質(zhì)監(jiān)分局依法行政工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-26 09:07:33
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一、全面落實(shí)依法行政保障措施,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展多渠道、多形式、多種類的法制培訓(xùn),提升工作人員依法行政素養(yǎng)。完善法律培訓(xùn)制度,合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格培訓(xùn)考勤,嚴(yán)肅考試紀(jì)律。以法律法規(guī)知識(shí)和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn),豐富工作人員日常培訓(xùn)的內(nèi)容,保證工作人員參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間。
2、強(qiáng)化法制隊(duì)伍正規(guī)化管理。推動(dòng)法制工作人員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),做好執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法證考試要求,把好執(zhí)法資格關(guān)。繼續(xù)開展行政執(zhí)法證年審工作。
3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要繼續(xù)開展普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。通過組織法制咨詢、法制講座、舉辦法制講堂,尤其是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普法,擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面,引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚質(zhì)量、自覺守法的良好氛圍。
二、抓執(zhí)法創(chuàng)新,全面提升執(zhí)法水平
1、深入推行說理式執(zhí)法。繼續(xù)推行全程全面說理式執(zhí)法,牢固樹立“法為上、理為先、和為貴”的行政執(zhí)法理念,拓寬說理式執(zhí)法的廣度,提高說理式執(zhí)法的力度,研討說理式執(zhí)法的深度。
2、繼續(xù)開展“開門審案”活動(dòng)。對(duì)案情復(fù)雜或社會(huì)影響較大的案件,適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)、法律專家、企業(yè)和群眾代表,組織“開門審案”,努力提高“開門審案”的質(zhì)量,全年組織“開門審案”不少于1次,案件數(shù)量不少于2件,進(jìn)一步擴(kuò)大行政執(zhí)法的社會(huì)影響面。
3、積極推進(jìn)案件主辦人制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)案件主辦人的考核和獎(jiǎng)懲,對(duì)案件主辦人在制定調(diào)查方案、選擇協(xié)辦人員、采取強(qiáng)制措施、認(rèn)定違法事實(shí)及行政處罰建議等方面的權(quán)限,作出明確規(guī)定。年終對(duì)案件主辦人辦案數(shù)、質(zhì)量、案件結(jié)案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行辦案紀(jì)律等方面進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果作為聘任案件主辦人、年終評(píng)比、人事任用的依據(jù)。
4、推行依法行政模塊化管理工作。今年將進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰模塊化工作的深入推進(jìn),針對(duì)社會(huì)、群眾、政府關(guān)注的熱點(diǎn)案件多開發(fā)新的行政處罰模塊,不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。
三、規(guī)范行政行為運(yùn)行,著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
1、規(guī)范行政許可行為。嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》等文件資料的要求,結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)的全面運(yùn)行,規(guī)范行政許可事項(xiàng)受理、審核、批準(zhǔn)、決定和告知,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)與不當(dāng)許可行為。加強(qiáng)行政許可案卷的制作和管理,做到“四統(tǒng)一”。即統(tǒng)一行政許可文書格式和制作要求,統(tǒng)一行政許可印章的使用,統(tǒng)一行政許可案卷制作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一案卷評(píng)查細(xì)則。推動(dòng)說理式執(zhí)法向行政許可工作領(lǐng)域拓展,尤其是在一次性告知、不予受理及不予許可等環(huán)節(jié),要重點(diǎn)說明原因和依據(jù),說理提升整體執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查效果。通過案卷評(píng)查、優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)比等方式,找出問題,并且對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施限期整改,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,保證監(jiān)督檢查取得實(shí)效。認(rèn)真分析排查行政執(zhí)法中存在的具有典型性、普遍性的問題及風(fēng)險(xiǎn),提出整改及防控意見,提高執(zhí)法行為的合理性和有效性,促進(jìn)執(zhí)法能力和水平的提高。
3、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)兩法銜接、減免行政處罰案件備案以及行政處罰裁量基準(zhǔn)等執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效果。進(jìn)一步完善、細(xì)化行政處罰案件審理程序、案審委員職責(zé)等相關(guān)制度,切實(shí)發(fā)揮案審會(huì)最終把關(guān)作用。通過開門審案等活動(dòng),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,積極受理行政執(zhí)法投訴,及時(shí)依法作出處理。
4、深化政務(wù)公開工作。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,把政府網(wǎng)站作為公開部門信息的第一平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開政務(wù)信息,切實(shí)保障公民對(duì)質(zhì)監(jiān)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力化解行政爭(zhēng)議
1、落實(shí)行政處罰案件審前指導(dǎo)工作。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件審前指導(dǎo)工作制度》,發(fā)現(xiàn)重大復(fù)雜或疑難案件時(shí),及時(shí)向市局申請(qǐng),請(qǐng)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件實(shí)施法律、業(yè)務(wù)等方面指導(dǎo)。實(shí)施審前指導(dǎo)的案件,制發(fā)行政處罰決定書15日內(nèi)報(bào)市局法規(guī)處備案。
2、加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議、應(yīng)訴的處理。強(qiáng)調(diào)行政復(fù)議中調(diào)解、和解方式的有效運(yùn)用,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)復(fù)議訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析,排查工作存在的突出問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患,找出特點(diǎn)規(guī)律,制定、落實(shí)整改及防控措施,增強(qiáng)履行職責(zé)的合法性和有效性,遏制行政復(fù)議案件快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
3、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法回訪制度。將執(zhí)法回訪納入行政執(zhí)法檢查內(nèi)容,按照“一般程序行政處罰案件的當(dāng)事人,必須函訪,五種類型的案件應(yīng)當(dāng)上門回訪”的基本要求,隨機(jī)抽查回訪情況,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。