監(jiān)察局政務(wù)公開年終工作總結(jié)
時間:2022-02-08 02:55:00
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一、工作開展情況
一年來,我縣的政務(wù)公開工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神及十七屆四中全會精神,按照中央紀(jì)委十七屆四中全會和國務(wù)院廉政工作會議要求,結(jié)合深化行政管理體制改革,深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,繼續(xù)把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務(wù)公開的重點,切實加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全相關(guān)制度措施,落實工作責(zé)任,規(guī)范公開內(nèi)容和形式,深入調(diào)查研究,開展督促檢查,推動政務(wù)公開不斷深入,為推進(jìn)依法行政、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
××采取多種形式進(jìn)一步加大對政務(wù)公開工作的宣傳力度,在廣大人民群眾和干部職工中深入宣傳,進(jìn)一步提高對推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識,使全縣上下充分認(rèn)識到推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是落實依法治國基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。政務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強(qiáng)了對政府行政行為的監(jiān)督,推進(jìn)了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
為認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,調(diào)整充實了縣推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),在縣政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個單位部門建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。逐步健全和完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為深入開展政務(wù)公開工作,確保上級安排的任務(wù)貫徹落實提供了有力的組織保證。為進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行、權(quán)力清理、依法確權(quán)、編制行政職權(quán)目錄及流程圖、推進(jìn)政府上網(wǎng)工程等作出全面部署,要求各部門按照中央的統(tǒng)一部署,以人民群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的事項為重點,加大在公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的力度,采取有力措施,狠抓落實。進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,有力地促進(jìn)了工作的開展。
(二)措施有力,成效明顯。
一是在年初專門下發(fā)了《2009年全縣政務(wù)公開工作要點》,對全年的政務(wù)公開工作的方式、范圍及重點進(jìn)行了細(xì)化,推動了全縣政務(wù)公開工作有效開展。要求全縣各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及村級組織在新形勢下要結(jié)合實際繼續(xù)深入開展好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等單位公開欄建設(shè)。
二是狠抓了《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹施行。在全縣范圍內(nèi)組織開展了《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門選派業(yè)務(wù)精通的人員作為信息公開員,進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。同時,利用會議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單(欄)等多種有效形式,對《條例》進(jìn)行廣泛宣傳。通過宣傳教育,轉(zhuǎn)變了觀念,樹立了敢公開才會不猜疑、真公開才能得民心的觀念;關(guān)心公開就是關(guān)心自己、就是行使自己權(quán)利的觀念;公開就是民主、公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是守法的觀念。通過學(xué)習(xí)教育,有效地解決某些領(lǐng)導(dǎo)干部怕公開或不愿公開,干部職工不關(guān)心公開或不參與公開,社會不配合、不支持公開的思想問題。這樣,為政務(wù)公開奠定良好的思想基礎(chǔ),營造良好的輿論氛圍。
三是結(jié)合“陽光政府四項制度”的實施,推進(jìn)政務(wù)公開工作。把陽光政府與責(zé)任政府有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),使陽光政府和責(zé)任政府工作互相促進(jìn),推進(jìn)政務(wù)公開力度,增強(qiáng)工作透明度。通過制作宣傳橫幅、墻體廣告、手機(jī)短信等廣泛宣傳“有事問政府,請撥96128”。一年來,制作6條橫幅,分別在縣城農(nóng)貿(mào)市場、北郊路口、大興量販超市、天生祥超市、客運站、孔雀廣場懸掛;在景普路縣城入口、云景路的顯著位置各設(shè)計1個,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計1—2個墻體廣告;制發(fā)內(nèi)容為:“96128是政府為群眾服務(wù)的電話,撥打96128,連線政府部門,法定工作時間內(nèi)為您解答教育、社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等熱點問題”等手機(jī)短信,從10月15日開始,請移動公司、聯(lián)通公司、中國電信集中一個月時間,每兩天發(fā)送一次到我縣的手機(jī)用戶。
四是拓展了政務(wù)公開內(nèi)容。充實完善更新縣政府及縣直部門政務(wù)公開目錄,豐富公開內(nèi)容。做到了大事實事公開,縣政府確定的重點工作、大事實事的辦理和落實情況,通過政務(wù)公開網(wǎng)、縣長熱線等渠道向社會公開。重大決策公開,組織開展縣政府工作會議精神網(wǎng)上公開,推進(jìn)政府決策及時公開。公共資源交易公開,加強(qiáng)建筑市場招投標(biāo)、政府采購、土地交易等事項的管理,增強(qiáng)工作運行的透明度。行政權(quán)力運行公開,根據(jù)國家法律法規(guī)的調(diào)整變化,對行政權(quán)力事項及時進(jìn)行核定和清理,保證行政權(quán)力事項的合法性、準(zhǔn)確性、實效性。重點推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果公開和行政事業(yè)性收費公開,真正實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行。
五是完善了政務(wù)公開載體建設(shè)。著力抓好平臺建設(shè),為政務(wù)公開工作提供堅實的載體。加大政府信息公開門戶網(wǎng)站的建設(shè)和更新力度,縣人民政府對已上網(wǎng)公開的服務(wù)事項、服務(wù)內(nèi)容、辦理程序等進(jìn)行了一次檢查和梳理,認(rèn)真核實是否和目前操作的辦理程序一致,不一致的及時作了調(diào)整更新;要求縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)結(jié)合工作實際,按照政府信息公開和政務(wù)公開的要求,結(jié)合實際工作,認(rèn)真檢查核對是否有應(yīng)當(dāng)公開而未公開的信息,及時公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息和政務(wù)信息。
六是多措并舉抓好政務(wù)公開。縣人民政府在縣監(jiān)察局內(nèi)設(shè)立了舉報投訴電話,受理群眾對政務(wù)公開的舉報投訴。對政府工作部門不履行政務(wù)公開義務(wù),工作不力、搞形式主義的,進(jìn)行嚴(yán)肅批評,限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅查處。把政務(wù)公開工作和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作緊密結(jié)合。通過政務(wù)公開,促使行政機(jī)關(guān)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、錯案冤案追究制等執(zhí)法責(zé)任制體系,對應(yīng)當(dāng)公開的各項執(zhí)法責(zé)任制度,納入政務(wù)公開的范疇,及時向社會公開。與創(chuàng)建文明窗口和文明單位工作緊密結(jié)合,把是否按規(guī)定實施政務(wù)公開作為評定文明窗口和文明單位的條件,做到相互促進(jìn),相互發(fā)展。建立和完善了政務(wù)公開工作機(jī)制,把政務(wù)公開工作納入黨委、政府的重要議事日程與其他工作一起部署、一起檢查、一起落實,納入政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容抓落實,使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
從我縣政務(wù)公開工作開展情況看,總的來說取得了一定的成績。但也存在著一些問題:一是思想認(rèn)識上有誤區(qū)。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能正確對待此項工作,認(rèn)為公開工作不是政府工作的主戰(zhàn)線,沒有用,因而工作缺乏積極性、主動性;甚至有些單位把公開工作與業(yè)務(wù)工作對立起來,工作進(jìn)展滯緩。二是公開載體上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),多次下發(fā)通知要求將應(yīng)公開的內(nèi)容一律在網(wǎng)絡(luò)上予以公開但收效甚微,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的網(wǎng)站也存在內(nèi)容填充不全,更新不及時等問題。這些問題我們將在今后工作中逐步加以解決。
二、取得的經(jīng)驗和成效
(一)所取得的幾點經(jīng)驗。在領(lǐng)導(dǎo)體制上,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)日常的督促和檢查;在公開內(nèi)容上,突出重點,抓住群眾最關(guān)心、涉及群眾切身利益的關(guān)鍵問題進(jìn)行公開;在公開形式上,結(jié)合實際,積極探索簡便有效的公開載體,拓寬公開渠道,提高社會知曉率,增加透明程度;在工作方法上,始終把政務(wù)公開同反腐倡廉工作相結(jié)合,整體推進(jìn),相互促進(jìn),形成合力;在監(jiān)督保障上,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制,實行層層把關(guān),確保了公開內(nèi)容的真實有效。
(二)促進(jìn)了干部勤政、廉政,密切了黨群、干群關(guān)系。推行政務(wù)公開制度,將公務(wù)行為更直接更廣泛地置于群眾監(jiān)督之下,提高了干部依法行政的透明度,解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題,增強(qiáng)了群眾對政府的信任度,化解了矛盾,促進(jìn)了各項工作的正常開展。
(三)促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。將各部門、各單位的工作職責(zé)、權(quán)限、程序、辦事期限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾等向社會公開,從根本上防止了一些干部思想懶惰、工作拖沓,甚至濫用權(quán)力的現(xiàn)象,增強(qiáng)了干部職工工作的緊迫感和責(zé)任感,變壓力為動力,提高了干部素質(zhì)和工作效率。
(四)促進(jìn)了民主法制建設(shè)。通過政務(wù)公開把知情權(quán)還給群眾,事權(quán)交給群眾,監(jiān)督權(quán)賦予群眾,使群眾更關(guān)心本地區(qū)的各項事務(wù)和公益事業(yè),尤其是避免了部分領(lǐng)導(dǎo)重大決策一言談的官僚主義作風(fēng),形成了重大決策科學(xué)化、民主化、制度化,領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。
(五)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),帶動了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。通過強(qiáng)化民主監(jiān)督,使政務(wù)公開工作變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,把依靠少數(shù)人監(jiān)督變成多數(shù)人參與監(jiān)督,增強(qiáng)了公務(wù)運作、行政行為的透明度,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(六)促進(jìn)了社會各行業(yè)的公開。隨著政務(wù)公開的深入推進(jìn),有力的鞏固了村務(wù)公開,帶動了校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)等方面的公開。促進(jìn)了供水、供電、物業(yè)管理等與人民群眾生活息息相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的公開。政務(wù)公開作為“陽光工程”、“民心工程”已成為政府與人民群眾溝通的橋梁、干群關(guān)系的紐帶,這種橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮。
三、2010年工作要點
為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作,2010年重點要做好以下幾個方面工作。
(一)在政務(wù)公開的方式上,要做到靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則,狠抓政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過開設(shè)網(wǎng)站、會議、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。
(二)在政務(wù)公開的范圍上,要做到內(nèi)容真實、具體、全面。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,凡是需要公開的政務(wù)信息,都要進(jìn)行主動公開;依申請公開的,要按照有關(guān)程序和時限進(jìn)行公開。公開時一定要做到公開內(nèi)容真實、具體、全面。要有針對性進(jìn)行突擊檢查,嚴(yán)防打擊不公開、假公開的行為。
(三)在公開的程序上,要做到規(guī)范合法。要建立政務(wù)公開預(yù)審備案制度,對所有公開的內(nèi)容都要進(jìn)行事前預(yù)審,哪些內(nèi)容需要公開,在什么范圍公開等,都要作出明確規(guī)定和要求。建立政務(wù)公開檔案,詳細(xì)記錄政務(wù)公開情況,做到有據(jù)可查。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的行政行為,做到既規(guī)范又合法。
(四)在公開保障上,要做到督查獎懲到位。建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對本單位的政務(wù)公開負(fù)總責(zé)。建立政務(wù)公開督辦檢查制度。定期對全縣農(nóng)村政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果及時進(jìn)行通報。對政務(wù)公開中出現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)不力、內(nèi)容避重就輕、不按程序辦事等行為,按照對政務(wù)公開工作中違紀(jì)行為處理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行受理、調(diào)查、查處,確保政務(wù)公開健康運行。
四、工作建議
(一)希望上級部門能在資金和技術(shù)提供大力支持。
(二)希望上級部門能多舉辦相關(guān)培訓(xùn)。政務(wù)公開作為一項長期性重要工作,工作開展的連續(xù)性和相關(guān)工作人員之間的交接性得不到保障,可能因為人員的更替導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平降低,而影響工作開展。
我們將繼續(xù)按照上級的安排和部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,不斷地推進(jìn)××政務(wù)公開工作,更好地為建設(shè)法治政府、陽光政府、透明政府的大局服務(wù)。