jiǎng)懲辦法，按照任務(wù)承包、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的辦法，切實(shí)加強(qiáng)基層單位目標(biāo)管理工作。強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，要通過建立健全考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)全局上下目標(biāo)管理意識(shí)。繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)各自不同的工作特點(diǎn)和任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任和內(nèi)容，將工作任務(wù)及時(shí)分解到班組，落實(shí)到個(gè)人。充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，實(shí)行按勞取酬、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保全年全局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。為確保全局目標(biāo)管理工作任務(wù)的全面完成，要繼續(xù)按照局與各基層單位、各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書的做法，做好目標(biāo)任務(wù)層層分解、層層落實(shí)。在局目標(biāo)管理考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，形成目標(biāo)管理工作網(wǎng)絡(luò)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決權(quán)”制度，把經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和上繳任務(wù)完成情況作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績的重要依據(jù)，對未完成創(chuàng)收和上繳任務(wù)的單位和部門，取消其年終評先資格。要加強(qiáng)對拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標(biāo)管理，根據(jù)工作需要和項(xiàng)目情況，建立局領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工、部門負(fù)責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

2、拓展渠道，努力增強(qiáng)園林經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和后勁

加大經(jīng)營創(chuàng)新的力度，各基層單位要通過承接綠化工程、提供綠化管理服務(wù)、生產(chǎn)銷售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術(shù)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手段，拓寬收入渠道，形成產(chǎn)、供、銷三位一體，以增強(qiáng)園林自求生存、自謀發(fā)展的能力。要實(shí)施特色經(jīng)營和精品戰(zhàn)略，提高工程信譽(yù)，搞好工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全局社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)力同步增長。

做好苗圃的經(jīng)營管理、苗木栽植。在實(shí)行全承包的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范苗圃經(jīng)營管理，抓好苗木、花卉的栽植；進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，積極承攬社會(huì)綠化工程。

切實(shí)搞好資產(chǎn)經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)。利用房屋、門面出租等形式，減少固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客戶，招攬商賈，確保固定資產(chǎn)的保值增值。要狠抓增收節(jié)支，合理調(diào)整收入與支出的構(gòu)成比例，節(jié)省和減少一切不必要的開支和非生產(chǎn)性開支，達(dá)到增收節(jié)支的目的。

積極爭取市、區(qū)支持。一是對今年我區(qū)道路綠化、園林小景、城市小森林及街區(qū)綠地建設(shè)，在工作方案的上報(bào)、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭取市園林局和區(qū)委、區(qū)政府的支持，以確保全年綠化目標(biāo)的完成；二是針對綠化建管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的實(shí)際，區(qū)人大、區(qū)財(cái)政局、園林局將組成調(diào)研專班走訪其他城區(qū)，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)和做法，以解決這一制約園林綠化發(fā)展的問題。

加快綠化管理基地建設(shè)步伐。今年，我局在長豐鄉(xiāng)東風(fēng)村購置土地?cái)M建設(shè)綠化管理基地，面積約5000平方米，力爭在年內(nèi)建成。

3、深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)新園林管理機(jī)制

根據(jù)市委、市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，在總結(jié)過去園林改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化園林事業(yè)單位改革，按照積極穩(wěn)妥、不等待、不急進(jìn)的總體思路，改革管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的步伐。

在用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革上狠下功夫。重點(diǎn)是進(jìn)一步推行和落實(shí)基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗、四定工作（即定崗、定員、定責(zé)、定薪）、公司化改組、路段招投標(biāo)、工程招投標(biāo)等改革舉措，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合園林局局情的管理模式。采取簡政放權(quán)，經(jīng)費(fèi)包干，目標(biāo)驗(yàn)收，考核兌現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)綠化管理，促進(jìn)專業(yè)綠化管理和執(zhí)法管理上新臺(tái)階。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。樹立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，著眼于綠化建設(shè)的實(shí)際與發(fā)展，培養(yǎng)、使用、引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才；在分配方式上，切實(shí)增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，逐步改變現(xiàn)有的分配方式；進(jìn)一步完善路段管理承包制和道路養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)，全面推進(jìn)城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革。

要繼續(xù)深化園林體制的改革。逐步建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園林事業(yè)的大發(fā)展。要加大園林經(jīng)營資源的優(yōu)化整合，形成規(guī)模經(jīng)營。要充分發(fā)揮園林主業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢，積極探索“一業(yè)為主，多業(yè)兼營”的經(jīng)營方法，拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域和新的經(jīng)營項(xiàng)目。

4、突出重點(diǎn)，營造靚點(diǎn)，確保全年綠化工作指標(biāo)超額完成

2006年綠化工作要圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)亮點(diǎn)”全面展開。

“一個(gè)中心”即植樹造林。堅(jiān)持全民動(dòng)員、社會(huì)建綠、依法護(hù)綠，確保4月底前完成全年任務(wù)的80%。局綠化建設(shè)科應(yīng)當(dāng)精心組織，合理調(diào)度，采取多種形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，落實(shí)全年綠化目標(biāo)任務(wù)；局綠化管理科、綠化隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以實(shí)施道路綠化景觀改造、提升城區(qū)綠化水平為重點(diǎn)，抓好新道路的綠化配套建設(shè)和老道路的改造提升，堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)、精心施工，全面提升綠化檔次。

“兩個(gè)重點(diǎn)”即南泥灣大道和洲際集團(tuán)廠區(qū)綠化。要按照高品位、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求，以新穎的設(shè)計(jì)手法、合理的綠化布局豐富植物種類，突出季相變化，建設(shè)成精品路段和花園式廠區(qū)。

“三個(gè)亮點(diǎn)”即利濟(jì)游園、東風(fēng)游園、橋?qū)m街區(qū)綠地建設(shè)，要繼續(xù)增強(qiáng)綠化精品意識(shí)，在綠量、品位、管理、特色上下功夫，精心組織，切實(shí)作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。

各綠化責(zé)任單位要注重建管并重，切實(shí)保護(hù)綠化成果。綠化隊(duì)要進(jìn)一步建立健全綠化管理責(zé)任制，對路段綠化管理逐步實(shí)行公開招標(biāo)，充實(shí)調(diào)整專業(yè)技術(shù)和管理人員，加大督促、檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)綠化長效管理，全面提高綠化管理水平和檔次；××公園要繼續(xù)按照《××市公園管理?xiàng)l例》和

“新風(fēng)杯”競賽要求，以“窗口”單位的標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)范服務(wù)；綠化監(jiān)察中隊(duì)要進(jìn)一步加大綠化監(jiān)察力度，按照已經(jīng)施行并行之有效的分片落實(shí)責(zé)任、分段實(shí)施管理相結(jié)合的方式，加強(qiáng)綠化巡察，采取個(gè)人巡察和集中執(zhí)法、平時(shí)執(zhí)法和節(jié)假日執(zhí)法相結(jié)合辦法，嚴(yán)格按照園林綠化法規(guī)，制止損綠毀綠行為，保護(hù)綠化成果。局相關(guān)部門和責(zé)任單位要圍繞實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)綠化工程建設(shè)，鞏固綠化成果，為全面提升××綠化“三大指標(biāo)”，改善××綠化面貌，加快全區(qū)城市建設(shè)步伐，提高城市功能作出貢獻(xiàn)。

5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞好依法行政

努力改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。在全局廣泛推行以維護(hù)政令暢通為中心、以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)廉政勤政為落腳點(diǎn)的行政效能監(jiān)察工作，不斷提高行政管理水平。采取切實(shí)措施，樹立良好的政府職能形象，確保全局政令暢通、決策正確、管理科學(xué)、效能提高。

認(rèn)真開展政務(wù)公開工作。加強(qiáng)全局兩個(gè)文明建設(shè)，狠抓服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感的提高。要以實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn)，按照求真務(wù)實(shí)的要求，實(shí)行職工參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)公示、會(huì)議告知等制度，實(shí)現(xiàn)全過程“陽光操作”。從而增加辦事透明度和公開性，增強(qiáng)群眾參與管理和監(jiān)督的力度，把我局政務(wù)公開工作提高到一個(gè)新的水平。依法行政，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按照要求，搞好行政審批窗口的建設(shè)，規(guī)范審批程序，提高行政效能。認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制工作條例》和《××市城市綠化條例》，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法行為量化考核目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹立行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。建立和執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督制度目標(biāo)、行政復(fù)議目標(biāo)、違法責(zé)任追究制度目標(biāo)，要嚴(yán)格按照《××市綠化違法處罰辦法》和《××市綠化條例》及時(shí)嚴(yán)格處理綠化違章。依法辦理各種審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)審批制度，依法收取綠化費(fèi)用。做好“110”

聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解決快）、“三好”（即服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效果好）的標(biāo)準(zhǔn)，做好綠化服務(wù)工作，確保接警、處警率為100%，群眾滿意率為95%以上。

6、重視行業(yè)宣傳工作，推進(jìn)園林綠化文明建設(shè)

圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的目標(biāo)，積極開展各種創(chuàng)評活動(dòng)：一是繼續(xù)組織開展社會(huì)評議行業(yè)、市民評議綠化的“雙評”（開門評園、開門評綠）活動(dòng)；二是繼續(xù)組織全局開展以誠信建設(shè)為重點(diǎn)的全市第

屆“新風(fēng)杯”競賽活動(dòng)，促進(jìn)園林行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平上臺(tái)階；三是繼續(xù)重視和加強(qiáng)園林宣傳工作。在市局領(lǐng)導(dǎo)下，開展以“樹木認(rèn)養(yǎng)”、“家庭盆景展示”、“綠化成果攝影展”、等為主體的上街宣傳活動(dòng)，向社會(huì)展示園林職工奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌；四是必須進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量和宣傳效率。各部門、各基層單位要充分發(fā)揮《綠化動(dòng)態(tài)》和《××園林》等內(nèi)部刊物的宣傳力度，全面迅速地反映全區(qū)綠色行動(dòng)的工作情況；同時(shí)，充分利用省、市新聞媒體的力量，全面反映我區(qū)綠化建設(shè)和環(huán)境創(chuàng)新工作的成果和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大我區(qū)綠化工作的社會(huì)影響。通過宣傳，進(jìn)一步提高全區(qū)市民的建綠、愛綠、護(hù)綠意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與和支持綠化建設(shè)，努力營造濃厚的“共建綠色家園”的良好氛圍。