導(dǎo)語：全區(qū)工商行政管理情況總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，工商局圍繞全區(qū)“項目集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、文明提升”四大行動計劃，融合全市工商系統(tǒng)“質(zhì)效提升年”活動部署，推動實施服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)品牌化、執(zhí)法監(jiān)管實現(xiàn)精細化、消費維權(quán)實現(xiàn)社會化、隊伍建設(shè)實現(xiàn)專業(yè)化“四化工程”，工作責(zé)任、工作效能、工作境界實現(xiàn)了新提升，服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)取得了新成效。

一、圍繞第一要務(wù)，鑄就效能服務(wù)品牌

將“紅盾直通車”作為本局服務(wù)發(fā)展、保障民生的標志，忠實踐行對社會作出的“你發(fā)展、我服務(wù)，有事找工商；你消費、我保護，有事找工商”的莊重承諾。

一是把高效準入作為服務(wù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。瞄準項目集聚，主動對接“一園三區(qū)”，先后與高新區(qū)、錫通產(chǎn)業(yè)園、濱海園區(qū)建立重大項目聯(lián)動工作機制。出臺《關(guān)于發(fā)揮工商登記職能，支持和促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，確立了14項具體的幫扶措施。制定《窗口服務(wù)規(guī)范化標準》、《登記注冊重大事項及疑難問題集體會商制度》，開辟黨員示范崗，開通企業(yè)網(wǎng)上登記模式，擴大公司委托登記試點范圍，完善了窗口服務(wù)體系。開展登記檔案“一月一查、一季一評”活動，有力規(guī)范了許可行為。駐行政審批中心工商窗口4次獲“紅旗窗口”，15人次被評為服務(wù)標兵和服務(wù)之星。2人榮獲全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”先進個人。

二是把拓展稅源作為服務(wù)發(fā)展的努力方向。會同經(jīng)信委、稅務(wù)等部門，推進數(shù)據(jù)共享的制度化常態(tài)化。定期將企業(yè)開業(yè)、房屋租賃等信息移送稅務(wù)部門比對。開展稅源專項調(diào)查，摸排規(guī)模型合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、外地企業(yè)分支機構(gòu)合計2378家，有序引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。依托民營經(jīng)濟協(xié)會平臺，啟動會員普惠式“暖心工程”。與中國人壽合作，為兩萬余個體工商戶辦理了意外傷害保險；會同人社局，舉辦了百企千崗和“春風(fēng)送崗位”招聘會，緩解了企業(yè)用工難題；設(shè)立“會員法律維權(quán)中心”，累計提供法律服務(wù)30余件；開通“民營經(jīng)濟網(wǎng)”，搭建了聯(lián)系和服務(wù)民企的空中橋梁。以扶持小微企業(yè)發(fā)展為課題，調(diào)研出臺《工商局支持中小微企業(yè)融資實施意見》。聯(lián)合區(qū)金融辦、人民銀行支行出臺了《建立和使用信息庫支持中小微型企業(yè)融資辦法（試行）》。一年來，共辦理動產(chǎn)抵押登記155家，助企融資9.9億元；辦理股權(quán)出資1家，出資額1.69億元；辦理股權(quán)出質(zhì)19家，擔(dān)保標的額30.35億元；寶縵公司通過商標權(quán)質(zhì)押實現(xiàn)融資2000萬元；共牽頭舉辦銀企座談會8次，幫助200家企業(yè)實現(xiàn)融資6000萬元，達成意向近1億元。

三是把商標培育作為服務(wù)發(fā)展的堅強核心。為區(qū)政府制訂《大力實施商標戰(zhàn)略，加快品牌強區(qū)建設(shè)的意見》，推動召開了全區(qū)深入實施商標戰(zhàn)略工作會議，形成企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動、社會互動的商標戰(zhàn)略工作機制。組織“三名”企業(yè)代表開展“品牌之旅”活動，放大品牌輻射的示范效應(yīng)。聯(lián)手家紡城管委會，在家紡城設(shè)立了品牌培育基地展館，集中展示品牌建設(shè)成果。今年以來，全區(qū)新增家紡行業(yè)首件中國馳名商標“夢之語”，完成國內(nèi)商標注冊申請1126件，新申報馳名商標材料4家、著名商標材料14家、知名商標材料57家，均位居全市前列。指導(dǎo)申報“二甲葡萄”、“張沙方柿”集體商標和地理標志證明商標有望實現(xiàn)零突破。在4月舉辦的全市工商系統(tǒng)商標戰(zhàn)略知識及商標戰(zhàn)略服務(wù)能手競賽中，我局獲得金獎，一人次被省工商局表彰為“全省工商系統(tǒng)商標戰(zhàn)略服務(wù)能手”。

四是把行政指導(dǎo)作為服務(wù)發(fā)展的有力抓手。深入開展“百千萬大走訪”，為工商局編纂《“百千萬”大走訪幫扶指南》，共走訪人大代表、政協(xié)委員17名，消費者132名，企業(yè)1499家。編印《紅盾惠民助企讀本》，為市場主體提供系統(tǒng)性、專業(yè)化的行政指導(dǎo)方案，區(qū)委書記宋樂偉為該《讀本》作序，一經(jīng)推出即受到企業(yè)的歡迎和好評。創(chuàng)新合同指導(dǎo)方式，在全省率先推出“合同指導(dǎo)服務(wù)指南”，中央人民廣播電臺給予播報。制定并在景瑞農(nóng)業(yè)及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)推廣《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》、《農(nóng)副產(chǎn)品行紀合同示范文本》，在家紡城跟蹤推廣《物流運輸示范合同文本》。聯(lián)合綜治委成立“區(qū)合同行政指導(dǎo)專家委員會”，實現(xiàn)合同指導(dǎo)與司法大調(diào)解對接，得到省工商局的肯定并推廣。開展“護密強企”專項行動，制訂《企業(yè)商業(yè)秘密保護行政指導(dǎo)》、《商標侵權(quán)案后規(guī)范服務(wù)行政指導(dǎo)》，幫助全區(qū)60多家企業(yè)制定完善了商業(yè)秘密保護制度、員工保密協(xié)議。撰寫呈交專題調(diào)查報告，被區(qū)委《調(diào)查與研究》錄用。

二、立足第一職能，爭當(dāng)文明創(chuàng)建先鋒

以建設(shè)全國文明城市為契機，以規(guī)范市場經(jīng)營秩序、建設(shè)公平法治環(huán)境為目標，推動監(jiān)管的高效化、執(zhí)法的規(guī)范化，不斷提升工商部門執(zhí)法監(jiān)管的公信力和威懾力。

一是監(jiān)管履職進一步到位。創(chuàng)優(yōu)外資監(jiān)管，為工商局起草《外商投資企業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)范》，在全系統(tǒng)推廣。創(chuàng)優(yōu)商標監(jiān)管，立案查處虛假的司法認定馳名商標14家，信息收錄國家工商總局各地要情。創(chuàng)優(yōu)廣告監(jiān)管，以工商局名義，編撰《廣告基層管理工作規(guī)范》，已由中國工商出版社出版發(fā)行。創(chuàng)優(yōu)市場監(jiān)管，循序推進第一集貿(mào)市場升級改造，調(diào)研出臺《工商局農(nóng)貿(mào)市場巡查管理辦法》，家紡城被國家工商總局授予“誠信示范市場”稱號。創(chuàng)優(yōu)合同監(jiān)管，促成區(qū)綜治委印發(fā)《區(qū)整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動工作意見》，將專項行動上升為政府社會管理創(chuàng)新項目。創(chuàng)優(yōu)農(nóng)資監(jiān)管，施行契約化農(nóng)資預(yù)檢新模式，推出《批量復(fù)合肥備檢協(xié)議書》和《復(fù)合肥申檢協(xié)議書》。開展紅盾護農(nóng)專項行動，指導(dǎo)培育區(qū)級農(nóng)資經(jīng)營示范店80家。在區(qū)農(nóng)校設(shè)立經(jīng)紀人培訓(xùn)中心，聯(lián)合7家產(chǎn)業(yè)園基地經(jīng)紀組織組建了經(jīng)紀人聯(lián)合體。承辦了工商系統(tǒng)“紅盾強農(nóng)惠農(nóng)示范崗”推進會，經(jīng)驗做法在全市推廣。創(chuàng)優(yōu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，開展“以網(wǎng)管網(wǎng)”巡查，實行網(wǎng)絡(luò)案件查處傳導(dǎo)機制，建檔網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體682戶。

二是執(zhí)法質(zhì)效進一步提升。創(chuàng)新推行行政案例指導(dǎo)制度，先后編撰注冊登記和商標類、商業(yè)賄賂和競爭類、食品類、廣告類、合同類、網(wǎng)絡(luò)類、傍名牌類等7個專輯45個案例，并為省工商局編寫完成合同案例培訓(xùn)教材。將“因素·均數(shù)·系數(shù)”裁量法全面運用于執(zhí)法辦案，保障行政處罰自由有度、裁量有據(jù)。被新華社《內(nèi)參選編》、《中國工商報》等媒體刊登推介。代表省工商局參加2013年江浙滬工商論壇，接受《法治環(huán)省行》記者采訪，介紹推廣該獨創(chuàng)性做法。深化執(zhí)法監(jiān)督，實施行政強制措施備案制，編撰《行政強制文書》示范文本，開展案件質(zhì)量一季一評查活動，優(yōu)選年度“十佳行政處罰案卷”。截至12月30日，全局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件533件，涉案金額5383萬元，罰沒款400.18萬元。自2004年以來，行政許可、行政執(zhí)法連續(xù)八年保持零復(fù)議、零訴訟、零聽證、零錯案，榮獲法治建設(shè)先進單位等多項榮譽。

三是部門聯(lián)動進一步密切。整合內(nèi)部資源，制訂《工商局基層分局協(xié)作互動監(jiān)管辦法》，試行網(wǎng)格管理責(zé)任制與條線管理負責(zé)制相結(jié)合，在全局設(shè)立五個監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作區(qū)，逐步推行案件集中辦理制度，在大隊成立執(zhí)法調(diào)度指揮中心，并建立協(xié)調(diào)督導(dǎo)組、案件專案組、專項課題組，初步構(gòu)建了網(wǎng)格協(xié)同、片區(qū)合作、全局聯(lián)動的一體化工作機制。在重大節(jié)日期間，由監(jiān)管、消保、市場合同等條線，開展了4次聯(lián)合督查行動。注重外部資源聯(lián)動，文明創(chuàng)建期間，主動聯(lián)合城管、公安、商務(wù)、環(huán)保等部門，對全區(qū)1439戶廢品收購站（點）進行了專項整治，依法取締無照廢品收購站（點）781戶。加強工商證照管理，實行經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)管理員、督查員制度，創(chuàng)建“經(jīng)濟戶口示范點”10個，共完成個體驗照66857戶，企業(yè)年檢26287家，向有關(guān)部門函送無證無照經(jīng)營戶791家。聯(lián)合區(qū)文明辦，出臺《區(qū)農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動實施方案》，評選表彰農(nóng)村文明集市創(chuàng)建先進單位9家。聯(lián)合商務(wù)、城管、衛(wèi)生、農(nóng)委、藥監(jiān)等部門，分別對農(nóng)貿(mào)市場、食品、農(nóng)機具和農(nóng)資市場、藥品和保健品廣告開展了聯(lián)合執(zhí)法行動，取得了良好成效。

三、擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任，展示保障民生作為

以保障消費安全、維護民生權(quán)益為己任，以消費維權(quán)實現(xiàn)社會化為目標，營造了放心消費、高效維權(quán)的新局面，喜獲全省工商系統(tǒng)創(chuàng)建“紅盾消費維權(quán)示范崗”先進集體。

一是把牢了流通商品質(zhì)量關(guān)。狠抓食品安全監(jiān)管，出版并執(zhí)行全省首部《流通環(huán)節(jié)食品安全基層監(jiān)管工作規(guī)范》，建立健全食品經(jīng)營主體信用監(jiān)管檔案，扎實做好流通許可、日常巡查、電子溯源、快速檢測等日常工作。修訂《流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急處置和救援工作預(yù)案》，配合區(qū)食安委成功搗毀金余、平東兩處地溝油加工黑窩點。開展了貫穿全年的“打假冒、惠民生、促發(fā)展”主題執(zhí)法行動，實施食品安全監(jiān)管規(guī)范“百日會戰(zhàn)”，組織開展了食品添加劑、乳制品、食用油、調(diào)味品專項整治行動，共完成乳粉、乳制品監(jiān)測任務(wù)260批次，食品自主檢測201批次，食品快速檢測4500批次，查處食品違法案件220件。以酒類、茶葉為重點，啟動“紅盾春雷”專項行動，與酒業(yè)公司、浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物管理局建立打假協(xié)作機制，共查扣假名酒3500余瓶，冒牌龍井、碧螺春茶300余公斤，向司法機關(guān)移送涉及刑事犯罪案1件。央視、省和電視臺等媒體給予了專題報道。

二是把牢了經(jīng)營主體自律關(guān)。以“聯(lián)評百企鑄誠信，食品安全惠萬家”為主題，開展了食品安全系列誠信創(chuàng)建活動，創(chuàng)建市級食品安全示范店24家、食品安全示范街2條。成立“區(qū)食品流通行業(yè)協(xié)會”，依托區(qū)委黨校等平臺，組織食品經(jīng)營單位開展法律法規(guī)培訓(xùn)24場次，受訓(xùn)6200余人。創(chuàng)新“兩大體系”建設(shè)載體，制訂《區(qū)企業(yè)信用激勵、懲戒和退出實施細則》，聯(lián)合區(qū)法治辦、綜治辦、經(jīng)信委啟動“平安法治誠信企業(yè)”創(chuàng)建，新培育“重合同守信用”企業(yè)69家。聯(lián)合金沙鎮(zhèn)黨委、國稅等部門和單位，成功將金沙鎮(zhèn)建設(shè)路打造成為誠信黨建示范樣板區(qū)。以“重合同、促規(guī)范、鑄誠信”為主題，開展了公共服務(wù)行業(yè)合同格式條款社會評議，行政約談了廣電、校園超市等企業(yè)負責(zé)人。開展了藥品價格比較試驗活動，對全區(qū)供電、供水、供氣、通信、有線數(shù)字電視等五大公共服務(wù)行業(yè)和銀行業(yè)，開展了消費服務(wù)滿意度測評活動。年內(nèi)新增“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)100家，評選“2011年度消費者信賴門店”26家。

三是把牢了放心消費創(chuàng)建關(guān)。創(chuàng)新宣教載體，舉辦了新聞會、在線訪談、大型現(xiàn)場咨詢服務(wù)、消費維權(quán)村居行系列活動，深入基層村居69次，現(xiàn)場處置涉農(nóng)消費糾紛46起，挽回消費損失11萬元。組建區(qū)消費維權(quán)律師團，開通“紅盾維權(quán)網(wǎng)”，與文峰大世界等10家單位簽訂《網(wǎng)上投訴受理協(xié)議書》。打造12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)“五進”品牌，重點優(yōu)化“12315消費維權(quán)服務(wù)站”58個，開設(shè)“e維權(quán)工作室”，指導(dǎo)各站點受理咨詢投訴685起，挽回消費損失29萬余元。加強“一會兩站”建設(shè)，發(fā)展12315聯(lián)絡(luò)站263個、消費維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員233人。牽頭召開了全區(qū)放心消費示范村（居）創(chuàng)建推進會，“校園食品放心工程”榮獲全省放心消費創(chuàng)建百件惠民實事工程，我區(qū)榮獲全省放心消費宣傳教育先進區(qū)稱號。

四、用好第一資源，樹立勤廉文明形象

針對當(dāng)前隊伍年齡老化、人員青黃不接的實際，不斷優(yōu)化機制教育人，完善措施激勵人，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商行政管理隊伍。

一是廉政建設(shè)凸顯新亮點。引領(lǐng)實施履職風(fēng)險防控“三聯(lián)三防”工程吸引了各方關(guān)注，國家監(jiān)察部網(wǎng)站推介了這一創(chuàng)新做法，3～4月，省工商局江斌組長、國家工商總局何昕組長先后專程來通調(diào)研，《工商紀檢監(jiān)察簡報》、《中國工商報》等予以編報，現(xiàn)已分別在全市工商系統(tǒng)和全區(qū)行政執(zhí)法部門中推廣。著力完善“三聯(lián)三防”工程體系，試行《工商局開展委托式“三述”實施辦法》，全程委托區(qū)紀委監(jiān)察局主持召開了向社會和服務(wù)對象代表述職述廉述法會議，經(jīng)現(xiàn)場測評好評率為95.6%。制訂出臺《工商局協(xié)助人民法院執(zhí)行規(guī)定》，與人民法院建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)動機制，邀請紀委參與本局“三重一大”事項監(jiān)督，邀請法院、檢察院專家開展專題研討。出臺《廉政監(jiān)督卡制度》，向社會各界累計發(fā)放廉政監(jiān)督卡5000余份。開展了算好廉政賬主題教育月活動，推進專職紀檢監(jiān)察員及基層監(jiān)督委員會建設(shè)，開發(fā)區(qū)分局、劉橋分局順利通過區(qū)“廉政文化示范點”創(chuàng)建驗收，“廉政文化示范點”在我局實現(xiàn)了全覆蓋。

二是創(chuàng)先爭優(yōu)喜結(jié)新碩果。圍繞“質(zhì)效提升年”、“一評五制”主題，開展了提升工作責(zé)任、提升工作效能、提升工作境界大討論活動，開展了“三好一爭”、創(chuàng)建基層滿意站所、文明標兵、巾幗示范崗、青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織工商分局開展了“比服務(wù)、比規(guī)范、比效能、比形象，爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)標兵單位”考核評比活動，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。8月在全區(qū)53家重點部門、條管單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主集中評議中，我局拿下了測評結(jié)果總分第一的佳績。被區(qū)選樹為“學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織”示范點，局機關(guān)黨委獲評區(qū)首批五星級黨建示范點。一名同志榮獲市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，兩名同志成為工商系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)“十大標兵”典型?！凹t盾直通車”在2010～2011連續(xù)兩年獲區(qū)“最佳效能服務(wù)品牌”基礎(chǔ)上，今年6月再次獲評“區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)十佳服務(wù)品牌”，并作為唯一家縣級工商局入選市“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀服務(wù)品牌”。

三是隊伍素質(zhì)又有新提升。加快人才隊伍培養(yǎng)步伐，出臺《關(guān)于開展“執(zhí)法、監(jiān)管、注冊、綜合管理”四支專業(yè)化隊伍建設(shè)的實施意見》，確立建設(shè)執(zhí)法辦案、監(jiān)管維權(quán)、登記注冊、綜合管理等四支專業(yè)化隊伍的工作目標。制訂推出《執(zhí)法辦案人才庫建設(shè)管理辦法》、《執(zhí)法辦案入庫人才評審實施方案》，在培訓(xùn)考察、評優(yōu)評先、選拔任用、獎金標準等方面實施有效激勵，通過申報推薦、資格考試、資格評審、評議公示等程序，將43名符合條件的人員納入了首批執(zhí)法辦案人才庫。實施青年素質(zhì)提升計劃，完善了局青聯(lián)會、團委等組織機構(gòu)、工作制度、活動方案，開設(shè)執(zhí)法辦案、公文寫作、社交禮儀等網(wǎng)上課堂，成立局青年志愿者服務(wù)隊，開展了結(jié)對幫扶、社區(qū)共建、委員競選、紅盾道德講堂、微型黨課觀摩、義務(wù)陪護宋英老人等系列活動。局團委被授予垂管部門唯一的區(qū)首批五星級團建示范點，局青年聯(lián)合會被授予“新長征突擊隊”榮譽稱號，一名同志獲評“好青年”。加大信息服務(wù)決策力度，創(chuàng)立“首席信息員”制度，全年共采編上報各類信息900余條，在市級以上刊物發(fā)表文章90余篇。

四是綜合管理呈現(xiàn)新氣象。加大基層保障力度，開發(fā)區(qū)分局、劉橋分局、民營經(jīng)濟協(xié)會順利實現(xiàn)了搬遷，通海分局擴建工程如期開工，改善了辦公條件。穩(wěn)步推進基層檔案管理星級創(chuàng)建，10個分局順利通過了省二星級驗收。加快信息化建設(shè)步伐，全局網(wǎng)絡(luò)帶寬從2M擴容至10M，“一點兩制三員”經(jīng)驗做法在全市系統(tǒng)推廣。加強財務(wù)管理，實行項目經(jīng)費預(yù)算到部門，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范收費行為，做好離任審計、內(nèi)部審計和專項審計。高度重視輿情和群眾的來信、來電和來訪，全年共妥善處理12345市民熱線、公眾監(jiān)督、信息公開申請150余件，辦理建議提案7件。

在肯定成績的同時，更清醒地認識到工作中的不足，與市局和區(qū)委區(qū)政府的要求還有差距，不少工作還不夠深、不夠細、不夠?qū)崱?013年，全系統(tǒng)干部職工將按照工商局、區(qū)委區(qū)政府工作要求，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，努力開創(chuàng)工商行政管理新局面！