環(huán)保局加快建設(shè)項(xiàng)目管理總結(jié)
時(shí)間:2022-12-22 01:15:00
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20*年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念;堅(jiān)持污染預(yù)防與污染整治相結(jié)合。以“生態(tài)建設(shè)年、文明執(zhí)法年和服務(wù)創(chuàng)新年”三個(gè)年活動(dòng)為載體,全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,把牢項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。
1、嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,依法審批建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行重大審批項(xiàng)目的集體討論決策制度,不出現(xiàn)違法審批項(xiàng)目;今年共審批建設(shè)項(xiàng)目232個(gè),涉及總投額人民幣42.8786億元,預(yù)計(jì)環(huán)保投資28824萬(wàn)元;核準(zhǔn)夜間施工10個(gè)。在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)制度,杜絕了“15小”和“新5小”項(xiàng)目。未發(fā)生違法審批、越權(quán)審批和不按程序?qū)徟默F(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對(duì)需執(zhí)行“三同時(shí)”的項(xiàng)目由環(huán)保窗口實(shí)行書(shū)面告知制度。并在每月5日前將上月審批的建設(shè)項(xiàng)目匯總后送局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室,并注明需實(shí)行“三同時(shí)”的項(xiàng)目,便于監(jiān)察大隊(duì)檢查、管理。
3、及時(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)審批和環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作,驗(yàn)收“三同時(shí)”及限期治理項(xiàng)目45家,(9家)核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)登記項(xiàng)目117個(gè);對(duì)不符合試生產(chǎn)條件的五家企業(yè)不予同意試生產(chǎn)。
4、開(kāi)展了固定資產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度執(zhí)行情況的清理整頓工作,對(duì)42家企業(yè)下達(dá)了限期驗(yàn)收通知書(shū)。
5、完成了重點(diǎn)企業(yè)排污許可證的審核工作,新核準(zhǔn)排污許可證企業(yè)3家,年審排污許可證企業(yè)44家。
二、進(jìn)一步深化環(huán)境執(zhí)法年活動(dòng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)歷打擊環(huán)境違法行為
1、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理力度。對(duì)污染治理設(shè)施采取了定期、不定期的檢查、抽查和暗查;堅(jiān)持集中式執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合;堅(jiān)持污染治理設(shè)施檢查與排污收費(fèi)、信訪(fǎng)處理、限期整改相結(jié)合;堅(jiān)持重點(diǎn)檢查和一般檢查相結(jié)合。重點(diǎn)突出夜間檢查、節(jié)假日檢查,狠抓敏感地帶、交界地帶、飲用水源保護(hù)區(qū)污染治理設(shè)施的經(jīng)常性檢查。一年來(lái)共檢查污染企業(yè)1000余廠次;全年共跟蹤檢查建設(shè)項(xiàng)目55個(gè);共立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件51件,其中處罰37件,處罰金額94.5萬(wàn)元,執(zhí)行到位73.5萬(wàn)元。另外,對(duì)22家污染企業(yè)實(shí)行限期治理;對(duì)19家企業(yè)要求限期入網(wǎng);對(duì)1家企業(yè)要求停止試生產(chǎn);對(duì)污染嚴(yán)重5家的企業(yè),我局提請(qǐng)縣政府采取嚴(yán)厲措施,實(shí)行了停產(chǎn)整治。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),成效明顯。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次,檢查企業(yè)92廠次,對(duì)67家環(huán)境違法企業(yè)依法作出了處理,其中對(duì)28家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰、4家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整頓決定;對(duì)22家企業(yè)實(shí)行限期治理;對(duì)13家企業(yè)發(fā)出了限期入網(wǎng)的要求。一是開(kāi)展了二次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。4月初在全縣開(kāi)展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康的“春雷”環(huán)保行動(dòng),積極配合縣人大對(duì)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”、嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)工業(yè)污染源及嚴(yán)重危害群眾身心健康的廢塑造粒加工等企業(yè)。6月份開(kāi)展了“清查放射源,讓百姓放心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合公安、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)全縣涉源企業(yè)開(kāi)展了清查行動(dòng),基本查清了我縣15家放射源的種類(lèi)和分布情況,為放射源的安全監(jiān)管提供了詳實(shí)的資料。配合省放射源廢物收貯中心收繳無(wú)主及報(bào)廢放射源7個(gè),徹底消除了安全隱患,保障了人民身體健康。二是開(kāi)展了三次專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢棄物的執(zhí)法檢查。三是高考期間組織實(shí)施“綠色護(hù)考”行動(dòng),保證有考生一個(gè)良好的考試環(huán)境,確保廣大考生順利應(yīng)考。由于工作落實(shí),措施到位,今年高考期間的噪聲投訴明顯減少,“綠色護(hù)考”工作被縣直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)十佳事例”。
3、依法、全面、足額征收排污費(fèi)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,積極推進(jìn)對(duì)污染源的宏觀管理,進(jìn)一步加大了排污費(fèi)的征收力度和征收面,順利完成了新老排污收費(fèi)制度的交接。年初,對(duì)全縣近400家排污企、事單位進(jìn)行審報(bào)登記,核定排污量。全年排污費(fèi)入庫(kù)620萬(wàn)元,基本完成全年制定的工作任務(wù)。
4、堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真辦理環(huán)境信訪(fǎng)案件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)事件呈逐年上升趨勢(shì)。雖然環(huán)境執(zhí)法力度在不斷加大,但各種污染糾紛事件時(shí)有發(fā)生。我局高度重視新形勢(shì)下的環(huán)境信訪(fǎng)工作,及時(shí)化解各類(lèi)環(huán)境污染糾紛,保障廣大群眾的合法權(quán)益。一年來(lái)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)建議提案和群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)等各類(lèi)舉報(bào)的辦理工作,堅(jiān)持為民辦實(shí)事,及時(shí)解決各類(lèi)污染糾紛,確保各類(lèi)信訪(fǎng)處理的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上,環(huán)保110的及時(shí)處置率達(dá)100%,全年共處理各類(lèi)信訪(fǎng)652件,其中辦理人大建議、政協(xié)提案6件,“12345”縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)152件,“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)352件、群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)112件,環(huán)保110(30件)。妥善處理了影響較大的環(huán)境污染信訪(fǎng)事件,如督促*縣標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)城各排污企業(yè)污水入網(wǎng),徹底改善大曲港水環(huán)境質(zhì)量、*市城市污水處理廠污水污染近海水質(zhì),造成附近養(yǎng)殖戶(hù)水產(chǎn)損失事件、*縣嘉華照明器材廠氟污染造成蠶農(nóng)損失事件、*縣西塘橋鎮(zhèn)新木橋村村民反映*布雷塑膠有限公司有機(jī)廢氣污染周?chē)h(huán)境,影響附近居民生活事件、*中威印染有限公司環(huán)境污染引發(fā)廠群糾紛事件、杭州灣跨海大橋Ⅷ標(biāo)段中鐵大橋局預(yù)制場(chǎng)噪聲擾民事件等。保障了廣大群眾的切身利益,維護(hù)了社會(huì)的基本穩(wěn)定,確保全縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三、以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作
1、生態(tài)示范鎮(zhèn)、村建設(shè)全面啟動(dòng)。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)等一系列環(huán)境綜合措施,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,開(kāi)展了生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村的建設(shè)工作,在全縣范圍內(nèi)的每個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展1~2生態(tài)村的試點(diǎn)建設(shè)工作,起草了《20*年生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并在縣政府與全縣八個(gè)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中予以明確責(zé)任。配合縣政府開(kāi)展了對(duì)各鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的檢查工作。
2、鎮(zhèn)、村生態(tài)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步實(shí)施。為全面推進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè),及時(shí)召開(kāi)了由8個(gè)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)分管生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加的生態(tài)鎮(zhèn)(區(qū))規(guī)劃編制會(huì)議,委托煤炭科學(xué)研究總院杭州環(huán)境保護(hù)研究所編制《生態(tài)鎮(zhèn)(區(qū))建設(shè)規(guī)劃》的編制工作,目前生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。
3、畜禽養(yǎng)殖污染治理得到有效治理。針對(duì)目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染的突出問(wèn)題,全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作,重點(diǎn)對(duì)全縣存欄數(shù)在50頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行集中治理,積極配合各鎮(zhèn)和農(nóng)經(jīng)部門(mén)開(kāi)展治理工作,成立了8個(gè)聯(lián)絡(luò)小組,對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,至目前,全面完成了治理任務(wù)。
4、“二區(qū)”建設(shè)全面展開(kāi)。一是開(kāi)展了*鎮(zhèn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固擴(kuò)大工作,完成了*鎮(zhèn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固擴(kuò)大驗(yàn)收工作。二是開(kāi)展了*鎮(zhèn)、*風(fēng)景區(qū)煙塵控制區(qū)的鞏固擴(kuò)大的前期調(diào)查工作。三是完成了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分工作和《*縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法(討論稿)》的制訂工作。四是完成了《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》修訂稿。
5、系列綠色創(chuàng)建工作卓有成效。一是綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。目前我縣的綠色學(xué)校共有14所,其中省級(jí)綠色學(xué)校4所、市級(jí)綠色學(xué)校2所、縣級(jí)綠色學(xué)校8所。我縣獲得浙江省第一批省級(jí)綠色學(xué)校稱(chēng)號(hào)的*縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)已經(jīng)申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校”,將在年底進(jìn)行驗(yàn)收工作。開(kāi)展了第二批4所省級(jí)“綠色學(xué)?!鄙陥?bào)考核工作(元濟(jì)高級(jí)中學(xué)、*高級(jí)中學(xué)、向陽(yáng)小學(xué)、三毛小學(xué))。今年5月,元濟(jì)高級(jí)中學(xué)、*高級(jí)中學(xué)、*市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)(向陽(yáng)小學(xué))3所學(xué)校順利通過(guò)浙江省第二批省級(jí)綠色學(xué)校的驗(yàn)收,榮獲“省級(jí)綠色學(xué)?!狈Q(chēng)號(hào)。二是綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。制訂了20*年度“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作計(jì)劃,確定*鎮(zhèn)河濱社區(qū)、楓葉新村2個(gè)社區(qū)開(kāi)展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作,2個(gè)社區(qū)通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收;核電南苑社區(qū)在去年市級(jí)“綠色社區(qū)”的基礎(chǔ)上,今年又通過(guò)了省級(jí)“綠色社區(qū)”的驗(yàn)收,并作為在11月中旬召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)建綠色社區(qū)工作示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
四、開(kāi)展系列環(huán)境宣傳活動(dòng),提高公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)
在*電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“關(guān)注生態(tài)”專(zhuān)題和“今日*”專(zhuān)刊上進(jìn)行“環(huán)保之窗”專(zhuān)欄宣傳。積極廣泛的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳,進(jìn)一步提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),使環(huán)境保護(hù)觀念逐步深入人心,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣活動(dòng)家喻戶(hù)曉。
積極開(kāi)展“6.5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動(dòng)。一是請(qǐng)分管縣長(zhǎng)在*電視臺(tái)進(jìn)行慶?!?.5”世界環(huán)境日電視講話(huà)。二是進(jìn)行了“創(chuàng)建生態(tài)省,打造綠色浙江”圖片展,制作了20塊宣傳圖板,配合科普宣傳周,分別在縣城*鎮(zhèn)、*、*三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城*鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出,觀看展覽的群眾達(dá)二千多余人次。三是上街發(fā)放環(huán)??破招麄髻Y料和進(jìn)行環(huán)保咨詢(xún),參加縣科協(xié)組織的科技宣傳周活動(dòng),發(fā)放環(huán)保科普宣傳資料和“認(rèn)識(shí)放射源,免受輻射傷害”資料800多份,環(huán)保咨詢(xún)24人次。
運(yùn)用教學(xué)陣地開(kāi)展宣傳。我局充分利用黨校舉辦各類(lèi)干部培訓(xùn)班的有利條件,主動(dòng)參與環(huán)保知識(shí)與生態(tài)縣建設(shè)宣傳講座。舉辦了2期黨校環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),受培訓(xùn)人員達(dá)150人次。
利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大宣傳面。與縣科協(xié)聯(lián)合在縣科普網(wǎng)站上舉辦“生態(tài)杯”網(wǎng)上環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽。以環(huán)境保護(hù)知識(shí)100題,組織社會(huì)公眾參與,參賽人員達(dá)到2000多人。
加強(qiáng)環(huán)保信息建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)的宣傳作用。我局在《*環(huán)境保護(hù)》簡(jiǎn)報(bào)的基礎(chǔ)上,今年又出刊了《生態(tài)縣建設(shè)工作》簡(jiǎn)報(bào)。至目前,共出刊《*環(huán)境保護(hù)》簡(jiǎn)報(bào)15期、《生態(tài)縣建設(shè)工作》簡(jiǎn)報(bào)10期,分送部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)78家,起到了較好的宣傳效果。
五、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議環(huán)保行風(fēng)為契機(jī),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高工作效能。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”。一年來(lái),局黨組堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)建設(shè),一手抓隊(duì)伍建設(shè)。注重干部職工的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作,不斷提高隊(duì)伍自身素質(zhì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照年初制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度,組織全局人員參加政治學(xué)習(xí),每月不少于1次,黨的十六屆四中全會(huì)召開(kāi)后,局黨組及時(shí)組織學(xué)習(xí)、討論,每人寫(xiě)出了體會(huì)文章,把政治理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。在參加中共浙江省委宣傳部、浙江省司法廳和浙江省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的浙江省“移動(dòng)杯”憲法知識(shí)競(jìng)賽中,共有36人榮獲浙江省“移動(dòng)杯”憲法知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。二是抓好廉政建設(shè),積極開(kāi)展?fàn)幾鋈嗣駶M(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)。通過(guò)“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí),大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到廉政自律、干凈干事不僅僅是黨員、干部的事,也是對(duì)每個(gè)國(guó)家工作人員的要求。同時(shí)把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中,開(kāi)展了“我為銀川人民送溫暖”和“心連心慈善募捐”活動(dòng),涌現(xiàn)出許多好人好事,全局為慈善事業(yè)捐款7850元,為寧夏貧困山區(qū)捐衣物107件。三是進(jìn)一步完善規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)環(huán)保工作作風(fēng)。制定了環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)服務(wù)規(guī)范和執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則,切實(shí)筑起拒腐防變的制度、思想防線(xiàn)。
2、落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”,切實(shí)樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍良好形象。本著對(duì)群眾最不滿(mǎn)意的事改起,從群眾最希望做的事做起的態(tài)度,不斷完善規(guī)章制度,改進(jìn)工作作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)取信于民。一是有效落實(shí)環(huán)保政務(wù)公開(kāi)制度。把辦事程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容,在局機(jī)關(guān)顯著位置和服務(wù)中心環(huán)保窗口公開(kāi)。二是抓好“行政審改”。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范審批程序,提高審批服務(wù)效能。在文件材料齊全的基礎(chǔ)上,建設(shè)項(xiàng)目影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審批分別由法定的60日、30日、15日縮短50%(組織評(píng)審、聽(tīng)證及報(bào)市以上審批除外),登記表能當(dāng)天辦結(jié)的當(dāng)天辦結(jié)。
3、扎實(shí)推進(jìn)“民主評(píng)議環(huán)保行風(fēng)”活動(dòng)。一是切實(shí)運(yùn)用活動(dòng)載體。為搞好今年的環(huán)保行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),局黨組年初提出了生態(tài)建設(shè)年、文明執(zhí)法年和服務(wù)創(chuàng)新年”三個(gè)年活動(dòng),以“三個(gè)年”活動(dòng)載體,大力開(kāi)展環(huán)保行風(fēng)建設(shè)。全局人員的精神面貌發(fā)生了很大變化,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)質(zhì)量明顯提高。二是抓整改,取信于民。對(duì)在“民主評(píng)議環(huán)保行風(fēng)”活動(dòng)中征集到的五方面綜合意見(jiàn)、建議,進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析。局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了中層以上人員會(huì)議,認(rèn)認(rèn)真真地查找問(wèn)題和不足,并成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的整改小組,制訂了整改方案。確實(shí)把群眾意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)為工作前進(jìn)的動(dòng)力,以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
六、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),著力打牢環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)
1、注重培訓(xùn),努力提高環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是制訂計(jì)劃。制定了“20*年度法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃”(鹽環(huán)[20*]11號(hào)),列出年內(nèi)環(huán)境業(yè)務(wù)、法制學(xué)習(xí)篇目和培訓(xùn)內(nèi)容。二是舉辦各類(lèi)講座。4月份邀請(qǐng)了縣政府法制辦同志進(jìn)行《行政許可法》知識(shí)講座;7月份邀請(qǐng)浙江大學(xué)環(huán)資學(xué)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)朱利中教授和省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、原浙江省人大環(huán)資委副主任、省環(huán)保局局長(zhǎng)黃家矩來(lái)我縣舉辦生態(tài)與環(huán)境科普專(zhuān)題講座。三是開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。局黨組非常重視人員素質(zhì)的提高,積極鼓勵(lì)和支持全體人員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今年以來(lái)共有52人次參加了各類(lèi)業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法培訓(xùn),并取得了相應(yīng)的資格證書(shū),人員素質(zhì)明顯提高。
2、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作,狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是開(kāi)展自學(xué)、互學(xué)和崗位技術(shù)練兵活動(dòng),提高監(jiān)測(cè)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提高監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、檢測(cè)設(shè)備使用的規(guī)范性,同時(shí)加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)建設(shè),為環(huán)境管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),今年共派出7人次參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。二是改革環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)部管理機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作的創(chuàng)新。認(rèn)真組織開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證工作,進(jìn)一步修訂和完善了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等大量技術(shù)資料,規(guī)范了監(jiān)測(cè)工作程序和實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境和儀器設(shè)備管理,使監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行趨向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是積極開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)。全年完成常規(guī)性監(jiān)測(cè)109次,污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)372廠次,春蠶桑葉氟化物監(jiān)測(cè)7個(gè)點(diǎn)位,10批次樣品,污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)3次,完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)9次,完成各類(lèi)委托性監(jiān)測(cè)147次,共獲各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20000余個(gè)。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)。今年新增煙氣測(cè)試儀、計(jì)算機(jī)等一批設(shè)備和交通工具。同時(shí),努力挖掘現(xiàn)有設(shè)備和人員潛力,新開(kāi)展了紅外光度法測(cè)石油類(lèi)、快速法測(cè)化學(xué)需氧量、快速法測(cè)生化需氧量、原子熒光法測(cè)汞和砷、離子色譜法測(cè)陰離子等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè),并已形成監(jiān)測(cè)能力。
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。著重開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)保設(shè)備。今年共投入67萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于配置環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)用設(shè)備儀器,同時(shí)對(duì)人員同步進(jìn)行儀器設(shè)備使用培訓(xùn),目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)已按標(biāo)準(zhǔn)要求完成了相關(guān)的設(shè)備儀器配置,從而使環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察能力得到了極大的提高。
4、規(guī)范檔案管理工作,提高檔案服務(wù)效能。一是繼續(xù)做好升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。在繼去年檔案管理達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,今年我局又提出了檔案管理達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。為此,根據(jù)年初工作計(jì)劃,按照檔案管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)局綜合檔案室檔案進(jìn)行了重新整理。全年投入檔案管理資金7000余元,進(jìn)一步完善了硬件設(shè)施。省檔案管理局在*年11月26日對(duì)我局進(jìn)行了驗(yàn)收,我局以98.3的高分成為*市環(huán)保系統(tǒng)首家省一級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)單位。二是做好檔案資料的開(kāi)發(fā)利用。今年新增了20*年環(huán)境年鑒、文件匯編等材料,同時(shí),重新修訂了全宗卷等資料,使檔案材料更加完整規(guī)范。全年共查閱檔案1327卷,借閱986人次,充分發(fā)揮了檔案的參考使用價(jià)值,為環(huán)境保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的信息支持。
六、存在問(wèn)題:
(一)、自身能力與新時(shí)期環(huán)保工作要求有一定的差距。
一是執(zhí)法力量不足。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和群眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)的提高,現(xiàn)有的環(huán)境執(zhí)法力量不能適應(yīng)日益繁重的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
二是執(zhí)法權(quán)限有限?,F(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)中沒(méi)有賦予環(huán)保執(zhí)法部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)照、責(zé)令搬遷、責(zé)令停產(chǎn)和關(guān)閉等強(qiáng)制處罰權(quán),而且一般的處罰程序又較復(fù)雜,因此,在實(shí)際工作中往往感到執(zhí)法力度有限,處理強(qiáng)度不夠,而且一時(shí)還解決不了問(wèn)題。
三是監(jiān)測(cè)技術(shù)能力不足。對(duì)有些群眾反響強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,目前我局還缺少監(jiān)測(cè)能力。如:對(duì)群眾反映的日化廠、農(nóng)藥廠飄出的化工異味,對(duì)開(kāi)水爐的煤氣等異味氣體散發(fā)在大氣中的含量測(cè)定缺少監(jiān)測(cè)能力。因此,很難判斷這些異味的危害程度,缺少可靠的法律處理依據(jù),也很難向群眾解釋清楚。
(二)、部門(mén)配合與環(huán)保要求還有較大差距。
實(shí)際工作中,客觀上由于上級(jí)部門(mén)法律法規(guī)之間的不配套,有些部門(mén)在執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定上顯得不十分堅(jiān)決,未經(jīng)環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)保審批,就可以核發(fā)相關(guān)的執(zhí)照和證件,使其具有合法的身份,對(duì)環(huán)保執(zhí)法工作造成了較大的困難。
(三)、目標(biāo)責(zé)任與實(shí)際工作還有較大差距。
1、環(huán)境保護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)如何與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有得到真正重視,雖然有一定的環(huán)境保護(hù)意識(shí),但在實(shí)際工作中,重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)?,F(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。
2、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核未真正落到實(shí)處。每年各部門(mén)都與縣政府簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,但在實(shí)際工作中真正按時(shí)把責(zé)任狀如期完成的較少,有的單位根本就沒(méi)有認(rèn)真落實(shí),平時(shí)缺少檢查督促,而年終考核又未真正實(shí)行環(huán)保一票否決制,使目標(biāo)責(zé)任制未能真正達(dá)到效果。