導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)委辦農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)工作科學(xué)化水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得以更好的落實(shí),規(guī)范好辦事程序，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化管理,特制定本意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，更新觀念，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，凝聚人心，充分發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范干部行為，促進(jìn)依法行政，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容是：涉及農(nóng)村法律法規(guī)和政策落實(shí)、與廣大群眾切身利益密切相關(guān)以及農(nóng)村改革穩(wěn)定等六方面的工作。

一是農(nóng)村基層組織建設(shè)方面：包括黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展、干部學(xué)習(xí)教育、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員示范戶評(píng)比等；

二是農(nóng)村土地承包和農(nóng)村承包合同管理方面：包括農(nóng)村土地承包管理、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)及其它承包合同管理等；

三是村鎮(zhèn)建設(shè)方面：包括鎮(zhèn)駐地綜合整治、村莊規(guī)劃建設(shè)、宅基地劃分和審批等；

四是農(nóng)村惠民政策方面：包括小麥直補(bǔ)款、良種補(bǔ)貼款、燃油補(bǔ)貼款和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等的管理發(fā)放、“一事一議”籌資籌勞等；

五是“四日合一”方面：包括村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主議政、人民調(diào)解、機(jī)關(guān)干部列席村莊重要會(huì)議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等；

六是農(nóng)村社會(huì)事務(wù)方面：包括新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、社會(huì)治安綜合治理以及社會(huì)穩(wěn)定等。

三、工作目標(biāo)要求

農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)要求，各村莊要結(jié)合各自工作實(shí)際，具體做到：學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；⒐ぷ鞒绦蛞?guī)范化、管理工作制度化、工作作風(fēng)民主化。

(一)學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化。

加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，對(duì)于不斷提高黨員干部素質(zhì)，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。堅(jiān)持緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，以提高村干部思想政治素質(zhì)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，形成“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)我鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和人才保證。

加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，要從提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員干部工作能力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面入手，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持全面覆蓋、正面教育、按需施教；堅(jiān)持常抓不懈，不斷創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?。

教育培訓(xùn)采取以下形式：一是集中輪訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合。集中輪訓(xùn)由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織。管區(qū)負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參與授課，鎮(zhèn)黨校具體組織實(shí)施。分散培訓(xùn)一般以村莊遠(yuǎn)程教育辦公室為主陣地，根據(jù)不同對(duì)象舉辦有針對(duì)性的專題培訓(xùn)班，如實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策輔導(dǎo)等。二是課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合。一方面，鎮(zhèn)通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家或各類人才統(tǒng)一授課；另一方面，由鎮(zhèn)、管區(qū)或支部組織專題參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理水平，開(kāi)拓視野。條件允許的，可嘗試異地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是正面宣傳與反面警示相結(jié)合。一方面，有針對(duì)性的培育和挖掘本鎮(zhèn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，也可選擇部分在我市有一定影響的先進(jìn)典型，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)。“七一”、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日，要開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)社會(huì)主義等教育，激發(fā)農(nóng)村黨員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。另一方面，可以開(kāi)展案例式培訓(xùn)，選擇有代表性的農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)、腐化變質(zhì)等方面的案例，進(jìn)行警示教育，促使廣大農(nóng)村黨員能夠加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。四是日常教育手段與遠(yuǎn)程教育手段相結(jié)合。除了采用集中授課、培訓(xùn)或者開(kāi)展組織生活等日常的教育培訓(xùn)手段外，還應(yīng)充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育在科技富農(nóng)、助推農(nóng)民致富方面的作用。

倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)黨員示范戶、黨員示范崗和結(jié)對(duì)幫扶等方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。

黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的基本內(nèi)容是：馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等思想教育，黨的“十七”大學(xué)習(xí)教育；新黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的紀(jì)律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)教育。

(二)工作程序規(guī)范化。

對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)注的計(jì)劃生育、“一事一議”籌資籌勞、宅基地審批使用、村莊機(jī)動(dòng)地承包、村集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)承包、小麥直補(bǔ)款、良種補(bǔ)貼款、燃油補(bǔ)貼款、農(nóng)村低保戶申報(bào)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等村莊事務(wù)的工作程序進(jìn)行細(xì)化、明確，實(shí)現(xiàn)村級(jí)工作程序規(guī)范化。

1、嚴(yán)格會(huì)議程序。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府部署的重要工作，村莊要召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議：一是召開(kāi)村“兩委”會(huì)議，認(rèn)真研究制訂具體落實(shí)措施；二是每月10日按照“四日合一”工作要求，召開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并部署貫徹落實(shí)，重要會(huì)議需黨員和群眾代表參加的，務(wù)必書面通知與會(huì)。會(huì)議必須安排專人做好記錄，參加會(huì)議人員在形成的會(huì)議記錄上簽字。

2、嚴(yán)格辦事程序。在村級(jí)重大事務(wù)決策上，要嚴(yán)格辦事程序：一是村黨支部、村委會(huì)或十分之一以上村民聯(lián)名、五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；二是村黨支部或村委會(huì)受理議案，召集村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究提出具體方案或建議，組織醞釀?dòng)懻?，廣泛征求意見(jiàn)；三是對(duì)形成的初步方案進(jìn)行公示，征求群眾意見(jiàn)，并根據(jù)征求意見(jiàn)情況修改完善方案；四是召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決；五是村“兩委”組織實(shí)施。

3、嚴(yán)格審批、審核及備案程序。計(jì)劃生育方面如一胎服務(wù)手冊(cè)、二胎生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等事項(xiàng)由鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心審批辦理；農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船年審、小麥、玉米良種補(bǔ)貼款等事項(xiàng)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)審批辦理；低保戶申報(bào)和補(bǔ)貼發(fā)放、殘疾人技能補(bǔ)貼、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)力就業(yè)等事項(xiàng)由鎮(zhèn)全程辦負(fù)責(zé)審批辦理；小麥直補(bǔ)款和汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼款由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)審批辦理；宅基地審批和村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)審批辦理；村莊簽訂的各種合同由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心和鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)審核并存檔。

此外，村莊在招商引資項(xiàng)目建設(shè)、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、各種資產(chǎn)承包、土地承包、土地調(diào)整、宅基地審批、村莊規(guī)劃建設(shè)等方面的工作需報(bào)管區(qū)同意后，上報(bào)鎮(zhèn)政府審批，其中重大事項(xiàng)必須報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一研究。

4、嚴(yán)格招待費(fèi)審批程序。自年5月份起村莊原則上取消招待費(fèi)，如有招商引資項(xiàng)目或其他需招待的重大項(xiàng)目，村莊必須先報(bào)管區(qū)書記初審，由黨委副書記根據(jù)實(shí)際，簽批招待規(guī)格。

(三)管理工作制度化。

建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織管理工作制度化。

1、加強(qiáng)和完善村莊黨組織管理工作制度。村莊黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨組織與村委會(huì)等其他村級(jí)組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。一是規(guī)范村莊黨組織黨員大會(huì)制度和黨員議事制度，凡涉及村民利益需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決的重大事項(xiàng)，必須提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，?jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)后，再按程序提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。二是完善村黨支部向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度。村黨支部每半年向黨員大會(huì)報(bào)告一次工作，內(nèi)容包括村黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題、村務(wù)重大事項(xiàng)的工作進(jìn)展和完成情況等，重要工作隨時(shí)報(bào)告。三是建立民主評(píng)議黨支部成員制度。每半年一次由黨員對(duì)黨支部成員進(jìn)行評(píng)議，民主評(píng)議由管區(qū)主持，村全體黨員參加。黨支部成員向全體黨員述職后，由黨員對(duì)其工作、思想和作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果由管區(qū)向村黨支部成員反饋，并進(jìn)行備案。

2、實(shí)施村干部坐班制度。每周一到周五實(shí)行村干部全天坐班制度。坐班辦公的人員為村“兩委”干部和“四職”干部，各村要制定坐班辦公安排表，坐班人員和時(shí)間要保持相對(duì)固定，保證坐班時(shí)隨時(shí)解決村內(nèi)事務(wù)。坐班人員如遇特殊情況確需請(qǐng)假時(shí)，要找好替班人員，經(jīng)村黨支部書記批準(zhǔn)后方可離崗。

鎮(zhèn)黨委將村干部坐班辦公情況列入村莊年終目標(biāo)責(zé)任制考核?？己私M通過(guò)不定期、不定時(shí)深入各村，對(duì)村干部坐班情況進(jìn)行檢查并將考核結(jié)果作為各村干部評(píng)先選優(yōu)、兌現(xiàn)績(jī)效工資的重要依據(jù)，每發(fā)現(xiàn)一次脫崗、擅自離崗的從村莊年終績(jī)效考核中扣除實(shí)分1分，并向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查。

3、加強(qiáng)黨員管理，實(shí)施黨員證管理制度。自今年5月份起對(duì)全鎮(zhèn)黨員發(fā)放黨員證。

(1)黨員證是黨員的身份證明，只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借或自行涂改。

(2)黨員參加組織生活時(shí)，需出示黨員證，由黨支部在“參加組織生活記錄”欄記錄，經(jīng)辦人簽名，黨組織負(fù)責(zé)人簽章。

(3)黨員持黨員證交納黨費(fèi)，黨支部在“黨費(fèi)交納記錄”欄記錄，經(jīng)辦人簽名，黨組織負(fù)責(zé)人簽章。

(4)外出流動(dòng)的黨員可以將黨員證同時(shí)作為流動(dòng)黨員活動(dòng)證使用，在流入地參加組織生活或交納黨費(fèi)的，需告知流出地黨組織，有關(guān)情況由流入地黨組織負(fù)責(zé)填寫。

(5)黨員組織關(guān)系調(diào)離本市、退黨、除名、開(kāi)除黨籍或死亡的，基層黨委應(yīng)將黨員證及時(shí)收回并備案銷號(hào)。

(6)黨員證由市委組織部統(tǒng)一印制，各基層黨委統(tǒng)一管理。

(7)實(shí)行編碼制度，一證一碼。市委組織部統(tǒng)一制定黨員證編碼編排規(guī)則，各基層黨委按照編排規(guī)則編制本黨委的黨員證編碼。

(8)實(shí)行承諾制度。發(fā)放黨員證時(shí)，基層黨組織要向黨員闡明黨員證的意義，使用方法和管理辦法等，并與黨員本人簽訂承諾書，承諾書存入本人檔案。

(9)實(shí)行登記制度。定期對(duì)黨員繳納黨費(fèi)、思想政治表現(xiàn)、參加組織生活等情況進(jìn)行登記，作為評(píng)價(jià)黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的重要依據(jù)。

(10)實(shí)行年審制度。每年年初，各黨支部將黨員證統(tǒng)一初審后，交基層黨委審核。審核的主要內(nèi)容為黨員上年參加組織生活、繳納黨費(fèi)等情況。審核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。無(wú)故不參加年審的，黨員證自動(dòng)作廢。

(11)黨員證應(yīng)妥善保管，如有遺失，應(yīng)及時(shí)向所屬黨支部報(bào)告，基層黨委要做好登記并辦理補(bǔ)辦手續(xù)。補(bǔ)發(fā)黨員證編碼與原編碼相同。

4、規(guī)范和完善村委會(huì)管理工作制度。村民委員會(huì)是在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。一是建立村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作和向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度。村委會(huì)定期向村黨支部和村民代表會(huì)議報(bào)告工作，內(nèi)容包括履行職責(zé)情況及有關(guān)工作落實(shí)、進(jìn)展和完成情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。二是建立村委會(huì)目標(biāo)責(zé)任制。村委會(huì)要根據(jù)本村實(shí)際情況，認(rèn)真研究和制定出年度目標(biāo)和任期目標(biāo)，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議公開(kāi)。向黨支部、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)就目標(biāo)落實(shí)情況向黨支部、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議報(bào)告，接受村民和村民代表的監(jiān)督。三是要嚴(yán)格落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，全面提升農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)村莊集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度化，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大群眾的合法利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

5、村黨組織、村民委員會(huì)要依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級(jí)各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育等方面的要求。各村莊要深入貫徹落實(shí)《市村級(jí)組織管理規(guī)定》等六項(xiàng)制度和市《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托制度》、《村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理制度》、《財(cái)務(wù)收支管理制度》、《未結(jié)算收支事項(xiàng)報(bào)告登記制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》《民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)檔案管理制度》、《印鑒管理制度》、《責(zé)任追究制度》等十項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格操作，規(guī)范運(yùn)作，把財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作納入制度化軌道，用制度規(guī)范村干部和村民行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。

6、實(shí)施村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告審批制度。為嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范村莊行政行為，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，在全鎮(zhèn)各村莊實(shí)施村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告審批制度。

各村必須嚴(yán)格堅(jiān)持按制度辦事，有重大事項(xiàng)必須及時(shí)上報(bào)，對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，包含固定資產(chǎn)投資(2000元以上，使用年限一年以上)；2000元以上財(cái)務(wù)收支；村莊建設(shè)規(guī)劃(含宅基地)；土地征用分配方案；村莊建設(shè)工程(1萬(wàn)元以上)及資金使用、招投標(biāo)方案；集體資產(chǎn)的處置；土地、山林、灘涂等資源的處置；1萬(wàn)元(年內(nèi)累計(jì))以上舉債等，應(yīng)及時(shí)地向黨委政府報(bào)告審批。

村莊召開(kāi)“兩委”會(huì)議，作出重大事項(xiàng)預(yù)案，先報(bào)管區(qū)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核后再上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審批，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意的重大事項(xiàng)，村莊要履行民主程序，召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)或村民大會(huì)通過(guò)方能施行。凡涉及村集體資金、資產(chǎn)、資源的合同簽訂事項(xiàng)，應(yīng)咨詢經(jīng)管中心或有關(guān)法律部門形成正確意見(jiàn)后方能上報(bào)審批。

(四)工作作風(fēng)民主化。

村莊“兩委”干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，樹立良好的工作作風(fēng)，積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策。凡是與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。

1、辦事程序要民主。決策、議事要嚴(yán)格按照民意進(jìn)行，該履行的程序必須履行，該開(kāi)的會(huì)必須開(kāi)，重大事項(xiàng)該參加的人員必須到會(huì)，該表決通過(guò)的必須表決，群眾辦事要有具體場(chǎng)所辦，不得隨意簡(jiǎn)化程序，杜絕少數(shù)人暗箱操作。

2、召開(kāi)會(huì)議要民主。召開(kāi)會(huì)議時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，規(guī)范操作，該到會(huì)的人必須到會(huì)，因特殊原因未到會(huì)的人員也要通過(guò)電話或登門走訪等形式征求其意見(jiàn)。一是召開(kāi)黨員大會(huì)，必須嚴(yán)格遵守支部黨員大會(huì)程序中“一般實(shí)到的正式黨員超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議黨員的半數(shù)，大會(huì)方可召開(kāi)，大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)方能有效”的規(guī)定。二是召開(kāi)的所有會(huì)議、民主醞釀?dòng)懻搯?wèn)題的過(guò)程都不能流于形式，必須詳細(xì)記錄召開(kāi)會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)及實(shí)到人數(shù)、表決或討論等真實(shí)情況。到會(huì)人員登記造冊(cè)、記錄人、會(huì)議主持人簽字，整理好建檔，做到有據(jù)可查。

3、決策要民主。決策要實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，集思廣益，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證，確保決策符合本村實(shí)際，具有科學(xué)性和可操作性。堅(jiān)持群眾路線，充分體現(xiàn)民情、反映民意、集中民智、維護(hù)民利，在尊重絕大多數(shù)群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上認(rèn)真考慮吸收少數(shù)人正確意見(jiàn)。堅(jiān)持依法行政、依法決策。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策辦事，使決策與法律法規(guī)不撞車，同黨的農(nóng)村政策不相悖。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)推行農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)是鎮(zhèn)黨委、政府在當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大三中、四中全會(huì)精神的新形勢(shì)下，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出的一項(xiàng)還情于民、還權(quán)于民、還利于民、還信于民的重大舉措，同時(shí)也是維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各村莊必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和法制意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。政府各部門、各站所要嚴(yán)格按照工作要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是農(nóng)村黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，做農(nóng)村政策的明白人，保證各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)。對(duì)因工作不力造成工作失誤的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持按章辦事，按照程序開(kāi)展工作，用法律法規(guī)規(guī)范自己的行政行為。要強(qiáng)化群眾意識(shí)，做人民群眾的貼心人，時(shí)刻以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為基本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的利益，做到“能干事、會(huì)干事，干成事”，把工作干好，把好事辦好。