行政服務(wù)中心工作總結(jié)
時(shí)間:2022-09-17 12:58:00
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**年,市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠入駐單位的強(qiáng)力支持和中心全體人員的共同努力,各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。一年來,中心堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》為主線,以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為契機(jī),以辦事群眾滿意和樹立政府良好形象為出發(fā)點(diǎn),積極探索完善公開透明的辦事機(jī)制,高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制,便民利商的服務(wù)機(jī)制,以人為本的管理機(jī)制和面向社會的監(jiān)督機(jī)制,求真務(wù)實(shí),頑強(qiáng)拼搏,奮力進(jìn)取,各項(xiàng)工作邁上了新臺階。全年共受理各類行政審批事項(xiàng)22.7萬件(較上年增長12.9%,創(chuàng)歷史新高),按期辦結(jié)率100%,其中即辦件17.6萬件,占受理總數(shù)的77.4%,承諾件提前辦結(jié)率95%,網(wǎng)上答復(fù)服務(wù)對象咨詢1145次;共收到辦事群眾和單位贈送的錦旗80面、表揚(yáng)信9封,全年工作無投訴。
一、抓先進(jìn)性教育,促進(jìn)中心工作
根據(jù)市委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的總體部署,中心于**年2月份開始,在全體黨員中開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。中心黨工委按照市委的指示要求,在市先教辦和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央精神,嚴(yán)格把握政策尺度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把活動要求與中心實(shí)際有機(jī)結(jié)合在一起,確?;顒尤〉脤?shí)效。一是認(rèn)真完成學(xué)習(xí)階段的“規(guī)定動作”。針對窗口審批工作性質(zhì)特殊、無法全封閉學(xué)習(xí)的實(shí)際,利用中午、晚上和休息日集中學(xué)習(xí),做到了學(xué)習(xí)時(shí)間不減少,學(xué)習(xí)質(zhì)量不降低。全體黨員深入學(xué)習(xí)《教育讀本》,認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記,積極撰寫心得體會、理論文章;二是組織開展了“回訪服務(wù)對象,提升服務(wù)水平”的主題實(shí)踐活動。各樓層支部組織黨員到革命老區(qū)祭奠革命先烈,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;市運(yùn)管處和公路局窗口深入出租車運(yùn)輸行業(yè),走訪了部分出租汽車公司,摸清行業(yè)現(xiàn)狀;市規(guī)劃、建委、土地等窗口,對我市重點(diǎn)招商引資企業(yè)新奧置業(yè)公司等開發(fā)單位進(jìn)行上門回訪,征求工作意見;市工商局、商務(wù)局、財(cái)政局等窗口對中環(huán)水務(wù)等改制企業(yè)進(jìn)行回訪,著力改進(jìn)服務(wù);市海事局、公安局等窗口上門對江淮航運(yùn)公司等單位和服務(wù)對象進(jìn)行回訪,聽取群眾建議。通過深入基層走訪調(diào)研,進(jìn)一步增強(qiáng)了中心人員搞好審批服務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。三是扎實(shí)進(jìn)行評議整改。通過召開辦事群眾、企業(yè)和窗口工作人員座談會,發(fā)放服務(wù)對象征詢意見卡等方式,廣泛征求意見,全面對照,深刻剖析,實(shí)實(shí)在在地查找自身存在的問題和不足,并有針對性地制定了詳細(xì)的整改方案。在整個(gè)先進(jìn)性教育活動過程中,共征求意見119條,查擺了8個(gè)方面的問題,制定了6條具體整改措施。通過黨員先進(jìn)性教育活動,黨員素質(zhì)有了明顯提高,黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),中心的各項(xiàng)工作得到了有效促進(jìn),在先進(jìn)性教育群眾滿意度測評中,群眾滿意度達(dá)100%,中心先進(jìn)性教育活動真正成為了群眾滿意工程。
二、抓項(xiàng)目整合,拓展服務(wù)領(lǐng)域
在去年項(xiàng)目全面清理的基礎(chǔ)上,今年中心再次組織窗口人員對現(xiàn)有審批服務(wù)項(xiàng)目及運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行清理、分類、整合,按照省政府皖政辦【**】62號、【**】6號文件的要求,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,完善“一站式”服務(wù)功能。一是將所有項(xiàng)目區(qū)分為許可、便民兩大類,實(shí)施不同的要求和管理。對許可項(xiàng)目嚴(yán)格按照法定要求,規(guī)范運(yùn)行程序,實(shí)施調(diào)控管理;對便民項(xiàng)目狠抓快捷優(yōu)質(zhì),推行即辦服務(wù)。二是圍繞“工商注冊登記”、“基本建設(shè)”、“交通運(yùn)輸”、“房產(chǎn)交易”等審批服務(wù)主線,統(tǒng)籌考慮便民項(xiàng)目的去留,先后將財(cái)政局、運(yùn)管處等5個(gè)部門的15個(gè)面向社會、企業(yè)和群眾的服務(wù)項(xiàng)目納入到中心辦理,總體實(shí)現(xiàn)了許可類與便民類項(xiàng)目在審批服務(wù)鏈上的有機(jī)融合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。至年底,進(jìn)駐中心掛牌辦理的項(xiàng)目共286個(gè),其中行政審批項(xiàng)目158個(gè),便民服務(wù)項(xiàng)目128個(gè)。
三、抓聯(lián)審聯(lián)辦,優(yōu)化招商環(huán)境
今年以來,中心繼續(xù)實(shí)施招商引資項(xiàng)目全程領(lǐng)辦制度,加大了聯(lián)審聯(lián)辦工作力度,使招商引資和重大建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目依托聯(lián)審會這個(gè)有效載體,駛?cè)肓诵姓徟翱燔嚨馈?。中心多次組織發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、工商局、商務(wù)局、環(huán)保局等窗口召開聯(lián)審會,根據(jù)服務(wù)對象的要求,幫助出主意、想辦法,做到既依法審批,又在法律允許的范圍內(nèi)盡量滿足投資者的要求。大富(安徽)機(jī)電技術(shù)有限公司、漢旭(**)置業(yè)有限公司、**中環(huán)水務(wù)有限公司等一批外資企業(yè)倍感在中心辦事的高效和熱情,他們落戶珠城后,又紛紛追加注冊資本。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年中心共牽頭召開各類大小聯(lián)審會54次,相關(guān)窗口累計(jì)新辦外商投資企業(yè)27戶,投資總額14060萬美元,注冊資本10702萬美元,新辦內(nèi)資、私營企業(yè)645家,注冊資本76490萬元人民幣。中心聯(lián)審聯(lián)辦、并聯(lián)審批方式的有效運(yùn)作,使投資創(chuàng)業(yè)者享受到更加細(xì)致周全、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),推動和活躍了投資。
四、抓環(huán)節(jié)改革,提高審批效率
改革審批環(huán)節(jié)是搞好“一站式”服務(wù)的關(guān)鍵。**年中心把審批環(huán)節(jié)改革作為推動審批方式創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)審批效率提高的抓手,持之以恒常抓不懈。中心管委會持續(xù)組織開展審批環(huán)節(jié)專題調(diào)研活動,結(jié)合窗口運(yùn)行實(shí)踐,提出環(huán)節(jié)改革的原則和目標(biāo)要求。為把環(huán)節(jié)改革落到實(shí)處,中心組織開展了“法眼看環(huán)節(jié)”活動。活動圍繞“精簡環(huán)節(jié)、提高效能”的目標(biāo),組織窗口人員對項(xiàng)目和告知單進(jìn)行全面審核,共查閱法律文件280多部,舉辦招商引資項(xiàng)目辦理講座5次。許多部門結(jié)合活動,進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)方式,力求辦事環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限“三個(gè)減少”。市工商局在企業(yè)登記中啟動“一審一核”審批新方式,市公安局“特行許可證”核準(zhǔn)改用窗口的行政審批專用章;市運(yùn)管處將摩托車養(yǎng)路費(fèi)放進(jìn)中心窗口征收;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、民政局、建管局、物價(jià)局等窗口的“組織機(jī)構(gòu)代碼證”、“防雷裝置竣工驗(yàn)收”、“社團(tuán)變更、民辦非企業(yè)變更”、“建設(shè)工程施工許可證”、“小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定”等項(xiàng)目審批時(shí)限大幅度縮減;三縣服務(wù)中心與市中心實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)動,特事特辦。
現(xiàn)在,各職能部門90%以上的審批環(huán)節(jié)可在中心窗口完成,審批效率明顯提高。通過審批環(huán)節(jié)改革,共有22個(gè)項(xiàng)目的承諾時(shí)限得到縮短。常辦項(xiàng)目平均承諾時(shí)限由**年的8.5個(gè)工作日,壓縮為今年的7個(gè)工作日,平均提速17.6%。
五、抓內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量
在內(nèi)部管理上,努力強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持總值班提前半小時(shí)到崗,及時(shí)接待、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各種情況和問題;二是強(qiáng)化對服務(wù)窗口的現(xiàn)場管理,中心管理人員堅(jiān)持做到工作在樓層,辦公在現(xiàn)場,服務(wù)在窗口,把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài);認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場管理員A、B角制度,確?,F(xiàn)場管理工作不缺位;三是突出抓好勞動紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查,堅(jiān)持做到每天至少檢查一次出勤和現(xiàn)場情況,檢查結(jié)果即時(shí)上網(wǎng)公布;四是堅(jiān)持月度考核和雙月“紅旗窗口”評比,形成窗口爭先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的良好和諧工作氛圍。截止12月底,中心共收回服務(wù)對象評議表5685張,不滿意的1張。
六、抓協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化窗口工作
日常工作中,中心以簡報(bào)、網(wǎng)站等形式及時(shí)通報(bào)窗口部門辦件情況,反映窗口審改動態(tài)和便民服務(wù)的新舉措,以引起各部門對窗口工作的重視。中心還采取“走出去,請進(jìn)來”的辦法,主要領(lǐng)導(dǎo)多次上門走訪部門單位,通報(bào)審批情況,溝通、協(xié)調(diào)窗口工作。在征詢市政府同意后,年初中心制定了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班調(diào)研制度,要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中心調(diào)研工作不少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次。從全年實(shí)行的情況看,入駐單位均執(zhí)行良好,很多部門的主要領(lǐng)導(dǎo)帶著問題調(diào)研窗口服務(wù)工作,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場解決窗口項(xiàng)目運(yùn)行的難點(diǎn)和問題。突出成果是:市財(cái)政局、建委等6個(gè)部門收到中心發(fā)出的組織建議函后,對窗口人員的政治進(jìn)步予以關(guān)注和重視;市工商局、商務(wù)局與中心一起研究確定了外來投資企業(yè)的年審進(jìn)中心事宜;市公安局就車管分中心的建設(shè)問題達(dá)成了共識。年底前絕大多數(shù)單位更新了窗口辦公設(shè)備,窗口服務(wù)自動化能力增強(qiáng);部分單位配強(qiáng)配優(yōu)窗口工作人員,使窗口工形象得到突出展示。
七、抓新址建設(shè),改善服務(wù)條件
現(xiàn)中心辦公場地狹小,樓下沒有停車場,周邊環(huán)境臟亂差,影響**投資環(huán)境,中心搬遷工作早已提上了政府議事日程。經(jīng)統(tǒng)籌考慮,年初市政府決定將中心搬遷至高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。對此,中心高度重視,安排專人負(fù)責(zé)。從年初外出考察調(diào)研,到工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、建設(shè)施工等,中心始終參與其中。目前,總面積3000平方米的辦事大廳和配套的停車場已全面建成,可以投入使用。
回顧一年來的工作,雖然取得了較好的成績,但與新的發(fā)展形勢和人民群眾的愿望相比,還有較大不足。一是由于政策、法規(guī)、體制、機(jī)構(gòu)等多種因素的影響,審批項(xiàng)目涉及的前置條件多、部門多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多、簽字蓋章多,手續(xù)繁雜,自由裁量權(quán)過大等等問題尚未從根本上得到解決,制約了審批效率的進(jìn)一步提高;二是中心現(xiàn)有的的監(jiān)督管理方式與日益拓展的服務(wù)功能的要求還有不相適應(yīng)之處,亟待改進(jìn)完善;三是極少數(shù)單位對窗口人員履行工作職責(zé)支持不到位;四是網(wǎng)上審批服務(wù)工作進(jìn)展較為緩慢。