導語：質監(jiān)局加強質監(jiān)管理發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省局《關于2005～20*年縣級局建設的指導意見》要求，以科學發(fā)展觀為指導，履行好三大職能，當好政府的參謀和助手，以“求發(fā)展，食品、藥品、基本建設齊抓共管”為目標，進一步整治食品藥品市場秩序。

（一）認清形勢、不斷創(chuàng)新，進一步完善食品安全協(xié)調機制。

1、繼續(xù)深化食品安全“三網(wǎng)”建設。一是進一步健全食品安全監(jiān)管責任機制。在建立、完善食品安全監(jiān)管機制方面，結合《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》的正式施行，結合各部門的工作職責和職權，進一步明確各有關職能部門在食品安全執(zhí)法過程中的具體分工，形成準確、高效、及時的食品監(jiān)管體系。二是深化“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程。加強政策引導和扶持，建立長效管理機制，做到有進有出，鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店、校園放心店的管理和質量水平，培育發(fā)展縣放心配送中心與鎮(zhèn)區(qū)域放心配送相結合的農村放心食品配送鏈，提高農村放心食品統(tǒng)一配送率。三是不斷完善基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。加強培訓和管理，抓好全縣食品藥品監(jiān)督員隊伍培訓工作，完善統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治，進一步凈化農村食品市場。

2、繼續(xù)加強農產(chǎn)品和農業(yè)投入品整治工作。采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式，深入持久地開展農藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，重點加強對使用“瘦肉精”等違禁藥物的打擊力度。加大對制假售假等違法行為的查處力度；強化生豬屠宰監(jiān)管，嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為，構建畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系，積極推進鮮豬肉流通網(wǎng)建設，深入實施“無公害食品行動計劃”，推進優(yōu)質農產(chǎn)品計劃，抓好無公害農產(chǎn)品基地、無公害農產(chǎn)品、綠色（有機）食品的申報；推廣標準化生產(chǎn)；強化農產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術推廣，努力保證農產(chǎn)品源頭安全。

3、全面實施食品質量安全市場準入制度，努力提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質和質量安全水平。按照國家和省有關部門的統(tǒng)一部署，加快進度，嚴格把關，認真做好全縣28類食品生產(chǎn)企業(yè)市場準入工作，配合食品安全信用體系建設試點，強化獲證企業(yè)的證后監(jiān)管以及無證企業(yè)的取締工作。堅決打擊以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。鞏固豆制品放心工程成果，使全縣豆制品生產(chǎn)（經(jīng)營）行業(yè)通過放心工程建設，為逐步走向準入制打下基礎。

4、進一步規(guī)范食品流通經(jīng)營秩序，加大校園和校園周邊、建筑工地及農村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域食品安全整治力度，建立健全食品經(jīng)營者自律機制。完善供應商、市場舉辦者和經(jīng)營者目標責任制管理制度；深入推行流通領域商品準入工程，嚴格實施商品巡查、檢測、定點商品退市招回、信用公平和獎懲等制度，強化流通領域商品質量監(jiān)管，加強對大型市場、超市的食品進貨索票索證監(jiān)管，督促經(jīng)營者建立并嚴格執(zhí)行進貨索證、檢查驗收和臺帳登記制度，把好商品準入關口。

5、與縣商會、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿局、鎮(zhèn)食安委聯(lián)合開展企業(yè)食堂規(guī)范化管理試點。繼續(xù)大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理。鞏固提升校園食堂量化分級管理水平，在A級單位中引入“五常法”管理，結合“五小”行業(yè)整治，開展小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。進一步規(guī)范建筑工地食堂管理。進一步加強農村家宴管理，加強重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保全縣重大活動期間的食品安全。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況監(jiān)管，堅決查處無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證等現(xiàn)象。

6、不斷加強對全縣農產(chǎn)品、食品質量監(jiān)督抽檢，密切監(jiān)控質量安全狀況。制定農產(chǎn)品、食品監(jiān)督抽檢計劃，按時向社會公布食品安全信息與警示，避免重復監(jiān)測，正確引導安全消費。

7、根據(jù)省、市有關食品安全信用體系建設試點工作方案要求，實施并完成本縣食品安全信用體系建設試點工作。

8、認真貫徹等七部門關于進一步做好食品安全報道工作的意見和省、市食安辦加強食品安全宣傳教育工作要求，堅持正面宣傳為主，繼續(xù)辦好《食品安全信息》，并通過電視、電臺、廣播、報紙、網(wǎng)站、移動通訊等手段，大力宣傳黨和政府有關食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，宣傳實施食品放心工程和“三網(wǎng)”建設的成果，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，在廣大群眾中普及提高食品安全知識和食品安全自我防范意識，營造食品安全良好氛圍。

9、制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，組織開展重大食品安全事故演習。

（二）突出重點、提高效率，進一步提高藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管效能。

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設社會主義新農村和提高藥品監(jiān)管新水平的總體要求，突出抓好群眾關心的基層藥品質量問題，深入推進農村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設，不斷加大稽查辦案力度，凈化我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序。

1、繼續(xù)開展整頓和規(guī)范藥品及醫(yī)療器械市場秩序專項行動。把專項行動作為年度的中心工作，與加強日常監(jiān)管、建立長效監(jiān)管機制結合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學安排，使專項行動和其他各項工作相互促進，整體推進，確保各項工作的順利開展，確保整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作取得實效。加強藥械研制環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的整治的，并牽頭對有關部門開展專項行動的情況進行抽查。

2、繼續(xù)抓好藥品分類管理工作。按照國家局階段性目標要求，落實我縣做好處方藥與非處方藥分類管理的工作要求和部署，抓重點、抓關鍵點。以保證群眾用藥安全有效為出發(fā)點，加強藥品零售企業(yè)處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售、藥師在崗等加強監(jiān)督檢查，確保我縣藥品分類管理工作的全面落實。繼續(xù)以整頓藥師到崗為關鍵，加強對企業(yè)駐店藥師的管理，多管齊下，開展藥師在崗專項整治。對篩選出藥師在職在崗存在問題的藥店進行警示，并將作為實施處方藥與非處方藥分類管理跟蹤監(jiān)管企業(yè)。對違規(guī)銷售處方藥的行為，及時予以糾正，并依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（試行）等法律法規(guī)處理。

3、進一步抓好農村醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，促進我縣新型城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系的建立，提高我縣農村醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療器械質量管理水平。通過規(guī)范農村藥品供應網(wǎng)絡，加強農村藥品監(jiān)督，保證農村群眾用藥安全有效。一是開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥庫規(guī)范化建設。根據(jù)我縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院、醫(yī)院）藥庫規(guī)范化建設，爭取到20*年基本建立起適應我縣新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系、符合農村“兩網(wǎng)”建設要求的農村醫(yī)療機構規(guī)范化藥庫。二是鞏固農村社區(qū)衛(wèi)生服務站藥房規(guī)范化管理工作。加強對農村社區(qū)衛(wèi)生服務站藥房的檢查，進一步鞏固藥房規(guī)范化管理工作。三是利用社區(qū)衛(wèi)生服務中心對社區(qū)衛(wèi)生服務站的統(tǒng)一管理的形式，借助社區(qū)衛(wèi)生服務中心加強對所轄社區(qū)衛(wèi)生服務站藥品和醫(yī)療器械的日常管理。四是通過舉辦學習培訓班、現(xiàn)場指導和檢查考核等形式，使基層醫(yī)療機構的相關人員加深對藥房規(guī)范化管理工作要求的理解，統(tǒng)一和規(guī)范具體操作，不斷提高管理水平，促進我縣醫(yī)療機構藥房規(guī)范化管理水平的進一步提高。

4、樹立科學監(jiān)管理念，轉變監(jiān)管方式。一是強化行業(yè)自律。以嚴格準入為“抓手”，變被動的監(jiān)管為市場主體主動的自律。要嚴格準人門檻，嚴把準入關。同時加強宣傳，強化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構的主體責任意識和涉藥單位的自律意識，增強行業(yè)自律。二是加強過程監(jiān)管。以信用監(jiān)管為“抓手”，變靜態(tài)的點式監(jiān)管為動態(tài)的過程監(jiān)管。把信用監(jiān)管作為全面監(jiān)管的靈魂，讓重諾守信，誠實經(jīng)營成為企業(yè)廣泛的價值取向。在零售藥店全面施行《*縣藥品安全信用分類管理辦法（試行）》的基礎上，總結經(jīng)驗教訓，進一步完善考評辦法和評價標準，確保信用評價的公平性、合理性和可操作性，強化對企業(yè)藥品安全信用和監(jiān)管等級的動態(tài)認定，對違規(guī)、失信的企業(yè)及時置于重點監(jiān)管對象中。對那些不講誠信的企業(yè)和行為及時受到懲處，對喪失信用的企業(yè)和個人要清理出醫(yī)藥行業(yè)。三是加強綜合監(jiān)管。以監(jiān)督網(wǎng)建設為“抓手”，把部門單一監(jiān)管轉變?yōu)樯鐣餐O(jiān)督。以整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動為契機，強化地方政府藥品監(jiān)管責任，擴大監(jiān)管基礎，進一步完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。要健全鎮(zhèn)、村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設，擴大農村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋面和覆蓋密度，完善相關制度和工作機制，加強鎮(zhèn)政府對基層食品藥品監(jiān)督員的指導和管理，真正構筑起縱向到底、橫向到邊、反應快捷、工作高效的縣、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)。要配合各鎮(zhèn)（區(qū)）做好人員培訓，切實提高監(jiān)督網(wǎng)絡的運行質量。在構建農村食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡的同時，積極探索社區(qū)食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作，充分發(fā)揮群防群治的作用，要完善舉報體系，綜合社會監(jiān)管資源。

5、加大稽查辦案力度。在加強日常監(jiān)管的基礎上，加大辦案力度，抓好大案、要案的查處。嚴監(jiān)督，狠整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面。繼續(xù)貫徹和執(zhí)行藥、械打假的快速反應機制，做好案件的舉報和投訴受理工作。根據(jù)舉報和投訴的情況及時進行分析處理并將情況反饋給舉報和投訴人，根據(jù)投訴舉報獎勵政策給予獎勵。發(fā)揮與縣公安部門聯(lián)合打假機制的作用，打擊藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動，維護藥品市場秩序。繼續(xù)加強與工商、郵政、衛(wèi)生等相關部門的聯(lián)系和協(xié)作，聯(lián)合或配合相關部門進行綜合執(zhí)法檢查活動，制訂和落實節(jié)日前專項檢查工作。同時注重加強與兄弟監(jiān)管部門的溝通、聯(lián)系、協(xié)作提高稽查工作的效能。加強對違法食品、藥械廣告的檢查力度。一是安排專人收聽收看廣告，對全縣各新聞媒體實施監(jiān)測。二是對藥品零售企業(yè)的店堂、戶外、箱體廣告進行全面檢查。三是嚴厲查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品、藥械廣告。

6、要加強對藥品的監(jiān)督抽樣工作。一方面通過加強執(zhí)法人員的藥品專業(yè)知識學習，提高抽樣人員自身素質，搜集各種藥品信息，牢記各種藥品外包裝特征等方法努力提高抽檢假、劣藥品的陽性率。另一方面通過匯總和分析本省及周邊省市的藥品質量抽檢公告，篩選重點檢查品種和公告中出現(xiàn)頻率較高的廠家，開展快檢工作。

7、提高群眾識假防假能力。通過發(fā)放宣傳資料，宣傳海報，布置展板，提供咨詢服務，設立投訴點，聯(lián)系新聞媒體作新聞報道，懸掛橫幅，網(wǎng)站發(fā)稿等多種多樣的形式強化宣傳，把宣傳重點定位到提高老百姓的識假防假能力和藥品安全意識上，繼續(xù)發(fā)揮全縣各個行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)的食品藥品監(jiān)督員的作用，將假劣藥信息發(fā)給他們，利用他們對當?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，暢通藥品質量信息渠道，充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)的作用。并注重與相對人、群眾的不定期交流，宣傳藥械知識，掌握藥械市場存在的問題和基層動態(tài)。

（三）以人為本、練好內功，打造高素質的食品藥品監(jiān)管隊伍。

我局將繼續(xù)加強法規(guī)培訓教育，完善規(guī)章制度，層層落實責任，健全激勵約束機制，努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、嚴格執(zhí)法的監(jiān)管隊伍。

1、以學習為第一要務，切實加強干部學習教育。要以創(chuàng)建“學習型組織”為載體，以“五個一流”為目標，進一步加強干部隊伍建設，夯實監(jiān)管工作基礎，不斷提高依法行政能力和執(zhí)法隊伍整體素質。堅持局中心理論組學習制度，提倡多形式多途徑的學習，切實抓好政治理論、業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習，加大復合型人才的培養(yǎng)力度。圍繞“五個一流”目標勤奮努力，創(chuàng)新學習方式，提高學習效果。并要求局干部積極下基層開展食品藥品監(jiān)管工作調研，撰寫調研文章。

2、以構建懲防體系為主線，進一步加強黨風廉政建設。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則》的要求，繼續(xù)學習貫徹黨內兩個《條例》，遵守“四條禁令”和嚴禁黨員、干部參與的規(guī)定。全面落實黨風廉政建設責任制，簽訂廉政承諾書，堅持廉潔從政，干凈干事，公正執(zhí)法，嚴守黨紀政紀和法律法規(guī)。打造廉潔高效務實的執(zhí)法隊伍。筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

3、以本局各項規(guī)章制度為抓手，扎實推進機關效能建設。以加強制度建設作為推進機關效能建設的有效手段。要求全局干部認真學習制度，嚴格遵循制度辦事。同時根據(jù)上級主管局和縣委縣政府機關效能建設活動的要求，堅持從實抓、重實效，深化效能建設，規(guī)范行政行為，提高服務效率和質量。

4、以開展績效考核為載體，全力打造廉潔高效食品藥品監(jiān)管隊伍。自實行《*縣食品藥品監(jiān)管局工作人員月度績效考核獎勵實施辦法（試行）》以來，全局干部的業(yè)務工作、學習教育、團結協(xié)作、勤政廉政、遵章守紀等方面情況都有了新的起色，在以后的工作中，要進一步完善績效考核辦法，更加全面、客觀地考核局機關科室及工作人員的工作效率和質量，全力打政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、嚴格執(zhí)法的監(jiān)管隊伍，保障全縣人民的飲食用藥安全。