環(huán)保局發(fā)展生態(tài)建設年終總結
時間:2022-12-22 01:09:00
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20*年,我局積極圍繞省“811”環(huán)境專項整治行動,全面落實*縣“123”污染整治方案,以改善和提高我縣環(huán)境質量為目標,以先進性教育活動為動力,狠抓生態(tài)示范區(qū)建設,強化環(huán)境執(zhí)法,全面推進了我縣環(huán)境保護工作,各項工作取得明顯成效??h城空氣環(huán)境質量達到國家二級標準;水環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制;聲環(huán)境質量得到明顯改善;國家級生態(tài)示范區(qū)通過驗收;全縣環(huán)境質量明顯好轉,有力地促進了我縣環(huán)境與經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。
一、以生態(tài)建設為重點,抓好國家級生態(tài)示范區(qū)建設
為全面實施生態(tài)環(huán)境建設,確保20*年將我縣建成國家級生態(tài)示范區(qū),為實現(xiàn)這一生態(tài)環(huán)境建設目標,今年我局進一步開展了深化“生態(tài)建設年”活動。
一是抓好生態(tài)示范區(qū)26項指標和生態(tài)縣36項指標的分解落實執(zhí)行情況的督導工作。11月28日至29日,以國家環(huán)保局原生態(tài)司局長劉玉凱為組長的驗收考核組對*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作進行了考核驗收。驗收組在聽取了黃衛(wèi)書縣長的創(chuàng)建匯報,實地檢查了*縣的創(chuàng)建情況后認為,通過3年的創(chuàng)建工作,我縣的各項指標已達到了國家生態(tài)示范區(qū)考核驗收的要求,同意通過驗收。
二是開展生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,生態(tài)鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作得到落實。各鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,8個鎮(zhèn)《生態(tài)鎮(zhèn)建設規(guī)劃》的編制工作已于9月份全部通過專家評審,并全面開展了生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
三是生態(tài)村創(chuàng)建工作進一步深入。我縣已有*鎮(zhèn)*村、*村、*村、*村,*鎮(zhèn)*村、*村,*鎮(zhèn)*村,*鎮(zhèn)*村,*鎮(zhèn)*村,*鎮(zhèn)的*村、*村,*鎮(zhèn)的*村和*村等13個村通過了生態(tài)村的驗收,同時又有11個村開展了生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
四是以提高綠色創(chuàng)建質量為目標,系列綠色創(chuàng)建工作成效顯著。*年6月4日,核電南苑社區(qū)被國家環(huán)??偩置麨閲壹壘G色社區(qū);有1個社區(qū)被評為省級綠色社區(qū);3個社區(qū)被評為市級綠色社區(qū)。有6所學校被命名為*市綠色學校。配合團縣委開展了“保護母親河”創(chuàng)建活動,目前已建成“保護母親河”生態(tài)監(jiān)測站一個和創(chuàng)建了“保護母親河號”兩個。
五是生態(tài)縣規(guī)劃建設項目和重點示范項目的進展順利。經過全縣各級上下的共同努力,截止目前,生態(tài)縣規(guī)劃建設中的92個重點項目中已完成或基本完成的有56項,計劃總投資71.92億元,實際完成投資47.58億元,完成計劃投資的66.16%,其余的重點項目正在抓緊實施中。
六是全縣村鎮(zhèn)整治工作全面展開。全縣已確定6個小康示范村和62個整治村,其中3個村已被授予省級全面小康建設示范村,其余小康示范村和整治村建設工作正在有序進行中。結合村鎮(zhèn)整治工作,我縣農村生活垃圾收集工作已全面鋪開,垃圾集中處理行政村覆蓋率達100%,縣、鎮(zhèn)、村三級垃圾收集網絡基本形成。開展了農村生活污水的集中處理工作,目前已有*村、*村、*村和*村開展了農村生活污水的集中處理工作。農村聘用保潔員435個,建造垃圾箱1871個,購置垃圾桶50194只,每天收集垃圾120噸左右,垃圾全部運到*垃圾廠處理。全縣8座設計日處理垃圾40噸的垃圾壓縮中轉站和1座垃圾應急填埋場建設正在穩(wěn)步推進中,*經濟開發(fā)區(qū)大橋新區(qū)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站已先后建成投入運行;位于*鎮(zhèn)閣老山的垃圾應急填埋場,用地規(guī)模41畝,總投資1115萬元,實際填埋庫量37萬立方米,設計使用年限為10年,目前該工程已開始運行。
七是生態(tài)環(huán)境得到整治,生態(tài)環(huán)境建設加快進行。我縣加快對廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境整治工作,廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境治理率在25%以上。“青山白化”治理率達95%,累計治理水土流失面積1.5平方公里,旅游區(qū)環(huán)境達標率達到了規(guī)定要求。加快綠化造林步伐,已累計生態(tài)公益林建設面積2.8萬畝,建成生態(tài)公益林2.7萬畝,全縣森林蓄積凈增量達到了3.5萬立方米。同時抓緊做好河道清淤工作,新增整治河道41.45公里,累計整治河道達300多公里。
八是大力推進無公害農業(yè)和綠色農產品。已建成15個無公害農、林產品生產基地,11個農產品已獲得全國無公害農產品認證。無公害農產品和林產品生產基地面積達到了2702.7公頃。農村清潔能源利用率達68%。
二、加強建設項目的環(huán)境管理,嚴格控制新污染源產生
把牢項目準入關。嚴格按國務院頒布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定,依法審批建設項目,實行重大審批項目的集體討論決策制度,不出現(xiàn)違法審批項目;按要求完善了我局行政許可審批事項六項制度,按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”五項原則,進一步簡化審批環(huán)節(jié),全面規(guī)范審批程序,提高辦事效率,使我局受理的項目基本能夠準時辦結。今年共受理、審批建設項目242個,涉及投資總額人民幣49.999億元,其中環(huán)保投資4121.93萬元。審批建設項目試生產企業(yè)16家,完成“三同時”驗收項目27家;核準建設項目環(huán)境保護登記項目172個;核準并當場辦結夜間建筑施工許可64個。
積極推動產業(yè)結構調整。緊緊圍繞全縣經濟結構和產業(yè)結構調整,認真貫徹《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的有關規(guī)定,對一切產生污染的建設項目堅持先評價、后建設的原則,嚴格把好審批關,控制新增污染源,對一些不符合產業(yè)政策,不符合環(huán)保要求的建設項目堅決不予審批,從而有效控制了新增污染源的產生,全縣產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。同時,為了加強建設項目的后續(xù)管理,實行了污染防治設施從設計方案評審到竣工驗收的全過程管理,推行了環(huán)境監(jiān)察審核制度,有效保證了建設項目“三同時”的執(zhí)行率。今年,我縣建設項目環(huán)境影響報告書(表)編報率為100%,建設項目“三同時”執(zhí)行率為100%。
污水管網建設加快。今年以來,我縣污水城網工程和縣城西片污水處理工程建設繼續(xù)得到推進。污水城網工程*專線目前已投入運行;原開發(fā)區(qū)標準件工業(yè)園區(qū)的污水處理改造工程已經完成;西片污水處理工程*至*段管線建設前期準備工作已經就緒。為充分發(fā)揮污水處理工程的效應,切實加強了污水處理工程服務區(qū)域的支管網建設和污水接入工作力度,今年政府將6個工業(yè)園區(qū)和17個居民生活小區(qū)的子收集系統(tǒng)建設任務予以了分解落實,正在由相關部門、鎮(zhèn)(區(qū))實施建設。根據我縣城市規(guī)劃調整和城市建設發(fā)展的現(xiàn)狀,今年以來還完成了污水城網二期工程的規(guī)劃和立項工作,將擴建縣城南北兩片污水收集系統(tǒng),管線總長度30公里,泵站一座。目前,我縣污水城網工程服務范圍內已有*縣嘉湖紙業(yè)有限公司等152家企業(yè)和18個居民小區(qū)實施污水接入。日向*市聯(lián)合污水處理廠輸送污水量2萬噸左右,達到了管網設計能力2.55萬噸/日的80%。
三、加大環(huán)境污染整治,全面實施“123”環(huán)境污染整治行動
(一)全面構筑環(huán)保執(zhí)法工作體系,建立四項環(huán)境監(jiān)管制度。一是實行環(huán)境信息公示制度,對環(huán)境違法企業(yè)在新聞媒體予以曝光,公布全縣環(huán)境質量狀況,通報環(huán)境污染整治行動情況;二是完善有獎舉報制度;三是建立了由縣政府辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、稅務、供電、供水等單位組成的環(huán)保聯(lián)席會議制度,對未完成整治任務的企業(yè)實行強制措施。四是建立協(xié)管員制度,在環(huán)境污染重點區(qū)域聘請環(huán)保協(xié)管員,進一步加強對環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。
(二)實施“678”污染整治工程,強化老污染源整治。對列入“123”污染整治行動方案中的企業(yè),按照“六個一批”要求進行整治。全年關停水泥企業(yè)的機立窯生產線7條、石礦19家;完成8家企業(yè)的污染整治;5家企業(yè)通過清潔生產審核;1家企業(yè)已完成在線監(jiān)控安裝;對125家企業(yè)實行限期治理(其中50家為限期入網),11家企業(yè)實行停產整治。
(三)進一步加大對放射源的監(jiān)督力度。10月下旬,對全縣各類放射源(密封源)進行全面檢查。同時,積極建立健全各類放射源管理臺帳,全面規(guī)范放射源管理工作,加強放射源的動態(tài)監(jiān)管。對1家關停水泥廠的1個性放射源主動與公安部門及相關鎮(zhèn)協(xié)調,由省輻射環(huán)境監(jiān)測站及時回收。
(四)、嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴歷打擊環(huán)境違法行為。今年以來,縣環(huán)保局已立案查處的環(huán)境違法案件93件,比去年增長82%;共處罰款182萬元,比去年增長91.4%。
一是開展了“藍劍”專項環(huán)保執(zhí)法行動,出動檢查人員1745人次,檢查企業(yè)320廠次。3月初,開展了“藍劍一號”專項行動,重點對電鍍、造紙、印染、化工、酸洗拉絲等行業(yè)的63家重點污染源實施了突擊檢查,并配合市支隊對20多家重點污染源抽查,對20家違法排污企業(yè)進行立案查處,有力地震懾了環(huán)境違法行為;4月下旬,開展“藍箭二號”行動,分三組對62家重點污染源進行突擊檢查,同時,積極配合縣人大的環(huán)保執(zhí)法檢查,有21家違法企業(yè)被立案查處。6月份,根據浙江省環(huán)保局和監(jiān)察廳《關于對企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的通知》要求,縣環(huán)保局會同縣監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組,對我縣34家重點污染開展了專項檢查,8家環(huán)境違法企業(yè)被立案查處;8月8日-22日,縣環(huán)保局分6個執(zhí)法行動小組開展“藍箭三號”行動,分別落實“實施方案”的單項行動(限期整治、飲用水源、海洋專項、紡織印染專項、限期入網、重點源)。共檢查排污、入網企業(yè)118家,立案調查違法企業(yè)7家,實行限期驗收企業(yè)12家,報縣政府限期治理(入網)企業(yè)6家,取締“十五小”企業(yè)2家,對群眾反映強烈的*天源藥業(yè)有限公司、*機械鑄造有限公司、*成成日化科技股份有限公司三家企業(yè),報縣政府后實行了停產整頓。
二是5月份開展了春蠶防氟專項檢查,對全縣蠶桑養(yǎng)殖區(qū)域的磚瓦廠、磨砂燈泡企業(yè)、建筑陶瓷生產企業(yè)、玻璃窯生產企業(yè)等,共計33家企業(yè)進行執(zhí)法檢查,對3家違反春蠶防氟停火要求的企業(yè)進行了立案查處。
三是5月中旬至9月底開展了廢塑造粒行業(yè)污染專項整治。經*縣環(huán)境污染整治工作領導小組研究,對全縣廢塑造粒行業(yè)開展專項整治。5月13日,縣環(huán)境污染整治工作領導小組專門發(fā)出通告,對污染嚴重、治理無望、群眾反響較大的廢塑造粒廠進行清理整治。由縣環(huán)境染污整治領導小組組織縣環(huán)保局、供電局、工商、公安及有關鎮(zhèn)組成的檢查組開展聯(lián)合執(zhí)法行動,共處理廢塑造粒經營41戶,對其中的24戶進行了查封,17戶切斷生產用電,初步控制了因廢塑造粒帶來的廢水、廢氣污染。
四是開展*鎮(zhèn)城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染專項整治。確定52家污染較嚴重、投訴較多的企業(yè)作為限期治理對象。至12月底,52家餐飲企業(yè)基本完成治理,其中安裝油煙凈化器的有37家,關閉或者轉行的有12家,對拒不整治的3家餐飲企業(yè)報縣政府實行停產。
五是高考及中考期間組織實施“綠色護考”行動,保證考生有一個良好的考試環(huán)境,確保廣大考生順利應考。6月上旬開展“綠色護考”行動,分三次檢查建筑工地及娛樂場所50多場次,為廣大考生創(chuàng)造了良好的學習、休息和考試環(huán)境。
六是7月上旬對我縣噴水織機集中區(qū)域開展專項整治,3家違法企業(yè)因未完成限期治理報聯(lián)席會議被停產治理,4家違法企業(yè)被立案處罰。
七是依法加大排污費的征收力度,根據全縣工業(yè)污染源的變化情況,不斷擴大排污收費征收面。全年共計征收排污費735萬元。
四、大力開展環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)境意識
圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和實施“碧水藍天”工程,我局通過新聞媒介,利用多種形式,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保工作理念,在縣電視臺開設“生態(tài)示范區(qū)建設”和環(huán)保公益宣傳專題節(jié)目;在今日*上開設專版,并在專版上開設違法排污企業(yè)曝光臺和今日說法專欄,鼓勵公眾監(jiān)督,著力營造良好的生態(tài)環(huán)境保護氛圍。
開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進”活動:進農村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校。在學校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識講座1次,編印及發(fā)放環(huán)保宣傳資料5000份,通過“四進”活動,進一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。
開展生態(tài)環(huán)保知識競賽,營造宣傳環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。8月份,由縣委組織部牽頭,我局與河濱社區(qū)共同主辦了環(huán)保知識書面競賽活動,有1600多人參加。同時,河濱社區(qū)和核電南苑社區(qū)舉辦現(xiàn)場環(huán)保知識有獎問答2次,各有300多人次社區(qū)居民參與。
開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是請分管環(huán)保縣長盛勇軍發(fā)表“六五”世界環(huán)境日電視講話。二是在《今日*》刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。三是向重點綠色社區(qū)、綠色學校贈送生態(tài)保護掛圖10套。四是開展了“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動。機關、學校、社區(qū)居民共500多人進行了簽名活動。
五、認真辦理環(huán)境信訪,切實為群眾排憂解難
我局高度重視新形勢下的環(huán)境信訪工作,積極辦理人大、政協(xié)建議和提案,及時化解各類環(huán)境污染糾紛,保障廣大群眾的合法利益。加強對人大、政協(xié)建議提案和群眾來信來電來訪等各類舉報的辦理工作,堅持為民辦實事,及時解決各類污染糾紛,確保各類信訪處理的滿意率達到90%以上,環(huán)保“110”的及時處置率達100%。一年來,共辦理人大建議、政協(xié)提案及各類環(huán)境投訴829件,其中辦理人大建議、政協(xié)提案5件;辦理12345縣長公開電話投訴464件;12369環(huán)境投訴電話186件;環(huán)境“110”處警55件;其他環(huán)境投訴119件。妥善處理了影響較大的環(huán)境污染信訪事件,如:標準件工業(yè)園區(qū)的新悅標準件廠、*兄弟電鍍廠等污染糾紛事件,*利輝化工有限公司污染糾紛事件等,保障了廣大群眾的切身利益,維護了社會的基本穩(wěn)定,確保全縣經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
六、加強環(huán)境監(jiān)測工作,進一步提高服務能力
積極開展環(huán)境日常監(jiān)測,努力為環(huán)境管理、監(jiān)察服務。一年來,共完成各類常規(guī)監(jiān)測117期,污染源監(jiān)督監(jiān)測385廠次,創(chuàng)建噪聲達標區(qū)監(jiān)測8廠次,各類委托監(jiān)測124廠次、生態(tài)村驗收監(jiān)測12個,室內空氣質量監(jiān)測17家,建設項目“三同時”、限期治理等驗收監(jiān)測125家、環(huán)評委托監(jiān)測19家、污染糾紛仲裁監(jiān)測8家,共獲各類監(jiān)測數(shù)據6萬多個。編制各類環(huán)境監(jiān)測月報、季報16份,完成了*縣2004年環(huán)境監(jiān)測年鑒的編寫工作,完成大氣環(huán)境質量周報43期,并及時通過新聞媒體向社會公報。完成20*年春蠶防氟工作。主要負責桑葉中氟化物的監(jiān)測及數(shù)據上報工作,共完成7個監(jiān)測點、11批樣品的分析,出具監(jiān)測報告11份,為環(huán)境管理決策提供了科學依據。
狠抓業(yè)務培訓,切實提高監(jiān)測人員的業(yè)務素質。加強對專業(yè)技術人員的業(yè)務學習,組織開展了在崗業(yè)務培訓,對新上崗的同志進行了13項目23人次的考核,有力的促進了監(jiān)測人員的監(jiān)測水平。同時,積極開展課題調研,對浙江三環(huán)絲綢有限公司*絲廠廢水深度處理循環(huán)回用技術進行了調研,撰寫了調研文章,被杭州環(huán)境科學雜志社錄用;對全縣廢棄石宕水質進行了調查監(jiān)測,為開發(fā)和保護我縣應急飲用水源的課題調研積累了資料;起草了《*縣危險化學品事故應急監(jiān)測與處置研究》可行性報告,經縣科技局批準已立項實施。目前應急預案已制定完成,數(shù)據庫建設工作正在進行中。
監(jiān)測硬件設施建設得到進一步完善。今年以來,監(jiān)測站增添了超純凈水器、土壤消解裝置、放射性監(jiān)測儀器,大氣采樣器、煙氣綜合采樣器、氣相色譜自動進樣器等設備。新開設了6個監(jiān)測項目,監(jiān)測能力、監(jiān)測質量和工作效率得到了加強。
環(huán)境監(jiān)測領域進一步拓寬,服務能力得到提高。充分發(fā)揮監(jiān)測站的儀器設備和技術人員專業(yè)優(yōu)勢,積極開展服務性委托監(jiān)測,環(huán)境影響評價委托監(jiān)測,室內環(huán)境質量監(jiān)測等。與近40家排污企業(yè)簽訂了技術服務協(xié)議,與*市環(huán)境科學研究所有限公司、杭州環(huán)科院等單位鑒定環(huán)境影響評價委托監(jiān)測協(xié)議220余份,完成建設項目“三同時”和限期治理項目驗收監(jiān)測80家,至11月底,服務性環(huán)境監(jiān)測收費128萬元。
環(huán)保信息化建設進一步深化。一是加強對現(xiàn)有在線監(jiān)控裝置的現(xiàn)場管理。與*市創(chuàng)見智能科技有限公司簽署了運行維護合同,委托*市創(chuàng)見智能科技有限公司對本縣的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)進行運行維護管理,并參照*市環(huán)保局考核要求,對其實行運行維護質量的考核,從而,保證了現(xiàn)有在線監(jiān)控裝置的正常運行,真正發(fā)揮高科技監(jiān)控手段的作用。二是根據省“811”環(huán)境污染專項整治行動要求,王道宅界面水質自動監(jiān)測站在10月初全面完工,現(xiàn)已正式運行。
七、以共產黨員先進性教育為動力,大力加強隊伍建設
一年來,我局堅持一手抓業(yè)務建設,一手抓隊伍建設,注重干部職工的學習教育,加強經常性思想政治工作,不斷提高環(huán)保隊伍自身素質。
一是積極開展保持共產黨員先進性教育活動。按照縣委的統(tǒng)一部署,2月初,我局部署開展保持黨員先進性教育活動,在教育活動中,局黨組牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這一主線,樹立和落實科學發(fā)展觀,突出“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”這兩個重點,堅持重在聯(lián)系實際、重在講求質量、重在取得實效,積極開展“建設新*,黨員是先鋒”主題實踐活動,突出抓理論武裝、抓主題實踐、抓創(chuàng)新載體、抓作風轉變、抓制度規(guī)范,扎實推進了環(huán)保各項工作。
二是狠抓環(huán)保機構和隊伍建設。為適應新形勢下的環(huán)境保護工作,全力打造“綠色*”,我局積極向縣政府爭取人員編制,經縣編委批準,增編了人員并設立了*環(huán)境監(jiān)察所、*環(huán)境監(jiān)察所、*環(huán)境監(jiān)察所,從而使我縣的環(huán)境保護能力得到進一步提高,為環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和維護好廣大群眾的環(huán)境利益打下了扎實的基礎。同時,結合先進性教育活動,我局實行第二輪中層干部競聘上崗,通過公開、公平、公正的競爭機制,打破中層干部任用“終身制”,實行能者上、庸者下,使年紀輕、有能力,敢挑擔子、勇于創(chuàng)新的同志走上中層崗位,使全局的人力資源得到進一步整合,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步提高。
三是繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建工作。圍繞爭創(chuàng)省級文明單位和省級衛(wèi)生先進單位,運用各類載體積極開展創(chuàng)建活動,制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建省級文明單位規(guī)劃》和《爭創(chuàng)省級衛(wèi)生先進單位實施意見》,建立了創(chuàng)建組織,明確創(chuàng)建目標、內容和任務。同時把文明單位創(chuàng)建活動融入到各項工作中,開展了“我為寧夏中衛(wèi)人民送溫暖”和慈善捐款獻愛心活動,涌現(xiàn)出許多好人好事,全局為寧夏貧困山區(qū)捐衣物211件,捐款11300元;深入開展機關效能建設,以建設勤政、務實、廉潔、高效機關為目標,制定了《*縣環(huán)保局效能、紀律檢查制度》,進一步規(guī)范了管理,提高了管理水平、辦事效率和服務質量。