導(dǎo)語：縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要保障。為進(jìn)一步深化依法信訪，端正信訪導(dǎo)向，及時妥善解決各類信訪問題，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧定興為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部下訪為契機(jī)，以解決問題為核心，按照省委抓信訪工作就是抓群眾利益的要求，堅持做好信訪工作的“三條標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究等項制度和措施，把依照政策和法律妥善解決問題作為信訪工作的落腳點，努力把問題解決在基層，切實維護(hù)群眾利益，最大限度地減少群眾越級集體上訪，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作原則：

信訪工作應(yīng)堅持和把握以下幾條原則：

1、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，屬地管理原則；

2、依法信訪、雙向追究、注重導(dǎo)向原則；

3、重在解決問題原則；

4、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制原則；

5、處理問題與思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合原則；

6、及時辦理，把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽原則。

三、工作目標(biāo)：

總目標(biāo)：通過建立機(jī)制，強(qiáng)化制度，努力構(gòu)建大信訪格局。真正做到排查到位、匯總清楚、交辦明確、調(diào)度及時、處理妥當(dāng)、穩(wěn)控有方，把信訪工作逐步納入依法、有序、規(guī)范的軌道。

當(dāng)前信訪工作目標(biāo)是：按照市要求，利用一個月時間，集中把各地各單位的信訪問題基本解決。在春節(jié)前把一些長期掛帳的積案、重訪案件基本解決，達(dá)到“解決一批，疏導(dǎo)一批，研究一批，息訪一批”。

四、工作程序：

（一）深入排查。要堅持定期排查、集中排查、專項排查相結(jié)合，特別要堅持日常排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭并妥善處置。主要通過三個渠道做好排查工作：①各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中接訪或摸排；②縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)每周匯總上報；③信訪部門通過上級交辦和基層群眾來訪掌握。

（二）匯總交辦。通過各條渠道排查出來的各類信訪隱患、苗頭都要及時反饋到縣信訪局，由信訪局分類匯總，建立詳細(xì)臺帳，采用打捆交辦和單獨交辦相結(jié)合的方式，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理；屬于部門的問題交由部門辦理；屬于部門之間或部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要協(xié)調(diào)解決的，由信訪局拿出初步意見，呈報主管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)審定，以確定主辦及協(xié)辦單位后，交主辦單位辦理。

（三）限時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦理信訪案件能當(dāng)時解決的，就應(yīng)迅速解決到位。不能及時解決的，一般信訪案件解決時限為一個月，較為復(fù)雜的案件解決時限為兩個月，但最長不能超過三個月。對重大疑難案件，確實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不能獨立解決，且相互協(xié)調(diào)亦不能解決的，實行案件聯(lián)評會審制度，即由縣聯(lián)席會議成員、主管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以及專業(yè)人士參加，組成案件聯(lián)評會審小組，對案件進(jìn)行復(fù)核、復(fù)審，并最終形成具有權(quán)威性的處理意見。

五、工作責(zé)任

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的共同努力。各級各部門必須明確職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合齊抓共管。

（一）信訪部門責(zé)任：

認(rèn)真處理群眾的來信，熱情接待來訪群眾，保證信訪渠道暢通；及時、準(zhǔn)確地向同級黨委、政府反映群眾的建議、意見和要求；對群眾反映的問題要綜合分析，提出具體的解決辦法；督促檢要信訪事項的處理和落實情況；積極協(xié)調(diào)處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的重要信訪問題；協(xié)調(diào)處理群眾到上級黨政機(jī)關(guān)的上訪案件；督查、督辦國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。并在時限內(nèi)將信訪案件的處理結(jié)果報上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門責(zé)任：

加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位群眾反映的問題和群眾要求解決的實際困難，真正負(fù)起責(zé)任，努力把問題解決在基層，解決在內(nèi)部。對能夠解決的問題，絕不能上交，更不能推向社會。

（三）政法系統(tǒng)責(zé)任：

各級政法部門按照各自職責(zé)，組織專人涉法上訪案件，特別是對進(jìn)京、赴省、到市上訪案件要逐一進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。對群眾反映正確的或符合國家法律、法規(guī)、政策的，該糾正的必須糾正；對群眾反映沒有法律、政策依據(jù)的，要耐心解釋清楚，爭取群眾的理解；對不聽勸告，無理取鬧，繼續(xù)纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法嚴(yán)肅處理。發(fā)生群體性涉法上訪案件，公安人員要及時介入，維護(hù)秩序，防止少數(shù)人借機(jī)滋事。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

全縣信訪工作由縣委副書記王崇澤同志牽頭抓總。其中，涉法涉訴問題由縣委常委、政法委書記王秉華同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題由縣委常委、縣委辦公室主任荊明志同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；縣直部門信訪問題由縣政府副縣長潘江同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。同時，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的信訪案件親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督導(dǎo)，一包到底、直至解決。公務(wù)員之家版權(quán)所有

六、保障措施

（一）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“事先預(yù)告、上下聯(lián)動、分類處理、跟蹤督辦”的要求，真下訪，實下訪、勤下訪。尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭深入到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，搞好調(diào)查研究，努力掌握第一手材料，調(diào)整和改進(jìn)工作中存在的問題和不足。沒有下訪的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要在春節(jié)前補(bǔ)課，確保下訪工作取得實效。

（一）建立信訪工作定期調(diào)度和通報制度?？h聯(lián)席會議要定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門以及縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件情況進(jìn)行調(diào)度和通報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中存在的重大問題和突出問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和措施。同時，縣委常委會和縣黨政聯(lián)席會也將定期聽取各位縣級領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門信訪案件辦理情況的工作匯報。

（二）嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制度。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際情況，對工作中發(fā)生下列情形之一的，要分別對領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令其作出檢查、誡免談話、免職或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：

1、對群眾信訪反映的問題敷衍推諉或工作方法粗暴，導(dǎo)致矛盾激化引起引起突發(fā)事件和群體性事件并造成影響的；

2、因工作失職處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾來縣纏訪和重復(fù)進(jìn)京、赴省、到市上訪造成嚴(yán)重影響的；

3、基層基礎(chǔ)工作不扎實，底數(shù)不清，預(yù)警控制機(jī)制不靈敏，未能及時發(fā)現(xiàn)和掌握群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪的動向，或?qū)θ罕姷绞?、赴省、進(jìn)京上訪的苗頭重視不夠、解決不力；

4、瞞報、遲報、漏報重大信訪情況，貽誤處理問題的時機(jī)，造成嚴(yán)重后果的；

5、對群眾反映的符合政策、規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時解決造成群眾反復(fù)越級上訪而造成嚴(yán)重后果的；

5、發(fā)生群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急處理小組不能及時到位并有效開展工作，使上訪人員失控或滯留首都、省城、市委、市政府的；

6、在現(xiàn)場處置和勸返中措施不當(dāng)、矛盾激化，造成事態(tài)擴(kuò)大的；

7、上訪人員接返后，對上訪人員反映的問題不認(rèn)真研究解決，不做耐心細(xì)致的思想工作，不采取相應(yīng)的控制措施，導(dǎo)致重復(fù)上訪的；

8、對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件不認(rèn)真查處或拒不執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對信訪提出的意見的；

9、其他需要追究的問題

（三）建立聯(lián)績考核制度。由縣信訪局、穩(wěn)定辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立信訪和穩(wěn)定工作檔案，作為責(zé)任考核、單位考評、干部使用的重要依據(jù)。凡被列入重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在重點管理期內(nèi)不得提拔重用。在全年信訪考核中直接確定為不達(dá)標(biāo)單位，并在社會治安綜合治理、基層黨組織建設(shè)、文明單位等工作考核中不能評為先進(jìn)。

（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高村黨支部的凝聚力、向心力和號召力。在城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)，要建立健全組織，充分發(fā)揮黨組織、行政組織和群團(tuán)、民調(diào)等組織的作用，把問題解決在萌芽，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。要切實加強(qiáng)思想政治工作。要教育和引導(dǎo)廣大群眾，正確認(rèn)識和對待改革過程中遇到的困難和問題，使其真正理解、參與、支持各項該革，正確處理三者關(guān)系。要特別注意加強(qiáng)對黨員的宣傳教育，使其自覺遵守黨的紀(jì)律和法律法規(guī)，不參與群體性聚集和上訪活動。要進(jìn)一步完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要本著強(qiáng)化縣級、鞏固鄉(xiāng)級、完善村級的工作思路，以三級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)筑好基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)，不斷提高工作質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)。按照政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，配齊配強(qiáng)信訪工作人員，關(guān)心對信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，不斷增強(qiáng)信訪隊伍的活力，進(jìn)一步調(diào)動廣大信訪干部的積極性，促進(jìn)全縣信訪工作的開展。

七、工作要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，恪盡職守。各級各部門要切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的信訪工作原則，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系。主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，對本級本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)堅持“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和單位的信訪工作。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干。各級各部門務(wù)必保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決摒棄官僚主義和形式主義，堅持深入基層，深入實際，深入到維護(hù)穩(wěn)定安全工作第一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行面對面地指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。對信訪工作既要抓謀劃、抓部署，更要抓檢查、抓落實，不達(dá)成效不撒手，不達(dá)目的不收兵，切實解決信訪穩(wěn)定工作中存在的問題，保證各項措施落到實處。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，較真叫板?？h委辦、政府辦和信訪局要組織專門力量，對信訪穩(wěn)定的各項工作措施落實情況進(jìn)行明察暗訪，真督實查，要帳較真，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報。