工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化規(guī)范工作計劃
時間:2022-02-17 08:58:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,有關(guān)單位:
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是貫徹落實屆五中全會精神,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要的一年。為推動“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實施,現(xiàn)就年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委十二屆九次全委會及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和重點工業(yè)項目建設(shè),積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大信息化建設(shè)成果,全力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、快速發(fā)展,提高信息化運用水平。
二、總體目標(biāo)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
全年完成工業(yè)投資45億元、力爭50億元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元、銷售收入80億元、利潤1.9億元、稅金1.9億元。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值53.5億元(其中工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值24億元)、銷售收入53.5億元、利潤1.6億元、稅金1.7億元。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到180%,萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。
(二)信息化建設(shè)目標(biāo)
開通20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺,推進(jìn)6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上展示和交易;建成20套煤礦井下人員定位系統(tǒng),啟動“兩化”融合試點示范;整合城市公共信息資源,建成應(yīng)急聯(lián)動防控體系;推進(jìn)和完善20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個縣級部門的辦公自動化系統(tǒng),啟動電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。
三、工作重點
(一)快速推動“二園二區(qū)”發(fā)展
工業(yè)園:完成固定資產(chǎn)投資15億元,B區(qū)建成2平方公里,C區(qū)實現(xiàn)3平方公里“七通一平”,36萬噸無機(jī)粉體環(huán)保紙、35萬立方米中高密度纖維板、20萬千升啤酒等項目建成投產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值24億元。移民生態(tài)工業(yè)園:完成3平方公里征地拆遷,啟動場平、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入駐企業(yè)10%;火電廠完成主體工程建設(shè)。萬朝非金屬礦業(yè)集中區(qū):整治南丫口至白河公路,建設(shè)煤礦企業(yè)“雙回路”電源。有色金屬礦業(yè)集中區(qū):優(yōu)化資源配置,力促1萬噸電解鋅、10萬噸硫精砂等項目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn);整頓礦區(qū)秩序,整治礦區(qū)公路和供水管網(wǎng),確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
(二)培育、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
以加速推進(jìn)汽車零部件制造、精密機(jī)械及農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、金屬表面處理等項目為重點,力促萬力聯(lián)興、榮易達(dá)、德華機(jī)械、麥斯特機(jī)械、程濤五金、長捷電子、川儀微電路等企業(yè)擴(kuò)能、達(dá)產(chǎn),確保機(jī)械制造、電子產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值5.1億元、1.1億元。以延長鉛鋅礦“探—采—洗選—冶煉—電解—尾礦綜合利用”等產(chǎn)業(yè)鏈條為重點,力促恒岳電解鋅、沃特回轉(zhuǎn)窯、聚信鉛鋅礦綜合利用等項目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),確保電礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17億元。以加速推進(jìn)地球衛(wèi)士石頭紙項目竣工投產(chǎn)為重點,力促華怡蜂窩紙板、金蘭紡織、迪昌服裝等企業(yè)達(dá)產(chǎn),確保輕化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.7億元。以實施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點,快速推進(jìn)重啤技改遷建、金田變性淀粉、辣椒堿提取、東田糖脈靈顆粒、黃連深加工等項目投產(chǎn),力促鑫來、金田、東田、泰爾森等企業(yè)達(dá)產(chǎn),確保食品加工、現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、1.4億元。以加速推進(jìn)齊森木業(yè)竣工投產(chǎn)為重點,力促科華水泥達(dá)產(chǎn),確保建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元。
(三)強(qiáng)力推動重點項目建設(shè)
按照重大項目成立協(xié)調(diào)辦公室、園區(qū)內(nèi)項目由園區(qū)管委會牽頭、其它重點項目由主管部門牽頭的辦法,每月召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,跟蹤協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難與問題。重點推動10個續(xù)建項目(2×35萬千瓦火電、36萬噸無機(jī)粉體環(huán)保紙、35萬立方米中高密度纖維板、20萬千升啤酒、1100噸辣椒堿、160萬套泵類和50萬套變速箱、120萬套燃油泵、40萬套發(fā)動機(jī)缸蓋、5萬立方米管道天然氣、工業(yè)園B區(qū)12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房)和10個新開工項目(10萬噸潤滑油、3萬噸無縫鋼管、2萬噸活性氧化鋅和1萬噸高純氧化鋅、1萬噸黃連提取物、8億袋糖脈靈顆粒、200萬套針織毛衣、15萬噸奶啤酒、3平方公里移民生態(tài)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、3平方公里工業(yè)園C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房)。確保全年完成工業(yè)投資45億元、力爭50億元。
(四)加大節(jié)能減排力度
鼓勵鉛鋅、煤炭、建材等行業(yè)并購重組,關(guān)閉、淘汰小型水泥廠等落后產(chǎn)能。引導(dǎo)煤炭等資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),大力發(fā)展機(jī)械制造、電子等非資源型產(chǎn)業(yè);加速推進(jìn)聚信鉛鋅礦尾礦利用、科華水泥純低溫余熱發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目投產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)鉛鋅礦環(huán)保治理,加快建成工業(yè)園區(qū)B區(qū)和C區(qū)污水處理等項目,確保萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。
(五)加速推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)
農(nóng)村信息化方面,在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個行政村建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站(點),繼續(xù)壯大縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村信息員隊伍和辣椒、肉兔等農(nóng)業(yè)技術(shù)專家?guī)?,全力推進(jìn)6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上展示和交易。工業(yè)信息化方面,啟動“兩化”融合試點示范,搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,加速推進(jìn)煤礦井下人員定位系統(tǒng)和萬力聯(lián)興等企業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)程。城市信息化方面,整合公共信息資源,加快建設(shè)圖像視頻監(jiān)控系統(tǒng)和城市應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺,提升城市“數(shù)字化”管理水平。政務(wù)信息化方面,在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個縣級部門建成辦公自動化系統(tǒng),啟動電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。
四、保障措施
(一)完善工業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)政策
一是由縣財政設(shè)立1000萬元工業(yè)和信息化發(fā)展資金,專項用于企業(yè)貸款貼息、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、新型工業(yè)化發(fā)展、國際國內(nèi)市場開拓、電力和燃料補(bǔ)助、工業(yè)和信息化培訓(xùn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)補(bǔ)助、年度考核獎勵等。進(jìn)一步完善《縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》,充分發(fā)揮財政資金促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)的作用。二是將縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心資本金總額增加到1億元,切實緩解重點工業(yè)企業(yè)和項目的融資難題。三是縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心繼續(xù)免收風(fēng)險保證金,擔(dān)保費收取標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行2%(年率),其中1%用于考核企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)完成縣政府下達(dá)的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)后返還。四是由縣財政、稅務(wù)等部門每月調(diào)整一次煤炭、鉛鋅計稅價格,據(jù)實征收稅費。五是組織2—3批規(guī)模以上企業(yè)法人代表和高級管理人員到工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗和理念,提高企業(yè)管理水平。六是積極組織企業(yè)參加商品展示展覽會、貿(mào)易洽談會等活動,幫助企業(yè)拓展銷售市場。
(二)突出抓好工業(yè)招商
將工業(yè)招商作為全縣招商引資工作的重點,實行全民招商、專業(yè)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商、以商招商相結(jié)合,分解、落實各個招商責(zé)任單位的招商引資任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行定期匯報制、“一把手”問責(zé)制、年終考核獎勵制。確保新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)30戶以上,落地建設(shè)20戶以上,爭取2—3戶產(chǎn)值10億元以上企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)強(qiáng)化生產(chǎn)要素調(diào)度
全力爭取落實工業(yè)用地指標(biāo),確保入園企業(yè)和其它招商引資項目用地需要。繼續(xù)加大與中石油、中石化的銜接,增加供氣指標(biāo);加速推進(jìn)科能公司管道天然氣建設(shè),形成“雙氣源”供氣。加速投運220KV輸變電工程,加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)B區(qū)和移民生態(tài)工業(yè)園110KV變電站、七躍山和方斗山片區(qū)煤礦以及工業(yè)園區(qū)“雙回路”電源;強(qiáng)化電力調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行“停電報批”和“事前通知”制度,確保企業(yè)正常用電。保證道路暢通,確保引進(jìn)1家以上有實力的物流服務(wù)企業(yè),切實降低物流成本。
(四)深化幫扶解困措施
繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)項目、縣直部門聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)和項目的幫扶制度,每季度召開一次重點企業(yè)座談會、每月召開一次重點項目現(xiàn)場推進(jìn)會,切實解決企業(yè)難題。繼續(xù)完善園區(qū)企業(yè)由縣工業(yè)園區(qū)管委會“代辦”、其它企業(yè)由聯(lián)系部門“代辦”的審批服務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收費明白卡”、“首次告知、二次處罰”、規(guī)范涉企檢查評比等規(guī)定,著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對工業(yè)及重點企業(yè)的宣傳力度,新建職工宿舍、食堂、網(wǎng)吧等配套設(shè)施,督促企業(yè)繳足“五險一金”,提高職工工資水平,推行企業(yè)定向培訓(xùn),切實緩解“招工難”。
(五)促進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)
由縣招商局牽頭,各招商責(zé)任單位(小組)配合,清理、兌現(xiàn)已簽約項目履約情況,幫助業(yè)主解決難題,督促項目如期開工、竣工和投產(chǎn)。由縣經(jīng)信委、縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)難題,促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)、增效。
(六)加強(qiáng)信息化體系建設(shè)
加大對信息化建設(shè)的宣傳力度,提高各級各部門及社會各界對信息化建設(shè)的認(rèn)知、重視程度。每季度召開一次信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議,研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題。配齊縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員,落實工作責(zé)任、考核辦法,促其高效運行。充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村信息化建設(shè)中的生力軍作用,助推農(nóng)戶萬元增收和民生信息化建設(shè)。建立信息化培訓(xùn)基地,分期分批培訓(xùn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的信息化工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部及職工,通訊運營企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要“手把手”的培訓(xùn)農(nóng)民使用信息化終端設(shè)備,確保全年培訓(xùn)干部、群眾5萬人次。
(七)嚴(yán)格督查和考核
由縣效能辦牽頭,根據(jù)縣上出臺的各項政策措施,以及每季度重點企業(yè)座談會上企業(yè)提出的困難和問題,逐條逐項督查縣級有關(guān)部門落實、辦結(jié)情況,對工作成績突出、解決問題效果好的單位和個人,由縣政府予以表彰,對辦事推諉、刁難、亂檢查、亂收費和拒不履行職責(zé)的單位和個人,由縣政府予以通報批評或處分。由縣經(jīng)信委牽頭,根據(jù)本意見和分月建議目標(biāo),督查各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)任務(wù)情況。對企業(yè)重點考核生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況,并將縣上出臺的優(yōu)惠政策、各類項目資金、資源配置等與企業(yè)的完成實績掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核三類經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)任務(wù)完成情況,對縣級部門重點考核信息化建設(shè)和聯(lián)系工業(yè)企業(yè)、項目情況,對完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,由縣政府予以表彰(考核辦法另行文)。