貫徹干部學習情況調(diào)查與思路

時間:2022-06-30 03:26:00

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貫徹干部學習情況調(diào)查與思路

形成暮氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層”需要我各級組織,以上是加強領(lǐng)導干部學習方面的幾點建議。依照十六大的要求“建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍。站在對黨的事業(yè)和人民的負責的高度,站在鞏固黨的執(zhí)政之基和提高執(zhí)政能力高度,加強領(lǐng)導干部學習的組織、教育、監(jiān)督、引導,培養(yǎng)領(lǐng)導干部堅持學習、自覺學習的習慣,為建設(shè)成民學習、終生學習的學習型社會,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出貢獻。

更是中國共產(chǎn)黨幾十年干部培養(yǎng)、教育工作中一以貫之的優(yōu)良作風。領(lǐng)導干部學習問題,學習是中華民族流傳久遠的尚學思想精華。關(guān)系到廣大干部自身的進步,關(guān)系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。黨的十六大”演講明確指出,要形成全民學習、終生學習的學習型社會,促進人類的全面發(fā)展。依照市委組織部的要求,對領(lǐng)導干部學習狀況進行了專題調(diào)研,通過調(diào)研基本掌握了領(lǐng)導干部在學習方面的情況,并初步形成了對存在問題的幾點對策。

一、領(lǐng)導干部學習方面的總體狀況

把加強領(lǐng)導干部學習作為干部工作的頭等大事來抓,幾年來。發(fā)揚理論聯(lián)系實際、學以致用的優(yōu)良學風,始終把領(lǐng)導干部學習與當前的形勢任務(wù)要求緊密聯(lián)系起來;把領(lǐng)導干部學習與我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展實際緊密聯(lián)系起來;把領(lǐng)導干部學習與干部自身的健康生長緊密聯(lián)系起來,不時提高領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)、知識水平、決策能力和管理水平。

以提高各級黨組織領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,區(qū)委從中心組學習抓起。提高領(lǐng)導干部政治理論素養(yǎng),加強領(lǐng)導班子自身建設(shè),增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上為目的突出發(fā)揮中心組學習作用。領(lǐng)導干部在職學習方面,區(qū)委積極提倡、鼓勵領(lǐng)導干部進行在職教育。近5年中,全區(qū)有238名副科級以上領(lǐng)導干部參與不同形式的職教育,進行學習深造,達到干部總數(shù)的60%現(xiàn)在具備大專學歷的209人,占總數(shù)的53%具備大學本科學歷的167人,占總數(shù)的43%分別比5年前增長了31%和33%領(lǐng)導干部學習培訓方面,舉辦不同形式的培訓班強化領(lǐng)導干部教育,平均每年舉辦培訓班5次以上,每年至少有200名以上領(lǐng)導干部參與各種學習培訓。通過調(diào)研我感到區(qū)各級領(lǐng)導干部在學習方面的狀況主流是好的主要表示在

1領(lǐng)導重視。學習氛圍濃。多年來區(qū)委一直把領(lǐng)導干部學習作為兩個文明建設(shè)繼續(xù)發(fā)展的大計。針對領(lǐng)導干部在學習方面存在問題,區(qū)委能夠經(jīng)常性地聽取情況匯報,從大處著眼,小處著手,精心規(guī)劃,抓好落實。實行主要領(lǐng)導負責制,建立“一把手抓一把手,一把手親自抓”學習責任制,發(fā)揮“一把手”學習中的作用。三講”三個代表”三個想一想”等學習教育活動中,區(qū)委主要負責同志就干部教育培訓的重要性、緊迫性反復強調(diào),要求單位一把手對干部學習工作必需切實負起總責。全區(qū)各單位主要負責同志都自覺把干部學習工作作為自己直接抓、親自抓的一項重點工作,廣泛深入調(diào)研,親自督查落實。區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)學習教育領(lǐng)導小組充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督作用,區(qū)委組織部牽頭抓總,有關(guān)部門各負其責,密切配合,保證了全區(qū)領(lǐng)導干部學習工作的順利開展。各級領(lǐng)導班子的中心組學習在保質(zhì)保量完成上級規(guī)定的學習任務(wù)的基礎(chǔ)上,每月一次集中學習雷打不動,班子成員個人每年自學時間保證在240小時以上,每年個人學習、心得筆記24篇以上。學習中很多單位的主要領(lǐng)導同志親自確定主題、審定計劃布置、主持集中學習,帶頭發(fā)言、帶頭作輔導,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

2內(nèi)容豐富。學習渠道疏通。為提高領(lǐng)導干部理論和業(yè)務(wù)水平,區(qū)委每年都舉辦不同層次、不同內(nèi)容的教育培訓,通過舉辦學習班、培訓班、輪訓班等形式強化干部學習。根據(jù)形勢發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的需要,進行理論、專業(yè)、法律、經(jīng)濟、國防等內(nèi)容知識學習,通過學習研討、調(diào)查研究、觀賞考察、電化教學等方式提高學習效果。近三年全區(qū)組織副科級以上培訓領(lǐng)導干部達到580人次,全區(qū)各級領(lǐng)導干部每年至少進行過一次培訓。區(qū)委對各級領(lǐng)導干部根據(jù)自身的需要參與的各種專業(yè)性學力支持。廣大領(lǐng)導干部能結(jié)合實際工作需要,參與不同形式(脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、遠程教育)不同層次、不同內(nèi)容的學習培訓,有很多單位結(jié)合工作需要有計劃的組織干部進行外出學習。絕大多數(shù)的同志能夠注重在實踐中學習,工作中博采眾長,虛心學習他人的優(yōu)點。各級領(lǐng)導班子能夠根據(jù)工作需要,夠積極學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,從學習中借鑒,借鑒中提高。

3注重實際。學習效果明顯。學習中區(qū)委能夠正確處置好學習與運用的關(guān)系,做到學以致用。中心組理論學習中,各基層黨委堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,著眼于馬克思主義理論運用,著眼于對實際問題的思考,著眼于新的實踐和發(fā)展,用鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想指導工作中遇到各種實際問題,達到把學習的效果轉(zhuǎn)化為科學決策的最終目的如在區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革期間,一些同志曾因為姓“資”姓“社”以及將來發(fā)展方向等方面有很大疑慮,區(qū)委對領(lǐng)導干部集中進行了小平理論的學習,掌握“三個有利于”規(guī)范,打消領(lǐng)導干部在企業(yè)轉(zhuǎn)制問題上的顧慮,使全區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)制面達到100%現(xiàn)在全區(qū)私有經(jīng)濟的份額占到經(jīng)濟總量的90%以上。幾年來,全區(qū)廣大干部通過學習和工作相結(jié)合,思想得到進一步解放,突破激進思想的束縛,沖出地區(qū)的局限,通過經(jīng)常性的走出去”請進來”形成了比較先進、幼稚的思路指導工作。作為市第一鎮(zhèn)的寧遠鎮(zhèn),經(jīng)濟之所以發(fā)展迅速,得益于他抓住了學習,除了加強領(lǐng)導干部自身學習外,與遼寧大學、沈陽農(nóng)大等多所高校合作,建立學習基地,通過學習,理清了思路,開拓了視野,促進了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。全區(qū)廣大領(lǐng)導干部能夠主動自覺的進行學習,干中學,學中干,做到學習工作化、工作學習化,主動適應(yīng)新形勢發(fā)展和知識更新的需要。

二、領(lǐng)導干部在學習方面普遍存在問題

各級黨委的高度重視下,近幾年來。各級領(lǐng)導干部的學習氛圍比較濃,整體素質(zhì)有了提高,但也存在一些不容忽視的問題:

1思想意識上。經(jīng)濟指標上去了理論學習可要可不要,憑經(jīng)驗,靠感覺一樣干事。二是不能處置好理論學習與工作的關(guān)系。有的同志認為基層干部工作任務(wù)繁重、壓力較大,很難抽出時間,理論學習說起來重要,干起來次要,忙起來

三是過分強調(diào)實踐對理論學習的促進作用。有的同志認為只要工作做好了理論水平在實踐中自然會得到提高。

2學習風氣上。有的干部學習目的不是武裝自己的頭腦而是包裝”自己,為日后“升遷”多添加一個砝碼,為學歷而學習,有投機取巧的機會主義傾向。二是學習上只是滿足某種需要,急用急學、斷章取義、各取所需,有唯我所用的實用主義傾向。三是理論與實踐相脫節(jié),照本宣科,做表面文章,擺花架子,有不去用或者不會用理論解決實際問題的教條主義傾向。

3組織形式上。系統(tǒng)學習理論的少,學習無計劃、內(nèi)容不系統(tǒng)。是閱讀報刊雜志及看電視錄像等的形式多,組織調(diào)查研究,作讀書筆記、座談輔導的方式少,學習方式不夠靈活。三是抓理論學習的部門多,抓考試考核的部門少,存在多頭管“學”無人管“考”問題。

4學習管理上。沒能真正將理論學習情況列入領(lǐng)導班子年度工作和領(lǐng)導干部個人工作進行考核。二是管理制度不完善,缺少可供操作的理論學習考試、考核、獎懲制度,學習與使用結(jié)合的不夠好,仍然存在學好學壞、學與不學一個樣的現(xiàn)象。三是已有的制度執(zhí)行力度不夠,學習紀律不嚴,考風不正,集中學習流于形式。

三、加強領(lǐng)導干部學習的幾點對策

要以提高理論學習的內(nèi)部動為突破口,加強領(lǐng)導干部的學習。從營造氛圍、完善制度、強化外部壓力、規(guī)范學習內(nèi)容、靈活學習方式入手,努力形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要,充溢生機活力的領(lǐng)導干部學習新機制。

1營造氛圍。加大壓力,激發(fā)內(nèi)在動力

一是要強化輿論宣傳。充分運用社會新聞媒體。全方位地宣傳學習的突出地位,對實際工作的指導意義;特別要宣傳學習作為集中培訓的拓展延伸,理解、掌握、應(yīng)用理論中的重要作用,明確只有通過邊實踐、邊學習,才干真正掌握理論,提高素質(zhì);介紹各地學習的動態(tài)、經(jīng)驗及先進典型,大力倡議、鼓勵領(lǐng)導干部學習,公開懲辦學習的先進集體和個人,努力營造各級領(lǐng)導干部重視學習應(yīng)用理論的社會氛圍。

二是要突出需求引導。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計、分析研究的基礎(chǔ)上。并把這一需求與改革開放以來的新經(jīng)驗密切聯(lián)系起來,與外地區(qū)本單位的實際密切聯(lián)系起來,與解決當前存在突出矛盾密切聯(lián)系起來,與改造基層干部的主觀世界,加強黨性鍛煉密切聯(lián)系起來,與解決當前突出存在矛盾密切聯(lián)系起來,加強對領(lǐng)導干部學習的指導。一要針對不同層次、不同類別干部的理論需求,確定不同的學習內(nèi)容,使學習內(nèi)容更加接近實際,接近個人,科學地制定個人的學習計劃。二要針對領(lǐng)導干部的實際需要,學習輔導中努力啟發(fā)他認識學習理論對實際工作的指導作用,使他能通過實際工作,充分感受理論的力量,從而自覺地參加學習,變“要我學”為“要學”三要采用集中培訓的方式,舉辦不同形式的培訓班,以按需施教的原則,加強領(lǐng)導干部單薄環(huán)節(jié)的學習,使領(lǐng)導干部在學習中發(fā)現(xiàn)存在缺乏,提高學習的吸引力。

三是要加大學習壓力。要通過強化教育。社會發(fā)展日新月異,不堅持學習、不刻苦學習就會落伍,就難以勝任所肩負的重要工作。要成為一名合格的領(lǐng)導干部,必需加強學習,用豐富的知識來武裝自己、空虛自己。要通過教育,使廣大領(lǐng)導干部明白,國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,新思想、新事物不時涌現(xiàn),如放松學習,新生事物面前就會是非難辨,影響黨的路線、方針、政策在工作中的落實。要通過教育,使廣大領(lǐng)導干部增強危機感和緊迫感,自覺打破“終身制”鐵飯碗”思想意識,不時增強學習的積極性和主動性。

2加強領(lǐng)導。深化改革,增強外部壓力

一是要統(tǒng)一領(lǐng)導。對領(lǐng)導干部學習實施統(tǒng)一管理,賦予干部培訓領(lǐng)導小組抓學習的新職能,由干部培訓領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導、統(tǒng)一管理。其次建立領(lǐng)導干部理論學習工作責任制。一方面要建立干部培訓領(lǐng)導小組成員單位抓學習的工作責任制,實行組長領(lǐng)導下的成員單位分工負責制,明確相關(guān)成員單位的職責。另一方面還要建立領(lǐng)導班子工作目標責任制,把領(lǐng)導干部學習和抓好學習的組織、監(jiān)督、檢查、考核工作作為各級黨委領(lǐng)導班子工作總體目標的重要內(nèi)容之一,并列入政績考核指標,對黨政領(lǐng)導班子的一把手”還要考核其是否重視領(lǐng)導干部的理論學習。

二是要完善制度。必需建立健全一整套的管理制度。一要健全領(lǐng)導干部自學制度。干部培訓主管部門要加強對領(lǐng)導干部學習的指導,對不同層次的干部有針對性地規(guī)定學習內(nèi)容,列出閱讀書目,提出學習要求。二要建立領(lǐng)導干部理論學習考試考核制度。通過調(diào)閱領(lǐng)導干部學習資料和論文、組織理論考試等形式,按規(guī)定順序?qū)︻I(lǐng)導干部一年來的理論學習情況進行綜合考評,確定領(lǐng)導干部個人理論學習考核等次。三要實行領(lǐng)導干部理論資格認證制度。理論學習綜合評價合格的干部,發(fā)給合格證,明確有效期。拿不到合格證書的不能參與當年度的各項評優(yōu),并實施警誡,并責令離崗學習。四要堅持干部培訓與使用相結(jié)合制度。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》把重視學習并運用理論在實踐中做出成績,作為提拔使用的重要條件,對考試考核效果優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用。

三是要突出競爭。激勵和促進領(lǐng)導干部的學習。一是要提高公開選拔領(lǐng)導干部的比例。不同層次,不同部門盡可能的設(shè)立崗位,采取公開選拔的方式,把能力強、素質(zhì)好的優(yōu)秀同志選拔到領(lǐng)導崗位上來,充分調(diào)動廣大領(lǐng)導干部的學習積極性,要讓大家感到只要刻苦學習,就能走向理想的崗位。二是要健全領(lǐng)導干部任職試用期制。促進新任

四是要探索領(lǐng)導干部競爭上崗制度。領(lǐng)導干部競爭上崗是將來干部人事制度改革在干部任用方面的發(fā)展趨勢,職的領(lǐng)導任職后繼續(xù)努力學習。通過競爭增強領(lǐng)導干部加強學習的危機感和緊迫感,增強不加強學習就要被“下崗”緊迫意識,形成廣大領(lǐng)導干部你追我趕加強學習的良好風氣。

3精心設(shè)計。把學習落到實處

應(yīng)制定以年度為考核周期的領(lǐng)導干部學習“年度考核”體系,為使領(lǐng)導干部學習取得效果。實施學習的年度考核。1提出學習要求。根據(jù)形勢的要求,結(jié)合領(lǐng)導干部學習的需求,擬定相應(yīng)的學習內(nèi)容。區(qū)別機關(guān)與基層、年輕與年長等不同類別的干部,制定不同的量化目標。2制定個人學習計劃。領(lǐng)導干部個人根據(jù)規(guī)定的學習內(nèi)容和目標,結(jié)合個人實際和工作需要,分解學習目標,制定年度學習計劃。并要及時上報主管部門,接受組織上的監(jiān)督與檢查。3個人自學、組織檢查。個人自學是領(lǐng)導干部在職學習獲取理論知識的主要手段,要防止自學流于形式,關(guān)鍵在于自覺增強理論學習的責任意識,少參與一些不必要的應(yīng)酬,養(yǎng)成良好的學習習慣。嚴格要求,通過定期不定期,抽查自學筆記,督促領(lǐng)導干部按時按質(zhì)按量完成自學任務(wù)。4集中輔導交流。針對學習中普遍關(guān)心的熱點、難點問題進行集中輔導,疏理知識,釋疑解惑,交流經(jīng)驗,相互啟發(fā),共同提高。5調(diào)研撰寫論文,領(lǐng)導干部要根據(jù)工作學習的實際情況,每半年至少安排一次調(diào)研活動,通過實際調(diào)查研究,撰寫理論聯(lián)系實際的調(diào)研論文,加深對理論的理解,進一步提高理論聯(lián)系實際的能力。