導(dǎo)語：市政辦肉類蔬菜規(guī)范化建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為提升肉類蔬菜流通規(guī)范化、信息化水平，落實經(jīng)營主體責(zé)任，增強質(zhì)量安全保障能力，解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)和商務(wù)部《關(guān)于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義

肉類蔬菜質(zhì)量安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識，強化防范措施，形成溯源追責(zé)機制，創(chuàng)造放心肉菜渠道品牌;有利于消費者查詢和維權(quán)，改善消費預(yù)期，提高消費質(zhì)量;有利于增強政府部門對問題食品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高食品安全和公共服務(wù)水平;有利于促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的發(fā)展完善，提高市場運行調(diào)控水平;有利于促使生產(chǎn)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。各級、各有關(guān)部門要切實提高對加快建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任，強化措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬的電子化，實現(xiàn)肉類蔬菜流通追蹤溯源的基本功能，增強經(jīng)營者、市場開辦者的社會責(zé)任意識和食品安全保障能力，提高肉類蔬菜流通的質(zhì)量安全保障水平，提升人民群眾生活品質(zhì)。

（二）建設(shè)目標(biāo)。用3年左右的時間，到2015年基本建成覆蓋全市機械化定點屠宰廠、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大中型超市、部分餐飲食堂等團體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗點的肉類蔬菜流通追溯體系。并與省屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)相貫通，形成以國家、省、市三級平臺為主體，全國互連互通、協(xié)調(diào)運作的追溯管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)肉類蔬菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源。

（三）建設(shè)步驟。從年初開始啟動，分三期進(jìn)行，每期建設(shè)時間1年左右。第一期在中心城區(qū)的2—3個肉類批發(fā)市場、2個定點屠宰廠、6個大型超市、6個團體消費單位建立追溯體系，到2013年初完成；第二期從中心城區(qū)試點擴大到其他區(qū)縣城區(qū)，到年初完成；第三期從肉類流通追溯體系擴大到蔬菜流通追溯體系，到2015年初完成。

三、扎實推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)建設(shè)

（一）建設(shè)市肉類蔬菜流通追溯管理平臺。制定肉類蔬菜流通追溯技術(shù)方案，按照追溯體系建設(shè)信息采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范和追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一”要求，在市商務(wù)局建立追溯管理平臺，負(fù)責(zé)全市肉類蔬菜流通追溯管理工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。市追溯管理平臺開設(shè)區(qū)縣工作窗口，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)肉類蔬菜流通追溯管理工作。

（二）建設(shè)追溯管理子系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政企共建、企業(yè)維護(hù)”的要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部信息化改造，在機械化定點屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市、團體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗點等6個流通節(jié)點，采取先行試點、逐步推廣的方式，建設(shè)和運行追溯管理子系統(tǒng)，作為肉類蔬菜流通的信息采集終端，與市追溯管理平臺聯(lián)接。第一期試點選擇6個條件比較好的單位（企業(yè)）建立子系統(tǒng)。

1.定點屠宰企業(yè)追溯管理子系統(tǒng)。根據(jù)我市定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃和屠宰行業(yè)調(diào)整情況，在我市軒睿、潤源香兩家機械化屠宰企業(yè)安裝運行追溯管理子系統(tǒng)。利用條碼、IC卡技術(shù)，實現(xiàn)肉品出場身份信息的電子化管理。

2.農(nóng)貿(mào)市場追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場升級改造，在盛鄉(xiāng)源綜合農(nóng)貿(mào)市場、張店區(qū)城中農(nóng)貿(mào)市場、魯中蔬菜批發(fā)市場等3處肉類蔬菜批發(fā)零售市場，安裝和運行追溯管理子系統(tǒng)。支持批發(fā)市場以專用機具為錄入設(shè)備，以集成電路卡（IC卡）為載體，以局域網(wǎng)為支撐，開展進(jìn)貨信息采集、質(zhì)量檢測、批發(fā)分銷、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

3.大中型超市追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“農(nóng)超對接”等工作安排，在商廈、銀座、利群、大潤發(fā)等大型連鎖超市，對商品管理系統(tǒng)進(jìn)行對接改造，使其具備信息標(biāo)準(zhǔn)化采集、銷售價簽附加追溯碼、信息上報等功能。

4.團體采購單位追溯管理子系統(tǒng)。在飯店、齊盛國際賓館、理工大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、師范高等?？茖W(xué)校等團體采購單位，安裝和運行追溯管理子系統(tǒng)，使其具備供應(yīng)商管理、進(jìn)貨商品登記、耗用管理、信息上傳等功能。支持團體采購單位開展進(jìn)貨登記、索證索票和質(zhì)量檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

5.專賣店追溯子系統(tǒng)。在屠宰企業(yè)肉品專賣店安裝追溯子系統(tǒng)，通過采集豬肉經(jīng)營商戶IC卡和電子秤的記錄，完成肉品追溯信息查詢。

6.外埠肉品檢驗點追溯子系統(tǒng)。在外埠肉品檢驗點建立追溯管理子系統(tǒng)，對外埠肉品進(jìn)行查驗、登記、追溯碼生成，建立電子臺帳，并核發(fā)生豬產(chǎn)品銷售憑證。

（三）建設(shè)公共信息查詢平臺。設(shè)立肉類蔬菜流通追溯管理門戶網(wǎng)站，在試點單位設(shè)立查詢機，開通手機短信查詢，為市民提供追溯碼查詢?nèi)馄妨魍ㄐ畔⒎?wù)，在網(wǎng)站及時行政通知、產(chǎn)品召回信息、企業(yè)等級和信用信息；公示轄區(qū)內(nèi)多發(fā)疫病的重點警示和對各種疫病的預(yù)防和處理措施等。

四、完善保障措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，市直有關(guān)部門參加的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，解決建設(shè)中的相關(guān)問題。各級、各有關(guān)部門要高度重視，切實把肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作作為強化流通行業(yè)管理、加快轉(zhuǎn)變流通發(fā)展方式的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，健全機制，強化措施，精心組織，扎實推進(jìn)，確保各項工作措施落到實處，取得實效。

（二）加大政策支持。市政府對流通追溯體系建設(shè)升級、日常維護(hù)及對屠宰企業(yè)、批發(fā)市場等肉類蔬菜流通節(jié)點的建設(shè)扶持資金，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金“支持商貿(mào)流通發(fā)展資金”中列支。各區(qū)縣也要建立專門的保障機制，同時，積極爭取國家和省有關(guān)政策支持。

（三）加強隊伍建設(shè)。加強對流通追溯體系運行維護(hù)人員、商務(wù)執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)過硬的工作隊伍。要充分利用商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴服務(wù)體系，加強對市場秩序的日常監(jiān)管，為推進(jìn)、維護(hù)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)保駕護(hù)航。

（四）加大新聞宣傳。廣泛開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的宣傳活動，增強消費者對追溯體系及追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度，鼓勵消費者主動索要購物憑證，積極維權(quán)，明白放心消費。增強經(jīng)營者守法責(zé)任意識，確保流通追溯體系的效用發(fā)揮。

本意見自年6月1日起施行，有效期至年5月31日。