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第一篇

根據(jù)市國土資源局《關(guān)于印發(fā)<市國土資源系統(tǒng)干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”實施方案>的通知》精神，為進一步提高全縣國土資源系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)，擴大干部教育培訓覆蓋面，增強干部教育培訓的針對性、實效性，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設馬克思主義學習型政黨和大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力為重點，有針對性地開展干部科學發(fā)展主題培訓行動，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領的高素質(zhì)干部隊伍，為進一步夯實執(zhí)政基礎、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供思想、能力和知識保障。

二、目標任務

在今明兩年組織開展全縣國土資源系統(tǒng)干部的培訓，培訓對象接收培訓時間不少于3天。

三、培訓內(nèi)容

結(jié)合國土資源工作實際，堅持“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，根據(jù)培訓對象的特點予以合理安排，切實增強培訓的針對性、實效性。具體包括：1、學書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、黨的基本理論和路線方針政策及“十二五”規(guī)劃綱要；2、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點的推動科學發(fā)展能力培養(yǎng)；3、土地、礦產(chǎn)資源管理和地災防治業(yè)務培訓。

四、培訓時間及方式

（一）培訓時間

全縣國土資源系統(tǒng)干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”，從2011年9月開始到2012年12月底結(jié)束。

（二）培訓方式

1、集中輪訓。舉辦集中培訓班，分期分批進行輪訓。2、專題輔導。聘請領導干部、專家學者等做相關(guān)專題輔導報告。3、現(xiàn)場教學。組織參觀黨性教育、警示教育基地、學習考察、現(xiàn)場觀摩等。4、視頻培訓。組織培訓人員參加省、部級視頻學習會議。

五、相關(guān)要求

1、提高認識，主動學習。全縣國土資源系統(tǒng)干部培訓工作量大面廣，需求多元，差異性大，各國土資源管理中心所、局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位要充分認識到這項工作的重要性，發(fā)動本機構(gòu)干部主動進行學習，以更好參加培訓，全面吸收消化培訓知識?？h局成立“全縣國土資源系統(tǒng)干部科學發(fā)展主題培訓行動計劃領導小組辦公室”（以下簡稱縣局培訓辦公室），縣局培訓辦公室設在縣局辦公室，具體負責工作部署、監(jiān)督、指導和總結(jié)。

2、領會精神，積極落實。各國土資源管理中心所、局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位人員參加培訓學習要認真領會學習材料精神，并運用到實際工作中去。

3、強化指導，整體推進。實施全縣國土資源系統(tǒng)干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”期間，各國土資源管理中心所、局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位應結(jié)合學習對工作進行反思探討，理論聯(lián)系實際、學以致用、舉一反三，并及時總結(jié)提升，確保培訓整體推進得力、學習效果落到實處。

第二篇

為進一步加強征地管理工作，認真查找、切實糾正當前征地管理中存在的問題，主要是工作中的漏洞與不規(guī)范環(huán)節(jié)，推動自查自糾工作深入開展，確保整個行動工作有序有效，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于進一步加強征地管理工作，切實糾正當前征地存在問題的緊急通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想和工作任務

切實維護被征地農(nóng)民利益，是黨中央、國務院加強宏觀調(diào)控、實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的一項重要工作，是去年全國開展治理整頓土地市場秩序工作的延續(xù)和深化。各相關(guān)單位要站在中華民族長遠生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實提高思想認識，堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策，各履其職，各負其責，加大工作力度，為我縣全面建設小康社會創(chuàng)造出良好的土地市場秩序環(huán)境和社會穩(wěn)定環(huán)境。要堅持以國家土地管理法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以進一步加強征地管理工作、切實糾正當前征地存在問題的自查自糾工作為主要內(nèi)容，全面查找國土資源管理中存在的問題。在遵從縣委、縣政府統(tǒng)一組織領導下，嚴格履行征地程序，認真落實補償安置工作，確保征地工作依法規(guī)范有序進行。

二、排查范圍及內(nèi)容

根據(jù)我縣實際情況，嚴格按照省政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準規(guī)定、“兩公告一登記”征地工作程序與《市被征地農(nóng)民社會保障指導意見》要求，從征地補償標準是否偏低、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（管理處）是否截留土地補償款、征地程序是否到位、是否存在失地農(nóng)民社會保障不落實而導致的群眾上訪事件的發(fā)生等方面入手開展排查工作，摸清當前征地工作存在的實際問題。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（6月20日-6月30日）

根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于進一步加強征地管理工作，切實糾正當前征地存在問題的緊急通知》文件精神，認清形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，增強進一步加強征地管理工作、切實做好當前征地存在問題自查自糾工作的自覺性和積極性。

（二）自查自糾階段（7月1日—7月15日）

以征地補償標準是否低于省政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準規(guī)定、土地補償款是否發(fā)放到位、征地程序是否合法合規(guī)、被征地農(nóng)民社會保障是否落實到位等的排查整治為抓手，結(jié)合本地實際情況扎實開展自查自糾工作。（1）對我縣現(xiàn)行的有關(guān)征用農(nóng)民集體土地的政策規(guī)章與規(guī)范文件進行全面清理，凡與國家法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，一律按照實際情況分別予以修正、修訂或廢止。（2）監(jiān)督檢查征用農(nóng)民集體土地補償費用的核算和支出。糾正不符合國家有關(guān)法律法規(guī)的征地補償標準；有關(guān)部門和單位要按照依法批準的征地方案核算費用；征地補償費用要支付給集體經(jīng)濟組織或足額發(fā)放到農(nóng)民個人。（3）監(jiān)督落實征地公告和聽證制度。嚴格按照《土地征用辦法》實行征地“兩公告一登記”（征用土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯洠┲贫?，在?guī)定時間內(nèi)在被征地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行公告。群眾要求舉行聽證會的，要舉行聽證。在報批材料中，要提供包含村民意見的材料。（4）監(jiān)督檢查征用集體所有土地補償費用的分配、使用、管理的落實。征地補償費納入村集體財務實施專項管理和監(jiān)督；村集體要實行民主理財，財務公開；土地補償費要按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間作合理分配；被征地農(nóng)戶合法補償權(quán)益一定要得到保障；支付給集體經(jīng)濟組織的土地補償費用在管理使用中不允許存在違紀違法問題。（5）糾正拖欠、截留和挪用土地補償費用。檢查對征地費用有無監(jiān)督管理措施；全面清理拖欠、截留和挪用征地補償費用；對有關(guān)責任人員要依紀依法進行處理。

（三）整改落實階段（7月16日-7月底前）

針對前階段所出現(xiàn)的問題，認真分析查找問題存在的根源，查缺補漏，能及時糾正的，按政策規(guī)定立即糾正，對該規(guī)范的，按政策要求立即予以規(guī)范。1、征收土地嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度和新的省統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，落實被征地農(nóng)民社會保障政策，規(guī)范征地補償款的資金流向和發(fā)放程序，做到征收主體合法、征收程序到位。2、在縣政府的領導下，配合社保和城建部門、財政部門研究制定好被征地農(nóng)民社會保障實施辦法和征地補償費用在被征地農(nóng)民集體組織內(nèi)部分配使用辦法。要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作，被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障，切實維護好失地農(nóng)民的合法權(quán)益。3、要建立健全征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機制，認真做好征地拆遷中矛盾糾紛化解工作。要建立應急預案，對征地拆遷突發(fā)事件，要及時分析原因，主動向政府報告，積極采取措施妥善解決，防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)惡性與群體性事件。要積極探索創(chuàng)新土地征收拆遷管理的宣傳引導、不同意見化解及工作組織實施的有效途徑和辦法，認真做好征地拆遷群眾信訪工作，主動傾聽群眾訴求，及時改進工作，把問題解決在初始階段。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會的要把進一步加強征地管理工作，把切實糾正當前征地存在問題的自查自糾工作作為當前一項重要整治任務抓緊抓好，認真落實，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決，落實責任目標、完善工作制度，不能有絲毫懈怠，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾或搞形式主義，確保整項工作高標準、高質(zhì)量完成。

（二）注重統(tǒng)籌，搞好結(jié)合。進一步加強征地管理工作，把切實糾正當前征地存在問題的自查自糾工作與2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊密結(jié)合起來，把落實責任制與加強干部隊伍建設緊密結(jié)合起來，通過建立各種風險防控措施，促進國土資源各項工作進一步規(guī)范化、制度化、標準化。

（三）加強監(jiān)督，注重檢查。要結(jié)合實際，針對工作進展情況，適時開展督促檢查，及時掌握工作進度，督促工作落實。對制度不落實要及時處理、及時剖析，不斷總結(jié)經(jīng)驗、督促整改落實。對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的單位和個人，要及時進行督促糾正，必要時進行通報批評和責任追究，確保征地管理工作規(guī)范有序進行。