導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督五年工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“十”期間發(fā)展所面臨的環(huán)境（內(nèi)外部條件）分析

1、“十”期間是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展新階段

黨的后，我國(guó)進(jìn)入“全面建設(shè)小康社會(huì)”歷史發(fā)展的新時(shí)期。黨的明確提出要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會(huì)”機(jī)遇，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，促進(jìn)新一輪發(fā)展的重要時(shí)期。“十”期間，在本市城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)檢驗(yàn)測(cè)試為手段，對(duì)質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、安全監(jiān)察等）進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動(dòng)。涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面，是現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。在市、區(qū)二級(jí)政府的重視、支持及相關(guān)部門協(xié)同配合下，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，“十”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。

2、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

“入世”后，中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及百姓生活，直接影響著各級(jí)政府部門管理經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、監(jiān)督市場(chǎng)行為的法律法規(guī)、政策措施、運(yùn)行機(jī)制及工作方式。在加快建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照WTO規(guī)則及國(guó)際通行做法，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。從總體上講，要為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)；從具體方面考慮，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)在涉及安全、健康、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域，以市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為主的監(jiān)督管理；服務(wù)的重點(diǎn)是政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫促企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)名牌優(yōu)品，掌握和運(yùn)用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；構(gòu)筑有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費(fèi)，享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此加入WTO后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇?！笆逼陂g質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)艱巨、大有作為。

3、全面推進(jìn)依法行政，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

全面推進(jìn)依法行政是實(shí)踐“”重要思想、貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府的必然要求，也是建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和保障。國(guó)務(wù)院于年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求各級(jí)人民政府和各部門切實(shí)貫徹，做到五年有計(jì)劃、年度有安排。為此，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé)，更好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、造福于民。

4、提高市場(chǎng)監(jiān)督水平，要求加快社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)和運(yùn)行取得新進(jìn)展。

信用是一種無(wú)形資源，能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為有形財(cái)富。穩(wěn)定可靠的社會(huì)信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行基礎(chǔ)條件之一。為保障的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向健康、成熟和國(guó)際化，市政府于2001年開(kāi)始在全國(guó)率先建立個(gè)人和企業(yè)的市社會(huì)信用體系的誠(chéng)信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作，2003年，市委提出推進(jìn)本市社會(huì)保障體系、社會(huì)誠(chéng)信體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系三大體系建設(shè)的任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進(jìn)職能工作科學(xué)、規(guī)范，提高對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管水平。

5、對(duì)照分析發(fā)展面臨的新形勢(shì)要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問(wèn)題，需今后努力解決。

――統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進(jìn)一步加大力度，各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（激勵(lì)）制度應(yīng)予重點(diǎn)加強(qiáng)，充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

――在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的觀念不強(qiáng)；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施難以到位；有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足，技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)不完善不嚴(yán)格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力低下的狀況未能有效改變。

――“科教興區(qū)”、“質(zhì)量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導(dǎo)和組織實(shí)施的力度、廣度、深度有待強(qiáng)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)名牌中國(guó)名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進(jìn)程跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng)。

――近幾年來(lái)，私營(yíng)、個(gè)體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊(cè)的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)管理粗放、質(zhì)量法制意識(shí)淡薄、質(zhì)量管理基礎(chǔ)差、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)力量與質(zhì)量檢測(cè)能力貪乏的情況不為鮮見(jiàn)少見(jiàn)。注冊(cè)、實(shí)體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點(diǎn)、難點(diǎn)；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠(chéng)信度差，個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)中進(jìn)貨渠道與帳目無(wú)記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實(shí)處理。

――特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺(tái)、壓力容器2175臺(tái)、電梯334臺(tái)、起重機(jī)械407臺(tái)、游樂(lè)設(shè)施18臺(tái)、壓力管道83367米、氣瓶11萬(wàn)多只。特種設(shè)備數(shù)量每年以約20%以上遞增。但技術(shù)含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占60%，在服務(wù)行業(yè)（如浴室等）、五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術(shù)資料，有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和使用、操作者安全意識(shí)差，忽視、輕視管理，無(wú)證、違章使用、改造，未經(jīng)檢驗(yàn)合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強(qiáng)化管理、檢查、整治并實(shí)施長(zhǎng)效管理。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和行政管理及技術(shù)檢驗(yàn)力量難以適應(yīng)。

――在區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，隨著履行法定職責(zé)的擴(kuò)展和劃入，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實(shí)、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)裝備逐步得到改善，經(jīng)過(guò)多年共同努力，初步形成基本適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，但存在著以下難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求的主要問(wèn)題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機(jī)制與工作方式的創(chuàng)新不快；二是人員的數(shù)量及專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)更新和綜合素質(zhì)提高不快；三是作為技術(shù)保障和支撐的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快提高檢測(cè)裝備水平，提升檢測(cè)能級(jí)，充實(shí)相關(guān)人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域；四是全局系統(tǒng)（局機(jī)關(guān)和三所）的電子信息化建設(shè)進(jìn)展滯后；五是區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所因經(jīng)費(fèi)無(wú)財(cái)政預(yù)算撥款，自收自支幾乎沒(méi)有結(jié)余，很大程度上制約了發(fā)展能力。

二、發(fā)展方針

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極應(yīng)對(duì)我國(guó)入世的影響，把握好舉辦世博會(huì)和未來(lái)二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一主線，按照國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化和法制化的要求，從有利于構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序、有利于加快城市信息化建設(shè)和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼，進(jìn)一步貫徹服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宗旨，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)、保障服務(wù)功能，切實(shí)把握工作的關(guān)鍵抓手和切入點(diǎn)，推進(jìn)科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)，營(yíng)造有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)躍上新臺(tái)階。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、基本形成與國(guó)際通告做法相一致、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測(cè)試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測(cè)體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高，技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。

2、在實(shí)行新型工業(yè)化道路過(guò)程中，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到21世紀(jì)初期國(guó)際先進(jìn)水平?！笆逼陂g，10項(xiàng)以上產(chǎn)品獲名牌稱號(hào)、3項(xiàng)以上產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱號(hào)。支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。

3、建立監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)管、專項(xiàng)整治、質(zhì)量執(zhí)法相結(jié)合較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。到“十”期末，在市、區(qū)二級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)85%以上。實(shí)施與WTO相適應(yīng)的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、食品生產(chǎn)許可證的取證管理與證后監(jiān)管，做到區(qū)內(nèi)基本消滅無(wú)證生產(chǎn)。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問(wèn)題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，基本遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的勢(shì)頭。

4、標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加快、二個(gè)推進(jìn)”。加快建立完善科學(xué)高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；加快建立重點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建立面向市場(chǎng)、反應(yīng)快速的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)作模式。推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)、信息化、社會(huì)公共建設(shè)與管理等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。到“十”期末，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)99%以上；支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、高新技術(shù)及創(chuàng)匯型企業(yè)的產(chǎn)品普遍采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，（采標(biāo)率達(dá)85%以上）；創(chuàng)建的區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）達(dá)區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格90%以上，市級(jí)60%，國(guó)家級(jí)20%。

5、計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn)“二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)提高”。強(qiáng)化對(duì)涉及國(guó)家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)計(jì)量器具的計(jì)量法制管理；強(qiáng)化對(duì)涉及公益利益、企業(yè)利益的計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計(jì)量行為的誠(chéng)信度、提高全社會(huì)的計(jì)量法制意識(shí)?！笆逼陂g，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)100%，用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法的計(jì)量器具受檢率分別達(dá)到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達(dá)90%以上。

6、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“力爭(zhēng)杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴(yán)重事故，降低一般事故”為目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)“健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項(xiàng)安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個(gè)提高”。在全區(qū)建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系和各級(jí)責(zé)任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制；各級(jí)安全責(zé)任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責(zé)到位、設(shè)備安全檢驗(yàn)工作到位；提高特種設(shè)備的受檢率、合格率、安全運(yùn)行水平。在用特種設(shè)備定檢率達(dá)100%、外檢率達(dá)100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達(dá)100%、新上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達(dá)98%以上。

7、加強(qiáng)區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所（簡(jiǎn)稱“三所”）的基礎(chǔ)建設(shè)，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)信息化、隊(duì)伍人才三項(xiàng)建設(shè)有新突破上新臺(tái)階，提高檢測(cè)技術(shù)裝備水平，提升技術(shù)保障能級(jí)、拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“五優(yōu)工程”：優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊(duì)伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進(jìn)展；形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)保障，與技術(shù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)能力。食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料質(zhì)量檢驗(yàn)成為本市郊區(qū)各質(zhì)檢所中具有特色和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

8、加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)房建設(shè)完善公務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和接入互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；計(jì)算機(jī)電腦和輔助設(shè)備等硬件配置逐步達(dá)到人均1臺(tái)（套），基本形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，通過(guò)信息化應(yīng)用，規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務(wù)水平。

9、以嚴(yán)格實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進(jìn)依法行政、提高依法行政水平，切實(shí)依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！笆逼陂g，各級(jí)工作人員無(wú)濫用職權(quán)等重大違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法錯(cuò)案率為零、行政復(fù)議案件復(fù)議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。

10、實(shí)施人才高地建設(shè)戰(zhàn)略，在引進(jìn)招聘、在職培訓(xùn)管理考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍人員的素質(zhì)高水平，結(jié)構(gòu)高優(yōu)化、流動(dòng)高活力、能力高適應(yīng)，形成一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂管理、業(yè)務(wù)精，具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊(duì)伍。

四、主要措施與任務(wù)

1、進(jìn)一步健全全區(qū)質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善運(yùn)行機(jī)制。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施檢查，研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量工作責(zé)任與考核，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制定并定期實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

2、以建設(shè)責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府為目標(biāo)要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)上來(lái)，深化改革、創(chuàng)新工作方法，加快管理方式與國(guó)際通行規(guī)則接軌步伐，為各種不同所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為企業(yè)和公眾提供科學(xué)、公正、廉潔、高效、簡(jiǎn)便、真誠(chéng)的服務(wù)，強(qiáng)化安全健康領(lǐng)域監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3、實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和開(kāi)通質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)直通車活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、管理技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)管理，提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在全區(qū)深入開(kāi)展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（廠長(zhǎng)、經(jīng)理、業(yè)主）增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和科學(xué)質(zhì)量觀，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中提升質(zhì)量管理能力和水平。

4、實(shí)施“金質(zhì)工程”，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動(dòng)。加大對(duì)獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品和監(jiān)督抽查結(jié)果質(zhì)量好的產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度，以引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。實(shí)施打假執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟打假維權(quán)的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域（單位），開(kāi)展無(wú)制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動(dòng)。多種形式開(kāi)展“扶優(yōu)治劣”增強(qiáng)實(shí)效。

5、改進(jìn)管理工作方式，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：由單一的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式；由單純的事后監(jiān)督查處轉(zhuǎn)變到以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹?、狠抓源頭，以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務(wù)提高相結(jié)合，促進(jìn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)管理。

6、改進(jìn)監(jiān)管工作方法，嚴(yán)格監(jiān)管措施、增強(qiáng)提高質(zhì)量監(jiān)督管理有效性。完善實(shí)施產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作規(guī)范，嚴(yán)格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格；從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定，規(guī)范對(duì)抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴(yán)格無(wú)證查處、嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

7、制訂并實(shí)施“十”期間采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)五年計(jì)劃，推動(dòng)一批企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；加大標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督實(shí)施的力度，達(dá)到宣貫一項(xiàng)（系列）標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一類行業(yè)貫標(biāo)、提高一批企業(yè)質(zhì)量水平；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)以企業(yè)為主體、廣泛參與、標(biāo)準(zhǔn)化行政部門快速反應(yīng)、高水準(zhǔn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制與運(yùn)行模式；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化資料庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做好有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的預(yù)警信息和有關(guān)應(yīng)對(duì)措施、建議快速告知相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進(jìn)出口；以物流信息為重點(diǎn)積極推動(dòng)現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用與建設(shè)。

8、按照建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的品種、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)等，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推進(jìn)具有特色的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)種源、植樹(shù)造林綠化等各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收；加大相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和向廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工的質(zhì)量水平，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

9、拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品標(biāo)簽、住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施監(jiān)督，開(kāi)展有關(guān)商品經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作；在社會(huì)公共建設(shè)和管理領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。

10、強(qiáng)化計(jì)量法制管理：嚴(yán)格對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（含授權(quán)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查與管理，確保其在資質(zhì)范圍內(nèi)規(guī)范開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)，出具公正的檢定測(cè)試數(shù)據(jù)；嚴(yán)格制造計(jì)量器具許可證的考核發(fā)證、復(fù)查換證和證后監(jiān)管，從源頭管好計(jì)量器具；按醫(yī)療單位、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、餐飲業(yè)、超市大賣場(chǎng)大商業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)、地域分布，嚴(yán)格實(shí)施在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理和檢定周期內(nèi)的突擊性抽查暗訪及專項(xiàng)整治活動(dòng)，使計(jì)量管理貼近百姓日常生活、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

11、對(duì)涉及公眾利益的計(jì)量行為和商品量，實(shí)施政府監(jiān)管為主，引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市大賣場(chǎng)中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開(kāi)展創(chuàng)建示范市場(chǎng)、“雙信”加油站活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)自律計(jì)量行為；廣泛開(kāi)展計(jì)量進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、向公眾公布計(jì)量誠(chéng)信情況、引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)和參與計(jì)量監(jiān)督。

12、分類管理工業(yè)計(jì)量。重點(diǎn)抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理；指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計(jì)量管理體系，推行向社會(huì)承諾其產(chǎn)品凈含量符合國(guó)家規(guī)定的“C”標(biāo)志；加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)為重點(diǎn)、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)量管理體系，提高計(jì)量管理水平和計(jì)量行為誠(chéng)信度。

13、通過(guò)巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類分級(jí)，確定監(jiān)管頻次，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓(xùn)，受培訓(xùn)率達(dá)到100%；加強(qiáng)對(duì)他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達(dá)到100%。同時(shí)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，所有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證，持證率達(dá)到100%；生產(chǎn)加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，持證率達(dá)到100%。

14、落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門分管人員，社區(qū)（行政村）巡視人員，在用設(shè)備單位專管人員，建立健全全區(qū)特種設(shè)備安全管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。分層次加強(qiáng)各級(jí)各類人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，并制定各級(jí)人員職責(zé)，簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書(shū)。

15、堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的普查整治、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法查處、長(zhǎng)效管理。嚴(yán)格各類許可“入口關(guān)”；嚴(yán)格查處違法行為；取締技術(shù)含量低、安全系數(shù)差、污染嚴(yán)重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業(yè)”中壓力容器；嚴(yán)格事故調(diào)查處理追究責(zé)任人員；完成在用壓力管道的檢驗(yàn)。實(shí)施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。運(yùn)用信息化技術(shù)、設(shè)計(jì)專用網(wǎng)頁(yè)，對(duì)各單位特種設(shè)備的自查自報(bào)、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并將不良記錄信息輸入本市社會(huì)誠(chéng)信體系。

16、在特種設(shè)備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制，層層簽約、責(zé)任到人。嚴(yán)格各單位建立健全每臺(tái)特種設(shè)備自購(gòu)買（出廠）起的原始技術(shù)資料，直到報(bào)廢（或轉(zhuǎn)讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗(yàn)、管理資料（設(shè)備檔案）。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運(yùn)行（使用）管理制度；設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗(yàn)合格證使用；人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠檢驗(yàn)把關(guān)。

17、圍繞提升技術(shù)檢測(cè)能級(jí)，加快檢測(cè)所、特種所（檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備的改造、擴(kuò)項(xiàng)、升級(jí)等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測(cè)精確、快速簡(jiǎn)便、先進(jìn)實(shí)用的檢測(cè)儀器設(shè)備及配套設(shè)施，逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設(shè)備；區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所要對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料三類產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備在原有特色基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步凸顯優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)行國(guó)家（級(jí)）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可創(chuàng)造條件并加強(qiáng)化工產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，適應(yīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化、工作程序規(guī)范化、檢測(cè)管理工作信息化處理，建立檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與市局和各區(qū)縣檢測(cè)所的信息交流、資源共享。

18、圍繞實(shí)施技術(shù)檢測(cè)“五優(yōu)工程”，以深化改革、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先為主線，加強(qiáng)隊(duì)伍人員管理和檢測(cè)業(yè)務(wù)管理。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變，引進(jìn)人才與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵(lì)相結(jié)合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術(shù)檢測(cè)儀器操作與管理人才及檢測(cè)業(yè)務(wù)管理人才的難題，提高中高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員的比例?！笆逼谀瑓^(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所人員中，大專以上占總?cè)藬?shù)75%以上，研究生占總?cè)藬?shù)10%以上；技術(shù)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)80%，中級(jí)技術(shù)職務(wù)人員、高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例45%、15%。區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所人員中，高級(jí)工程師達(dá)2―3人，工程師達(dá)5―6人，具有檢驗(yàn)師資格人員占檢驗(yàn)人員的50%。

19、在信息化建設(shè)中，加強(qiáng)與市局、區(qū)政府（信息委、財(cái)政局）聯(lián)系，爭(zhēng)取支持、指導(dǎo)，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級(jí)建設(shè)管理原則，加大投入，加快建設(shè)既符合質(zhì)監(jiān)政務(wù)要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網(wǎng)絡(luò)體系，制定信息化工作管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理；加強(qiáng)各級(jí)人員培訓(xùn)，結(jié)合部門工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上查詢服務(wù)、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化，建立各類行政業(yè)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務(wù)水平。按照市社會(huì)誠(chéng)信體系組成要求，各科室依據(jù)職能及時(shí)準(zhǔn)確地將代碼（新證及變化信息）、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關(guān)企業(yè)監(jiān)管信息傳輸?shù)绞芯中畔⒅行摹?/p>

20、以全面正確執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為抓手，以實(shí)施《行政許可證》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各項(xiàng)行政紀(jì)律，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開(kāi)、推行行政管理（許可、監(jiān)管）責(zé)任制，完善公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議、考核、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局堅(jiān)決制止各種違規(guī)違紀(jì)行為的“七禁止”規(guī)定（禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費(fèi)、禁止亂評(píng)比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴(yán)格追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任、錯(cuò)案責(zé)任和行政管理中失職、失察、瀆職責(zé)任，切實(shí)提高公務(wù)人員依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力。

21、樹(shù)立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核、激勵(lì)等工作機(jī)制。把好急需緊缺人才的引進(jìn)（招聘）關(guān)；對(duì)各級(jí)人員實(shí)施管理、執(zhí)法、技能資格（質(zhì)）證、復(fù)合型人才的在職繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；繼續(xù)推行全員年度工作目標(biāo)績(jī)效管理的公開(kāi)評(píng)議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開(kāi)競(jìng)選等人事工作運(yùn)行制度，不斷優(yōu)化隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目安排

1、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目（包括局機(jī)關(guān)、下屬三個(gè)所的辦公室，計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等，含經(jīng)費(fèi)）；

2、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)（含局機(jī)關(guān)、三個(gè)所，含經(jīng)費(fèi)）；

3、區(qū)WTO/TBT應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)（含經(jīng)費(fèi)）；

4、新五年（2006―）區(qū)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃；

5、新五年（2006―）區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃（含經(jīng)費(fèi)）；

6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置（含經(jīng)費(fèi)）；

7、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題調(diào)研；

8、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計(jì)量公正站可行性專題調(diào)研；

9、區(qū)百姓家庭應(yīng)用天然氣前景調(diào)研與建立檢定天然氣表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置可行性調(diào)研；

10、引進(jìn)設(shè)備中標(biāo)準(zhǔn)化和非法定計(jì)量單位情況調(diào)研與應(yīng)對(duì)措施分析；

11、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)升級(jí)與申辦國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可；

12、人員：特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人；食品所、檢測(cè)所在現(xiàn)有人基礎(chǔ)增加高工或研究生的緊缺人才；

13、常規(guī)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)：（列入?yún)^(qū)財(cái)政撥款）

（1）區(qū)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢驗(yàn)）費(fèi)每年10萬(wàn)元以上

（2）技術(shù)檢測(cè)裝備費(fèi)：特種所每年10―20萬(wàn)元、檢測(cè)所每年35～50萬(wàn)元。

六.政策建議（工作建議）

1、制定區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（含質(zhì)量獎(jiǎng)的分類、等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法），每2―3年頒發(fā)一次；

2、制定對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)（個(gè)人）獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

3、舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品（含農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品）展示展銷推介會(huì)（宜結(jié)合質(zhì)量月活動(dòng)舉辦）；

4、《報(bào)》刊登公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況及質(zhì)量技監(jiān)法律宣傳等應(yīng)予免費(fèi)；

5、建議由區(qū)工商分局（招商工作的各小區(qū)配合）對(duì)非實(shí)地型（不在區(qū)域內(nèi)）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行備案記錄，互通信息，有利有關(guān)主管行政部門提高行政管理實(shí)效。