區(qū)政辦年度審計項目計劃實施意見
時間:2022-05-15 08:38:00
導語:區(qū)政辦年度審計項目計劃實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
根據(jù)全國、省、市審計工作等一系列會議精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)將年全區(qū)審計項目計劃安排如下:
一、指導思想和原則
年審計項目計劃安排的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學審計理念,緊緊圍繞我區(qū)“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”中心任務,依法履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,更加注重增強審計建議的針對性,在更高層面發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
計劃編制的原則:服務我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關注資金的使用效益,關注民生,積極探索績效審計和跟蹤審計,堅持多種審計類型的有效結合,加大專項審計調查的比重,提高審計成效。
二、審計項目計劃安排
(一)財政審計
⒈預算執(zhí)行審計。堅持“揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,認真履行審計監(jiān)督職責,在全面把握年度區(qū)級預算執(zhí)行整體情況的基礎上,客觀評價在推進財政改革、規(guī)范預算管理等方面取得的成效,著力揭示預算執(zhí)行、資金分配、資金使用、政策效果等方面存在的突出問題,注重分析問題所涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,提出改進建議,為推動我區(qū)科學發(fā)展提供更加有力的保障。年度安排對區(qū)財政局、區(qū)地稅分局等10個部門進行審計,同時對政府性資金使用效益情況、農(nóng)業(yè)專項資金投入和使用效益情況、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及處置情況等9個項目開展專項審計和調查。對部門的審計,重點對貫徹執(zhí)行積極財政政策情況、預算執(zhí)行結果的真實性合規(guī)性、稅收征管質量情況、基本支出和業(yè)務類項目支出預算執(zhí)行情況、非稅收入管理使用情況等進行審計;專項審計調查,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,以資金流向為主線,繼續(xù)開展關注民生資金的審計監(jiān)督。通過調查,反映我區(qū)惠民政策落實情況,揭示專項資金管理使用中存在的問題,保證各項政策發(fā)揮更大作用。
⒉街鎮(zhèn)財政審計。以維護財經(jīng)秩序,促進深化財稅管理改革,督促街鎮(zhèn)財稅部門依法規(guī)范財政管理,提高財政資金使用效益為目標,對街道辦事處、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府年度財政決算進行審計。通過審計檢查國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,年度決算情況的真實、合規(guī)及效益情況,揭示問題,規(guī)范下級政府的財政收支行為,嚴肅財經(jīng)紀律,維護財經(jīng)秩序,促進深化財政體制改革。
(二)企業(yè)審計
對年區(qū)供銷合作社專項資金使用情況、區(qū)糧食流通體制改革情況開展專項審計調查。重點揭示企業(yè)盈虧不實、國有資產(chǎn)流失等問題,促進企業(yè)加強管理和保障國有集體資產(chǎn)的保值增值,促其高效、健康運行。按照“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,對熱電有限公司、皮革有限公司、液壓機電工程有限公司、市擔保有限公司、高科技復合管有限責任公司、壓力容器有限公司、熱能科技有限公司、市第二水泥廠、超市有限公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售有限公司、機械設備有限公司、數(shù)碼科技有限公司、金屬表面工程有限公司13戶企業(yè)使用財政資金情況進行審計調查。
(三)固定資產(chǎn)投資審計
以促進規(guī)范項目管理,提高項目建設質量和資金使用效益為目標,對園博園工程、清河街翻修改造工程、玉符街翻修改造工程、污水處理廠改造項目、靈巖管委檀園賓館裝修工程進行決算審計;對釣魚臺水庫除險加固項目、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設項目、旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設項目、田間工程及農(nóng)技服務體系建設項目進行跟蹤審計。在摸清項目建設資金的來源、性質和管理使用情況基礎上,審查投資到位及工程完成情況,檢查各項內控制度的建立和執(zhí)行情況,項目質量管理、工程造價和財務核算情況;審查項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制的落實等情況,揭露項目建設過程中存在的各類違紀違規(guī)問題。同時,對土地整理項目、中小學校舍安全工程開展跟蹤審計和審計調查,提出改進與加強管理的措施,促進項目建設、運營、管理的協(xié)調,提高資金效益。
(四)行政事業(yè)單位審計
對區(qū)直機關工委、旅游局、檔案局、史志辦、黨史研究室、行管局、人社局、物價局、糧食局、房管服務中心、教體局及部分街鎮(zhèn)教辦和街鎮(zhèn)中學、中學、小學、旅游區(qū)管委會、旅游區(qū)管委會、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的財務收支情況進行審計,通過審查部門單位財務收支的真實性、合法性和效益性,重點揭示和反映部門單位預算執(zhí)行和財務管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進完善制度,強化管理,提高資金使用效益。對農(nóng)村養(yǎng)老保險執(zhí)行情況、街鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物價格改革及新農(nóng)合情況、抗旱救災資金管理使用情況開展跟蹤審計和審計調查。重點檢查有無投入不足、滯留挪用資金、違規(guī)使用資金和損失浪費等問題,確保專項資金發(fā)揮應有效用。
(五)經(jīng)濟責任審計
以促進黨風廉政建設、提高領導干部依法履行經(jīng)濟責任的水平為目的,進一步建立健全各項規(guī)章制度,抓好離任審計,擴大任中審計覆蓋面,繼續(xù)加強對村居經(jīng)濟責任審計的工作指導和監(jiān)督力度。根據(jù)區(qū)委組織部的委托,做好對街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領導的經(jīng)濟責任審計工作。對五峰山街道辦事處教育辦公室主任、鎮(zhèn)教育辦公室主任、文昌中學校長、平安街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長、山街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任韓玉軍、先行公路工程有限責任公司經(jīng)理王榮新、市區(qū)疾病預防控制中心主任8名同志開展任中經(jīng)濟責任審計;選擇2個街鎮(zhèn)開展黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計試點;各街鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,分別選擇3個具有代表性的村(居)集體開展村(居)干部經(jīng)濟責任審計。
(六)區(qū)委、區(qū)政府臨時交辦的各項審計任務
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,樹立大審計、大服務的觀點,高質量完成好領導交辦的各項審計任務,善于通過微觀審計發(fā)現(xiàn)問題,從宏觀上進行分析,提升審計成果質量,促進制度建設,維護社會公平正義,切實發(fā)揮好審計機關預警性和建設性的“免疫系統(tǒng)”功能作用。
(七)績效審計和審計調查
采取績效審計與常規(guī)審計相結合的形式,對政府采購績效情況、農(nóng)業(yè)專項資金績效情況、年度荒山綠化專項資金績效情況、平安街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效情況、市食品釀造廠績效情況、釣魚臺水庫除險加固項目績效情況開展審計或審計調查,關注資金的經(jīng)濟性、效益性和效果性,對部門政策執(zhí)行、資金使用、行政效能等諸多方面做出客觀評價,促其完善制度,強化管理,提高效益。
(八)計算機審計
重點是抓好AO系統(tǒng)的應用,對區(qū)自來水服務中心、平安街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實行計算機輔助審計,提高審計作業(yè)管理水平,增強審計工作透明度,擴大審計的社會影響。
三、內部審計工作計劃安排
今年的內部審計工作,區(qū)審計局要按照《審計法》的規(guī)定,切實履行好對內部審計指導的職責,結合項目審計,檢查內部審計工作質量,促進被審計單位建立健全內部審計制度,并及時利用內部審計成果,支持內部審計機構開展工作。廣大內審人員要緊緊圍繞社會關注的重點、難點問題,積極主動開展工作,充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督職能,在抓管理、促效益上狠下功夫,為深化改革、提高經(jīng)濟效益服好務。各內審部門和機構要制定切實可行措施,確保全面按時完成任務,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。