導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)藍(lán)圖一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位10.8萬(wàn)家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。年底。從業(yè)人員84.3萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力總量的35.8%實(shí)現(xiàn)增加值493億元，占全市GDP77.9%年上交稅金23.6億元，占全市財(cái)政收入的43.9%民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入、堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為加快推進(jìn)“壯縣、強(qiáng)市、富民”和實(shí)現(xiàn)“實(shí)力、效率、和諧”建設(shè)目標(biāo)，十一五”時(shí)期，全市上下必需要加大扶持和引導(dǎo)力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛。

一、“十一五”期間全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

1、整體效益實(shí)現(xiàn)翻番。今后五年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)年平均增長(zhǎng)保持在16%以上，到10年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、增加值和上交稅金分別由05年的1885億元、493億元和23.6億元增加到3959億元、1035億元和49.57億元，實(shí)現(xiàn)翻一番。

2、“百龍千虎”初步形成。到年，年?duì)I業(yè)收入億元以上龍型企業(yè)由年的51家增加到100家；每年新增營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家，由年的575家發(fā)展到1000家。

3、“十大集群”跨躍提升。到年，培育出10個(gè)年?duì)I業(yè)收入50億元以上產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)是家具和機(jī)械鈑金，膠合板，食品加工業(yè)、建材業(yè)和裝訂印刷，新型保溫建材有色金屬，鋼材改制和鋼木家具。其中鋼材改制和鋼木家具、保溫建材、食品加工業(yè)、膠合板等6大集群力爭(zhēng)突破100億元。

4、項(xiàng)目投資持續(xù)增加。今后5年，每年建成投資千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目100個(gè)，累計(jì)新增500個(gè)；每年完成固定資產(chǎn)投資0億元，到10年累計(jì)達(dá)到1000億元。

5、社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。到年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率由年的74%增長(zhǎng)至85%；固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由05年的75%增加到85%以上，提高10個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員由05年的84.3萬(wàn)人增長(zhǎng)至100萬(wàn)人以上，占全市勞動(dòng)力總量的45%以上，比05年提高10個(gè)百分點(diǎn)。

二、做強(qiáng)“四個(gè)一批”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

6、做強(qiáng)一批支柱產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在積極引導(dǎo)電子信息、生物制藥、新材料等三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是規(guī)范和提高糧油加工、膠合板、鋼材改制、有色金屬加工、鋼木家具、保溫材料、印刷包裝和大廠牛羊養(yǎng)殖加工等10個(gè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（按現(xiàn)有規(guī)模排序）的發(fā)展。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立“一會(huì)三中心”，即行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)中心、檢測(cè)中心和信息中心，推進(jìn)快速和可持續(xù)發(fā)展。

7、做強(qiáng)一批重點(diǎn)園區(qū)。把著力點(diǎn)放在提高園區(qū)品位、規(guī)范園區(qū)運(yùn)行、增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)、提高占地利用效率上。進(jìn)一步激活民間資本，多方投入，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化配置，改善形象，創(chuàng)新環(huán)境。通過(guò)抓一類、帶二類、促三類，形成梯次推進(jìn)的格局，并把各類園區(qū)建設(shè)同全市整體產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和城市化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮園區(qū)在優(yōu)化資源配置、聚集生產(chǎn)要素、吸納社會(huì)就業(yè)、調(diào)節(jié)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的重要作用，全面拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。以四個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，以現(xiàn)有建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步推進(jìn)為目標(biāo)，著力建設(shè)10個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，即楊莊工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、天然氣工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)。制定出具體的鼓勵(lì)和發(fā)展措施。

8、做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)品前景好、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的規(guī)模型企業(yè)，包括集團(tuán)、糧油制作有限公司、家具有限公司、肉類有限公司、梅花味精有限公司、工業(yè)集團(tuán)、鋼鐵有限公司等一批骨干企業(yè)。著力培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研一體化的龍頭，以此輻射和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)較大規(guī)模企業(yè)自建開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。下大力培育和扶持名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和河北省著名商標(biāo)、河北省名牌產(chǎn)品。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和河北省著名商標(biāo)、河北省名牌產(chǎn)品的企業(yè)提出我市的獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施。積極推行現(xiàn)代管理制度，爭(zhēng)取到10年底全部規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)行ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系等現(xiàn)代管理模式。

9、做強(qiáng)一批跨國(guó)集團(tuán)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用兩個(gè)市場(chǎng)，以項(xiàng)目為紐帶，實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，用開(kāi)放的理念、思路和措施，支持民營(yíng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)際情況，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)效能、強(qiáng)化政策支持、健全公共服務(wù)體系等方面下功夫，進(jìn)一步改善招商引資的軟、硬環(huán)境。要制定財(cái)稅措施，鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)到境外投資置業(yè)，拓展發(fā)展空間和領(lǐng)域，加速民營(yíng)企業(yè)資本積累和擴(kuò)張，逐步實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。今后五年全市境外投資民營(yíng)企業(yè)要由目前的48家爭(zhēng)取突破100家，在總體數(shù)量和單體規(guī)模上要實(shí)現(xiàn)跨越式提升。對(duì)外開(kāi)放要由單純引進(jìn)生產(chǎn)要素，向以自身優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品為龍頭，通過(guò)引進(jìn)及與國(guó)外跨國(guó)公司和財(cái)團(tuán)合資、合作，利用股份制或企業(yè)集團(tuán)等多種形式，借力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的更高層次上的聯(lián)合。“十一五”期間全市民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到50家。

三、搭建“六個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐

10、建設(shè)一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)型人才、管理型人才、科技型人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)中介組織；動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模自主創(chuàng)業(yè)。市、縣兩級(jí)要加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，充分利用原國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的閑置廠房、場(chǎng)地，改造成為適合小企業(yè)孵化、成長(zhǎng)的基地。在硬件上重點(diǎn)抓好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)及配套設(shè)施，在軟環(huán)境上為創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)到成長(zhǎng)的全過(guò)程服務(wù)。到10年，全市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達(dá)到30至50個(gè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)3個(gè)以上。創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到：（1）有適應(yīng)若干小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠房、場(chǎng)地。（2）能為入駐企業(yè)提供多媒體多功能廳、商務(wù)會(huì)議室、物流、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施，有條件的可建立公共研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、新產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心、試驗(yàn)中心等。（3）有常設(shè)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立明晰高效的服務(wù)流程，為入駐企業(yè)提供證照辦理、稅費(fèi)代繳、創(chuàng)業(yè)咨詢與策劃、技術(shù)創(chuàng)新、融資指導(dǎo)等公共服務(wù)。市、縣財(cái)政對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)要給予一定的資金補(bǔ)貼。

11、加快發(fā)展信用擔(dān)保體系，搭建融資服務(wù)平臺(tái)。在鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸支持力度的基礎(chǔ)上，加快建立和完善多種資金來(lái)源、多種組織形式、多層次結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，到10年全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)由目前的9家發(fā)展到30家，市區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到6-8家，經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到2-3家，經(jīng)濟(jì)比較弱的縣（市、區(qū)）達(dá)到1-2家；全市擔(dān)保資金規(guī)模由目前的2.5億元增加到10億元，能為中小企業(yè)解決50億元的融資需求；擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本金規(guī)模平均要達(dá)到3000萬(wàn)元以上；規(guī)范每個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的操作程序，控制代償率不超過(guò)1‰。主要措施：（1）繼續(xù)加大政府投入。市、縣財(cái)政都要拿出專項(xiàng)資金，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并不斷擴(kuò)大信用擔(dān)保資金的規(guī)模。（2）完善有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。市財(cái)政設(shè)立銀行對(duì)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，重點(diǎn)用于規(guī)模以下成長(zhǎng)性強(qiáng)的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，加大貸款扶持力度。（3）進(jìn)一步激活民間資本投向擔(dān)保行業(yè)。重點(diǎn)完善對(duì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損帳補(bǔ)貼機(jī)制，建立和完善綜合信用信息征集評(píng)價(jià)機(jī)制等。（4）鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開(kāi)展聯(lián)保、共保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高擔(dān)保資金效益。

12、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，搭建人才服務(wù)平臺(tái)。逐步建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，積極利用集中短期培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工的培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要將民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工培訓(xùn)納入人才培訓(xùn)總體規(guī)劃，并適當(dāng)給予資助。今后五年要在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)施“萬(wàn)人培訓(xùn)工程”，市、縣兩級(jí)每年要直接組織培訓(xùn)一萬(wàn)人次以上，提升員工勞動(dòng)技能，提高管理者現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立一支開(kāi)拓能力強(qiáng)、管理水平高的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主培訓(xùn)，結(jié)合自身管理和發(fā)展的需要，組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。每年自主培訓(xùn)18000人次。市、縣兩級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)需求擬定培訓(xùn)計(jì)劃，并幫助企業(yè)聯(lián)系師資、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)。

13、辦好“中小企業(yè)網(wǎng)”，搭建電子商務(wù)平臺(tái)。要深入下去，逐個(gè)企業(yè)地進(jìn)行輔導(dǎo)和引導(dǎo)，利用中小企業(yè)網(wǎng)開(kāi)辟企業(yè)可自主維護(hù)和管理的電子商務(wù)空間，推進(jìn)企業(yè)信息化。到10年，“中小企業(yè)網(wǎng)”爭(zhēng)取日訪問(wèn)量突破10000次，網(wǎng)站世界排名進(jìn)入前5萬(wàn)名；欄目陸續(xù)增加，五年內(nèi)增加到40個(gè)一級(jí)欄目，100個(gè)二級(jí)欄目；開(kāi)通3－5個(gè)行業(yè)門戶網(wǎng)站；開(kāi)通視頻工業(yè)園、遠(yuǎn)程面試、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、即時(shí)商務(wù)會(huì)談；通過(guò)有效推廣，加盟企業(yè)會(huì)員增加到1500家左右；各縣（市、區(qū)）分網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)開(kāi)通運(yùn)行，使我市中小企業(yè)信息化、現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

14、暢通企業(yè)投訴渠道，搭建維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。市人大法工委、市政府糾風(fēng)辦、市中小企業(yè)局聯(lián)合設(shè)立中小企業(yè)投訴舉報(bào)中心，并逐步向縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門延伸，設(shè)立舉報(bào)專線，網(wǎng)上開(kāi)設(shè)投訴信箱，實(shí)時(shí)受理企業(yè)投訴舉報(bào)，并健全查處制度，遏制對(duì)中小企業(yè)吃、拿、卡、要等“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律培訓(xùn)”活動(dòng)，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍，不斷增強(qiáng)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題的“三查”活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)的法律法規(guī)，規(guī)范有關(guān)部門涉企收費(fèi)和執(zhí)法行為。除依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目外，其他國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體均不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各部門要對(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理，取消各種歧視性收費(fèi)規(guī)定。符合收費(fèi)規(guī)定的，必須辦理收費(fèi)許可證，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行亮證收費(fèi)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法行政，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得任意設(shè)置行政處罰和行政限制。任何行政處罰，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須告知處罰的事實(shí)、理由和法律依據(jù)及享有的陳述、申辯等權(quán)利，并下達(dá)書面處罰決定書。中小企業(yè)投訴舉報(bào)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)治亂減負(fù)情況的日常監(jiān)測(cè)監(jiān)督，并定期向市政府報(bào)告。

15、整合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，搭建商業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。支持發(fā)展各類社會(huì)中介組織，加快籌資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、海關(guān)報(bào)關(guān)、稅務(wù)、商標(biāo)、海外市場(chǎng)等市場(chǎng)急需的社會(huì)中介服務(wù)建設(shè)。成立市中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)，堅(jiān)持"政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)"的理念，規(guī)范和挖掘社會(huì)服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)中介組織為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。一是發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，在服務(wù)體系建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造服務(wù)品牌、快速發(fā)展，逐步建立服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信制度；二是完善政策支持方式，建立服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)機(jī)制，提高公共財(cái)政資金支持的科學(xué)有效性，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展；三是激勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)的有效性。

四、以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重心，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持和指導(dǎo)力度

16、進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許民營(yíng)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。民營(yíng)企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇；依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)；積極動(dòng)員全社會(huì)一切人員、一切力量支持和參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦民營(yíng)企業(yè)和從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。

17、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持。在市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持全市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及對(duì)外交流與合作、鼓勵(lì)中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌（馳名商標(biāo)）、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家及與上級(jí)撥付我市的同類資金配套使用等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供有力的財(cái)政支持。市財(cái)政年度要擴(kuò)大全市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，并且以后將按同年市本級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度遞增。各縣（市、區(qū)）也要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)扶持資金。

18、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。建立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崗位目標(biāo)責(zé)任制，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入各級(jí)“一把手”工程。市、縣兩級(jí)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)服務(wù)系統(tǒng)，理順管理體制，解決多頭管理問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)制度，重點(diǎn)解決部門職能交叉，單個(gè)部門無(wú)法解決的問(wèn)題。市委、人大、政府、政協(xié)班子成員每人包一個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步改變其落后面貌。要認(rèn)真研究促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，制定具體的配套政策和實(shí)施辦法，建立工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，把責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和單位，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、政策措施到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)。市委、市政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入考核指標(biāo)體系，對(duì)縣(市、區(qū))黨委、政府及市直有關(guān)部門實(shí)行年度和任期內(nèi)目標(biāo)管理和指標(biāo)考核，使我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提速，開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。