導(dǎo)語：縣發(fā)展和改革局季度總結(jié)和目標(biāo)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年主要工作目標(biāo)

年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆十次、十一次全會(huì)和市人大十五屆五次會(huì)議精神，緊密圍繞市委、市政府的中心工作和“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、重民生、促轉(zhuǎn)型”這條工作主線，以“項(xiàng)目突破年”、“創(chuàng)新提升年”、“深化作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為載體，全面實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，以增加投資，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重要抓手，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮參謀和牽頭協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

年主要工作

（一）加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

年，是沉著應(yīng)對(duì)國際、國內(nèi)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大轉(zhuǎn)折之年。為此，我局高度重視對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析與把握。

1.加強(qiáng)年度計(jì)劃管理。為實(shí)現(xiàn)我市國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%的總體目標(biāo)，在加強(qiáng)調(diào)查研究，回顧總結(jié)年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，并將有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門。經(jīng)過全市上下共同努力，全市工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)出口恢復(fù)增長(zhǎng)，-月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值821.05億元，增長(zhǎng)35.2%，比半年度提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)；前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.32億元，增長(zhǎng)13.5%，增幅比去年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與判斷。針對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)，我局及時(shí)動(dòng)態(tài)地對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和企業(yè)開展工作調(diào)研，確定了列入市服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的我市14家監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配合上級(jí)發(fā)改委開展我市工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)擴(kuò)容工作，新增20家監(jiān)測(cè)企業(yè)，并做好季度、半年度企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析。分析判斷全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行走勢(shì)，及時(shí)形成了全市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告和上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)和面臨的新情況、新問題及時(shí)提出對(duì)策建議，為市委市政府和上級(jí)部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)劃編制。一是認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃基本思路。規(guī)劃基本思路于4月9日提交市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議并原則通過。二是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。及時(shí)部署下達(dá)“十二五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)研究課題36個(gè)、“十二五”區(qū)域規(guī)劃目錄4個(gè)、專項(xiàng)規(guī)劃體系目錄24個(gè)，明確了各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求。并通過《日?qǐng)?bào)》、中國網(wǎng)、發(fā)改網(wǎng)等信息平臺(tái)，開展向社會(huì)公開征求“十二五”規(guī)劃“金點(diǎn)子”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。三是積極參與有關(guān)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的修編與評(píng)審。參與了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合區(qū)概念性總體規(guī)劃、四明湖水庫庫區(qū)管理和保護(hù)規(guī)劃、市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃等的修編、評(píng)審與論證；著手開展了我市低丘緩坡建設(shè)用地重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作；及時(shí)做好向上對(duì)接聯(lián)系，全力做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省第一批重點(diǎn)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)取工作。

4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。我局強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)分工，制定了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)等工作。今年以來，分別在、上海、北京、香港組織市重點(diǎn)區(qū)塊暨商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，推出三大類包括重點(diǎn)地塊、商貿(mào)、旅游共31個(gè)項(xiàng)目，吸引了國內(nèi)外著名商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商、世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)商業(yè)連鎖企業(yè)代表、品牌商、旅游項(xiàng)目及酒店項(xiàng)目開發(fā)商和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)前來參加，至目前已有一些簽約落戶。此外，強(qiáng)化調(diào)查研究，完善考核評(píng)估，排摸28家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和22家苗子企業(yè)，在貿(mào)易批發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)、物流等行業(yè)領(lǐng)域中分成重點(diǎn)企業(yè)和苗子企業(yè)兩類，并進(jìn)行分類指導(dǎo)，剖析其主要困難，找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施。進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，圍繞職責(zé)分工和工作力度，優(yōu)化考核制度，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)成員單位在招商引資、項(xiàng)目申報(bào)、過程管理和配套服務(wù)等方面的積極性。前三季度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值142.9億元，比去年同期增長(zhǎng)12.3%。

5.開展水源地環(huán)境治理和保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)我市大嵐、鹿亭、四明山等市水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境治理和保護(hù)工作，通過溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)治理項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目獲得市水辦年第一批水環(huán)境整治和保護(hù)專項(xiàng)資金共228萬元的補(bǔ)助，第二批5個(gè)項(xiàng)目共119萬元申請(qǐng)資金在辦理之中。協(xié)同做好用水城區(qū)與供水庫區(qū)“掛鉤結(jié)對(duì)”相關(guān)工作，大嵐、鹿亭分別與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)，并獲得400萬元的結(jié)對(duì)資金。水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，切實(shí)推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)市建設(shè)。積極推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，加強(qiáng)日常管理指導(dǎo)，認(rèn)真組織年度考核；及時(shí)開展我市生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)工作，完成各類材料上報(bào)；切實(shí)抓好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員各項(xiàng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)完成國民經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查，加強(qiáng)經(jīng)動(dòng)辦個(gè)組成單位之間的溝通聯(lián)系，建立了經(jīng)濟(jì)動(dòng)員檔案管理機(jī)制。

（二）切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)新突破

1.科學(xué)謀劃，及早編制項(xiàng)目年度計(jì)劃。根據(jù)市委市政府實(shí)施“項(xiàng)目突破年”的重大決策部署，按照“適度控制、綜合平衡、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，我局于去年第三季度末啟動(dòng)了年度政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程計(jì)劃的編制工作，主動(dòng)到交通、建設(shè)、水利、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等投資重點(diǎn)部門調(diào)研、排摸今年的投資項(xiàng)目。在掌握面上情況的同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、國土等部門溝通、銜接，逐個(gè)落實(shí)項(xiàng)目的資金、土地等要素保障。在此基礎(chǔ)上，積極向市委、市人大、市政府匯報(bào)，使今年的項(xiàng)目安排計(jì)劃及早進(jìn)入決策程序。在市人大的大力支持下，今年1月中旬，我市的年度2000萬元以上政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程計(jì)劃通過市人大審議并下發(fā)到各地各部門，比上年提早了近1個(gè)月時(shí)間，為全年的項(xiàng)目建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目具體推進(jìn)情況，及時(shí)對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，2000萬元及以上政府投資項(xiàng)目由92項(xiàng)調(diào)整為104項(xiàng)，總投資由250.3億元調(diào)整為302.26億元，年度計(jì)劃投資由54.02億元調(diào)整為74.88億元，政府投資前期項(xiàng)目由52項(xiàng)調(diào)整為44項(xiàng)；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由67項(xiàng)調(diào)整為78項(xiàng)，總投資由305.41億元調(diào)整為356.57億元，年度計(jì)劃投資由71.44億元調(diào)整為92.01億元；重點(diǎn)前期項(xiàng)目由32項(xiàng)調(diào)整為26項(xiàng)。

2.精心篩選，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。在市級(jí)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，精心篩選出事關(guān)國計(jì)民生和我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，積極申報(bào)省、市重點(diǎn)工程。今年已爭(zhēng)取到姚江干流防洪整治、城際快速通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理等24個(gè)項(xiàng)目列入省、市年度重點(diǎn)工程，其中省重點(diǎn)建設(shè)A類項(xiàng)目17個(gè)，新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅色旅游二期等14個(gè)項(xiàng)目列入省擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，為下步順利爭(zhēng)取市統(tǒng)籌用地指標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

3.包裝儲(chǔ)備，著力緩解土地要素制約。一是積極做好項(xiàng)目的推進(jìn)工作。強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)政府投資，有效激活民間投資，通過科學(xué)制定投資計(jì)劃、完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化要素保障等措施，確保了全市固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)，1-10月，完成2000萬元及以上政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資51.67億元，同比增長(zhǎng)38.1%；完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資57.37億元，同比增長(zhǎng)26.1%。二是積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。主動(dòng)開展項(xiàng)目申報(bào)工作，今年以來，已爭(zhēng)取到城際快速通道（段）等25個(gè)項(xiàng)目列入市年市統(tǒng)籌用地指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目名單，涉及土地指標(biāo)2882畝，329國道至61省道連接線工程等3個(gè)項(xiàng)目列入市年市統(tǒng)籌指標(biāo)預(yù)備項(xiàng)目名單，涉及土地指標(biāo)845畝；爭(zhēng)取到新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅色旅游二期等14個(gè)項(xiàng)目列入省擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，涉及基本農(nóng)田調(diào)整面積5211畝。三是積極做好資金的向上爭(zhēng)取工作。到目前已爭(zhēng)取到姚江干流防洪整治工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)三期工程等16個(gè)項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，獲國家補(bǔ)助資金8663萬元。

4.監(jiān)管并重，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。為完善項(xiàng)目建設(shè)分層、分級(jí)、分類目標(biāo)管理，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，制定了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到具體單位和責(zé)任人。建立了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、重大突破項(xiàng)目聯(lián)系單和情況通報(bào)、跟蹤督查、立功競(jìng)賽、綠色通道等一系列制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，合力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。根據(jù)及我市市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，牽頭組織舉行了重點(diǎn)工程開工、竣工典禮，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，建立健全了考核辦法，出臺(tái)了《年市固定資產(chǎn)投資考核辦法》，進(jìn)一步激發(fā)全市各地各部門和全社會(huì)力量參與投資的熱情。1-10月，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資163.31億元，增長(zhǎng)23.8%，比去年同期提高9.2個(gè)百分點(diǎn)；其中，以民間投資為主體的第二產(chǎn)業(yè)投資68.81億元，增長(zhǎng)22.6%，比去年同期加快10.6個(gè)百分點(diǎn)，仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間；以政府投資為主的限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資36.09億元，增長(zhǎng)22.7%；1-10月104項(xiàng)2000萬及以上政府投資項(xiàng)目完成投資302.3億元，78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資57.37億元，分別增長(zhǎng)38.1%和26.1%。同時(shí)，按照“超前謀劃、及早準(zhǔn)備”的工作思路，組織開展了“十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃和明年政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程計(jì)劃編制工作，并基本形成了初稿。

5.完善制度，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是電網(wǎng)建設(shè)。密切關(guān)注電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期和政策處理工作，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實(shí)解決建設(shè)中的問題，配合支持電力部門做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。建立健全電網(wǎng)建設(shè)考核機(jī)制，針對(duì)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)項(xiàng)目工作的開展情況，進(jìn)行定期檢查，按季匯總項(xiàng)目進(jìn)展情況，并將考核結(jié)果上報(bào)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是輸油管政策處理。積極做好甬紹金衢輸油管過境工程政策處理協(xié)調(diào)工作。針對(duì)項(xiàng)目時(shí)間緊、線路長(zhǎng)、涉及面廣、征地拆遷工作難度大的特點(diǎn)，督促沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好政策處理工作。結(jié)合實(shí)際情況，制定出詳實(shí)的工作計(jì)劃，細(xì)化政策處理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)甬紹金衢輸油管過境工程政策處理工作。三是招投標(biāo)協(xié)調(diào)。根據(jù)招投標(biāo)“3+1”管理協(xié)調(diào)機(jī)制，配合招標(biāo)辦做好招投標(biāo)糾紛、投訴等協(xié)調(diào)處理工作，確保項(xiàng)目順利招標(biāo)，切實(shí)體現(xiàn)公平、公正、公開原則。

6.提質(zhì)提速，強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。一是完善“綠色通道”服務(wù)。為確保重大項(xiàng)目早開工，局審批窗口積極開展“提速增效•優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，采取靠前服務(wù)、延伸服務(wù)、陪同服務(wù)等方式，進(jìn)一步提高審批效率。對(duì)今年進(jìn)入“綠色通道”的47個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤與督促，比去年同期增加了10個(gè)。二是強(qiáng)化“小窗口、大服務(wù)”意識(shí)。提前介入指導(dǎo)立項(xiàng)材料準(zhǔn)備，參與方案審查，提早約定初步設(shè)計(jì)會(huì)審，幫助建設(shè)單位與審計(jì)中心、招標(biāo)辦聯(lián)系，使工程前期的部分工作同時(shí)開展，以縮短審批時(shí)間。1至10月，共批準(zhǔn)政府性投資項(xiàng)目190個(gè)，批準(zhǔn)工程可研、初步設(shè)計(jì)44個(gè)，同意企業(yè)投資項(xiàng)目備案261個(gè)；核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目25項(xiàng)；轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目24個(gè)；組織工程初步設(shè)計(jì)審查48項(xiàng)；總的辦件量與上年同期相比增長(zhǎng)22%。三是完成了泗門分中心放權(quán)工作和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審批設(shè)立相關(guān)工作，并對(duì)分中心工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保市行政服務(wù)中心泗門分中心和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審批窗口有效運(yùn)作，完善服務(wù)功能，提高辦事效率。

（三）狠抓實(shí)事工程建設(shè)，細(xì)化落實(shí)民生項(xiàng)目

1.綜合平衡制定計(jì)劃。按照市領(lǐng)導(dǎo)提出的實(shí)事工程目標(biāo)要求，圍繞民生關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)部門上報(bào)的實(shí)事工程情況，結(jié)合前幾年實(shí)事工程建設(shè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)我局匯總、梳理分析，綜合平衡，形成我市十二大類民生實(shí)事工程計(jì)劃。目前，這12項(xiàng)民生實(shí)事工程正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。其中，市全民健身中心、博物館二期、名人館、桐江橋地下停車場(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建等一批民生項(xiàng)目已順利竣工或投入使用。

2.細(xì)化分解明確任務(wù)。根據(jù)月日召開的民生實(shí)事工程工作會(huì)議精神，我局對(duì)市政府確定的民生實(shí)事工程實(shí)施方案進(jìn)一步作了細(xì)化，制訂出任務(wù)更加明確，責(zé)任更加到位，更具操作性的具體實(shí)施計(jì)劃以及按季完成的進(jìn)度目標(biāo)。

3.牽頭協(xié)調(diào)健全機(jī)制。認(rèn)真履行好牽頭協(xié)調(diào)職能，月份開始，我局已著手開展民生實(shí)事工程調(diào)研，并注重加強(qiáng)了與相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，建立完善民生實(shí)事工程聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和月度進(jìn)展情況匯總分析機(jī)制，認(rèn)真排摸實(shí)施過程中存在的問題及困難，并以民生實(shí)事工程專題版工作簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)報(bào)送、通報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門，全市協(xié)調(diào)一致扎扎實(shí)實(shí)地抓好改善民生的各項(xiàng)工作。

（四）以“兩大試點(diǎn)改革”為突破口，著力推進(jìn)體制改革

1.著力抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革以“六個(gè)促進(jìn)”（即促進(jìn)區(qū)域一體規(guī)劃建設(shè)管理體制的建立、促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌均衡發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)之間利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、促進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)體系建立、促進(jìn)基本服務(wù)均等化發(fā)展和促進(jìn)科學(xué)高效行政管理體制的建立）為重點(diǎn)，配套出臺(tái)了《年市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革主要任務(wù)分解》，把主要工作分成29個(gè)專項(xiàng)下發(fā)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。同時(shí)，要求48個(gè)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，排出季度實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，按季總結(jié)上報(bào)，提出分析問題，制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)督促落實(shí)。今年以來，在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村金融、住房制度改革、基本服務(wù)均等化發(fā)展方面已取得了一定成效。

2.著力抓好泗門衛(wèi)星城建設(shè)試點(diǎn)。今年來，圍繞實(shí)現(xiàn)“三大突破環(huán)節(jié)，三大改革任務(wù)”的目標(biāo)與要求，著力抓好泗門衛(wèi)星城建設(shè)各方面工作落實(shí)，并在管理體制創(chuàng)新上率先實(shí)現(xiàn)了新突破。按照《市泗門鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》的要求，設(shè)置和調(diào)整了泗門鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及全民事業(yè)單位，完成了多個(gè)部門派出機(jī)構(gòu)的升格組建工作。市于月日在我市組織召開了衛(wèi)星城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)泗門衛(wèi)星城建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)作了充分肯定，至目前，泗門衛(wèi)星城建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)仍處于衛(wèi)星城建設(shè)領(lǐng)先地位。

3.穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。加強(qiáng)了對(duì)中心鎮(zhèn)現(xiàn)有實(shí)施方案和政策在運(yùn)用過程中的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助解決在實(shí)際工作中的困難，提出發(fā)展改革的有關(guān)建議。幫助泗門、馬渚、梁弄三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)向爭(zhēng)取中心鎮(zhèn)專項(xiàng)項(xiàng)目用地指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)陸埠鎮(zhèn)調(diào)研，深入了解發(fā)展情況，并做好與省發(fā)改委的溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)了解第二批省級(jí)中心鎮(zhèn)評(píng)定情況，目前，陸埠鎮(zhèn)已正式成為第二批省級(jí)中心鎮(zhèn)，有關(guān)配套政策和實(shí)施方案正在研究制定中。

4、著力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真履行好醫(yī)改辦工作職能，啟動(dòng)全市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革配套政策的制訂，會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門，擬定今年全年需要出臺(tái)的18項(xiàng)醫(yī)改配套政策的工作任務(wù)，制定出臺(tái)了《市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》，完成了《市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》及《市醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。并根據(jù)上級(jí)通知精神，啟動(dòng)了《市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療資源整合，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

5.貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)《市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合配套改革試點(diǎn)年度實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬訂了我市的貫徹落實(shí)意見，明確了目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行了分解。結(jié)合我市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，出臺(tái)了目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)33個(gè)改革試點(diǎn)的牽頭市級(jí)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作推進(jìn)情況和改革任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，共分13個(gè)項(xiàng)目，64條具體任務(wù)。此外，健全機(jī)制，建立改革試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作協(xié)商機(jī)制和督查機(jī)制，共同深化改革。

（五）理清統(tǒng)籌思路，推進(jìn)統(tǒng)籌工作

1.梳理排摸，明確重點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)和市委、市政府關(guān)于著力推進(jìn)統(tǒng)籌工作的總體部署，我局梳理排摸年統(tǒng)籌工作重點(diǎn)，并確定六大塊、32小項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，制定出臺(tái)了《關(guān)于年統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展工作責(zé)任分解及實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任考核的意見》，并經(jīng)市政府審核后下發(fā)到各責(zé)任單位，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加大督查力度，定期對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行走訪，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中存在困難和問題，確保統(tǒng)籌項(xiàng)目有序推進(jìn)。

2.對(duì)接協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。進(jìn)一步完善工作對(duì)接機(jī)制，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)同辦為主的上級(jí)部門的聯(lián)系，通過多走訪多溝通，時(shí)刻關(guān)注上級(jí)部門關(guān)于統(tǒng)籌工作的走向，聽取上級(jí)部門的工作指導(dǎo)，做到上情下達(dá)，積極為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，如姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新問題，我們多次去辦、發(fā)改委了解工作進(jìn)展情況，把上級(jí)部門對(duì)姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作的指示精神反饋給市委、市政府，為市委、市政府作出正確決策提供參考。二是認(rèn)真做好第四次兩市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議籌備工作，并于月日正式舉行了兩市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)后對(duì)聯(lián)席會(huì)議的相關(guān)精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)。并加強(qiáng)同慈溪統(tǒng)籌辦為主的慈溪各部門的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織協(xié)調(diào)如西三環(huán)接329國道路口改造工程驗(yàn)收、城際快速通道、慈溪西三環(huán)至61省道段土地按批、長(zhǎng)冷江輝橋江截污納管和河道整治綠化、新太公路周巷段征地拆遷工作，溝通銜接姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。三是做好各責(zé)任單位之間溝通協(xié)調(diào)。為確保各項(xiàng)任務(wù)的順利開展，我們充分擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)員的角色。如大道朗霞段征地拆遷地塊性質(zhì)轉(zhuǎn)換、城際快速通道拆遷安置地塊選址等，通過向規(guī)劃、國土、交通及相關(guān)街道的多次溝通聯(lián)系，及時(shí)解決了工作過程中存在的問題，使項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。

3.加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新體制。今年初，根據(jù)市委、市政府的工作部署，我局配合市委政策研究室，進(jìn)行了姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研工作，提出了對(duì)創(chuàng)新姚周片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理體制的建議，并擬定了《關(guān)于著力創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)籌工作的報(bào)告》，經(jīng)市委、市政府審核后，上報(bào)給市委、市政府，得到主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管，積極維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

1.嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策規(guī)定。一是及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)價(jià)格主管部門的定調(diào)價(jià)文件。今年來著重做好糧食價(jià)格、成品油價(jià)格、電力價(jià)格、藥品價(jià)格和有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整貫徹工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。二是加強(qiáng)民生商品和主要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。為穩(wěn)定春節(jié)市場(chǎng)生豬供應(yīng)價(jià)格，牽頭召開了財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易、農(nóng)林等六部門參加的關(guān)于生豬價(jià)格調(diào)控工作聯(lián)席會(huì)議，研究豬肉價(jià)格調(diào)控辦法，采取有力措施確保市場(chǎng)供應(yīng)；對(duì)大米、食用油、蔬菜、奶制品、煤氣等八大類近四十種民生商品價(jià)格每周進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，并通過《日?qǐng)?bào)》、生活網(wǎng)、發(fā)改局網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)公示，引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，透明消費(fèi)。三是從嚴(yán)從實(shí)核定本級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同建設(shè)局于3月份開始調(diào)整降低了城區(qū)老住宅小區(qū)天然氣配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，每戶降低800元；修訂完善煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制，每月按煤價(jià)變動(dòng)核定眾茂姚北熱電和光耀熱電供熱價(jià)格；會(huì)同國土局、建設(shè)局每月測(cè)定公布城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體土地房屋拆遷補(bǔ)償商品住宅平均價(jià)格；研究制定市居民自來水實(shí)施階梯式水價(jià)調(diào)整實(shí)施方案，并認(rèn)真組織開展了實(shí)施工作。四是認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和各項(xiàng)價(jià)格成本監(jiān)審。開展民爆器材配送服務(wù)價(jià)格、天然氣價(jià)格、自來水價(jià)格、水利工程價(jià)格和污水處理等12個(gè)項(xiàng)目的定調(diào)價(jià)（定期）成本監(jiān)審，按成本計(jì)入原則，共核減成本8816.82萬元，核增成本1229.59萬元。五是積極做好人大、政協(xié)提議案、市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱來信、群眾來訪、網(wǎng)上咨詢等價(jià)格爭(zhēng)議和價(jià)格咨詢件的調(diào)查、答復(fù)工作。

2.加強(qiáng)收費(fèi)管理與清費(fèi)減負(fù)工作。一是圍繞關(guān)注民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力規(guī)范教育醫(yī)療收費(fèi)和各類社會(huì)培訓(xùn)收費(fèi)行為。合理制定旅游景點(diǎn)門票和全民健身中心門票等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，對(duì)高中段收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范，明確了普高招收擇校生“限人數(shù)”政策以及代收費(fèi)內(nèi)容；春季開始取消了義務(wù)段城區(qū)、農(nóng)村學(xué)生住宿費(fèi)，全市10225名住宿生，減負(fù)249.4萬元。二是合理調(diào)整城區(qū)公交票價(jià)。根據(jù)“市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實(shí)施意見”精神，于今年月日起下調(diào)了城區(qū)公交客運(yùn)票價(jià)每人次為1.00元，公交IC卡成人9折優(yōu)惠、學(xué)生5折優(yōu)惠，取消了原空調(diào)期間另加收的每人次0.50元，對(duì)老年人繼續(xù)采取免乘政策，這一惠民政策的實(shí)施受到了廣大市民的一致好評(píng)。三是組織開展了年收費(fèi)驗(yàn)審工作。對(duì)全市56個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的158家單位就年度收費(fèi)情況開展了上門驗(yàn)審，從驗(yàn)審總體情況看，執(zhí)收單位政策觀念較強(qiáng)，收費(fèi)行為規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況較好，“涉農(nóng)、涉企”各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

3.積極組織開展各類專項(xiàng)價(jià)格檢查。一是關(guān)注民生價(jià)格，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管。以糧油食品價(jià)格、商業(yè)促銷行為、交通運(yùn)輸價(jià)格、月餅價(jià)格以及旅游服務(wù)收費(fèi)為重點(diǎn)的節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查，并對(duì)擅自提價(jià)的客運(yùn)公司給予了罰款處理；開展了調(diào)價(jià)藥品、成品油價(jià)格、公交票價(jià)的調(diào)整跟蹤檢查、以及取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查，確保了各項(xiàng)調(diào)價(jià)政策落實(shí)到位。-月份，共查處各類價(jià)格違法案件19件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總額417.9萬元，其中沒收違法所得361.5萬元，退還用戶56萬元，罰款0.4萬元。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，組織價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展了涉農(nóng)、涉企、農(nóng)機(jī)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能減排電力價(jià)格、基本藥物制度執(zhí)行情況等8項(xiàng)專項(xiàng)檢查，查處了市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)擅自收取安全施工保證金的問題，涉及金額160多萬元，并全部予以退還。三是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)，暢通價(jià)格利益訴求渠道。不斷健全“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的操作規(guī)程，-月份，共受理價(jià)格舉報(bào)投訴122件，辦結(jié)率100%，從中發(fā)現(xiàn)并查處價(jià)格違法行為27件，較好地化解了因價(jià)格收費(fèi)分歧、爭(zhēng)議引發(fā)的矛盾沖突，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。

4.扎實(shí)開展中介服務(wù)工作。強(qiáng)化中介優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，努力拓展中介服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持“公平、公正、公開、誠實(shí)信用”的服務(wù)原則，積極做好國有事業(yè)單位房屋租賃管理、招投標(biāo)及股權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)交易、拍賣業(yè)務(wù)；堅(jiān)持“服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”的原則，積極做好價(jià)格認(rèn)證工作，今年以來受理承辦各類價(jià)格鑒定、認(rèn)證項(xiàng)目514件（其中：公安局刑事類425件，法院民事類22件，行政處罰類16件，車損鑒定類31類，咨詢認(rèn)證類18件），價(jià)格鑒證總值30318769元。中介服務(wù)工作取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（七）抓好思想政治教育，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

1.認(rèn)真組織開展各類教育活動(dòng)。一是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神。我局及時(shí)召開十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)，并對(duì)如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神，做好“十二五”規(guī)劃等當(dāng)前工作作了安排部署，指出要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，高度重視，在全局迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神的熱潮。二是開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。局成立了以嚴(yán)忠苗同志為組長(zhǎng)，陳吉鋒、裘根土同志為副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，局黨委專題研究了開展活動(dòng)的具體部署，制訂了《中共市發(fā)展和改革局委員會(huì)關(guān)于開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作舉措、方法步驟和工作要求。5月底，局長(zhǎng)、局黨委書記嚴(yán)忠苗同志在全局干部職工大會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員部署，全局按活動(dòng)實(shí)施方案抓好各階段工作目標(biāo)落實(shí)。三是組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。按照“博學(xué)求真、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的要求，著力開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，突出抓好黨委中心組、黨員干部骨干和個(gè)人三個(gè)層面的學(xué)習(xí)，重在提高全局干部職工的學(xué)習(xí)、工作、調(diào)研能力。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，并結(jié)合局部分工作職能調(diào)整的實(shí)際情況，對(duì)局原各項(xiàng)規(guī)章制度重新進(jìn)行梳理調(diào)整、健全完善，從可循性、可操作性、可執(zhí)行性、可約束性目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，共廢止已不適用規(guī)章制度3項(xiàng)，修訂完善14項(xiàng)，重新建立1項(xiàng)，并印制成冊(cè)下發(fā)到各位干部職工手中。努力提高有章可循、有據(jù)可依，以制度管人管事，以制度約束行為的規(guī)范化管理程度。

3.抓好黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市府辦關(guān)于印發(fā)《市年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》的通知精神，局黨委根據(jù)班子成員責(zé)任分工，建立形成黨委一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作責(zé)任制，并制定了《市發(fā)展和改革局年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，進(jìn)一步明確職責(zé)與要求，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)結(jié)合黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)教育形勢(shì)，及時(shí)邀請(qǐng)市檢察院江海昌同志對(duì)全局干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的專題輔導(dǎo)教育。同時(shí)，利用短信發(fā)送平臺(tái)，每周向全局干部職工發(fā)送一條廉政教育短信，豐富廉政教育文化，做到反腐倡廉教育常抓不懈，警鐘常鳴。

4.認(rèn)真承辦建議提案件。今年我局承辦人大建議件7件，其中協(xié)辦2件；政協(xié)提案件8件，其中協(xié)辦3件。我局把認(rèn)真承辦好人大建議和政協(xié)提案件作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)具體活動(dòng)來抓緊落實(shí)。按照責(zé)任分工，把承辦的7件建議、8件提案分解落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能科室。通過深入調(diào)研，多次與領(lǐng)銜人的走訪溝通，客觀地提出了各建議、提案件所反映問題的處置意見，并在規(guī)定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)承辦完成了各建議提案件的答復(fù)上報(bào)工作，滿意度為100%。

年主要工作

年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，以強(qiáng)化部門職能，力求創(chuàng)新發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)橹c(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的中心工作和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）切實(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，努力確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年，我局必須時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化，做到審時(shí)度勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)，著力破解制約因素，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

1、科學(xué)編制年度計(jì)劃。在深入開展調(diào)研分析，認(rèn)真回顧年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，編制完成年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）。

2、加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，找出問題，提出建議，在實(shí)現(xiàn)年度國民經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)中，努力當(dāng)好市委、市政府參謀。

3、積極開展課題研究。牽頭組織開展與我市“十二五”規(guī)劃綱要相配套的各專項(xiàng)規(guī)劃編制及相關(guān)課題研究；積極參與如姚東片區(qū)、環(huán)牟山湖區(qū)塊等主要功能區(qū)規(guī)劃的研究及區(qū)域總體規(guī)劃的研究編制。積極組織開展重大經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)研活動(dòng)，探討研究解決問題的對(duì)策和措施。

4、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，著力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷深化農(nóng)村綜合配套改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

5.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷拓展中心城區(qū)服務(wù)功能，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)比例中進(jìn)一步提升；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，積極組織開展服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)研，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。

6.繼續(xù)加強(qiáng)水源地環(huán)境治理和保護(hù)。為切實(shí)推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)市建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)我市大嵐、鹿亭、四明山等市水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境治理和保護(hù)力度，增進(jìn)溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目。協(xié)同做好用水城區(qū)與供水庫區(qū)“掛鉤結(jié)對(duì)”相關(guān)工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)市建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。

（二）切實(shí)抓好投資管理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

營(yíng)造項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)良好氛圍，進(jìn)一步加大投資管理力度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)民間資本投入，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階。

1、編制出臺(tái)項(xiàng)目年度計(jì)劃。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓展空間”和“控制政府投資、鼓勵(lì)民間投入”的原則，科學(xué)編制年政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和全社會(huì)基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，及早提交市委、市政府、市人大審核批準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的及早下達(dá)與實(shí)施。積極主動(dòng)地與項(xiàng)目單位及財(cái)政、國土等部門溝通銜接，逐個(gè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)保障措施，確保年度編制計(jì)劃落實(shí)。

2、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理。要密切關(guān)注我市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的走勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)做好固定資產(chǎn)投資季度分析及預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的建議措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策。進(jìn)一步完善考核細(xì)則，制定出臺(tái)年固定資產(chǎn)投資考核辦法，并將年投資目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門。

3、積極鼓勵(lì)民間資本投入。找準(zhǔn)政府投資和社會(huì)投資間的平衡點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)投資的基礎(chǔ)地位，要采取教育引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)等多種措施，有效激發(fā)民間投資熱情，力求投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，力爭(zhēng)提高民間投資的增長(zhǎng)比率，把拉動(dòng)民間投資作為投資增長(zhǎng)的突破口。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，尤其是中央投資項(xiàng)目，有計(jì)劃地開展定期或不定期的工程檢查，組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范與建設(shè)進(jìn)度。以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速為抓手，研究創(chuàng)新審批服務(wù)方式，加快項(xiàng)目前期工作步伐，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門及項(xiàng)目單位的聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種難題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

5、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目與政策支持。在切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝、篩選工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門銜接溝通，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目情況，爭(zhēng)取得到上級(jí)部門在中央補(bǔ)助資金、重點(diǎn)工程、統(tǒng)籌用地指標(biāo)等政策上對(duì)我市的大力支持，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)再上一個(gè)臺(tái)階。

（三）切實(shí)加快體制改革進(jìn)程，著力提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平

1、進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)。在繼續(xù)深化“六個(gè)促進(jìn)”的同時(shí)，突出抓好三方面改革。一是加快土地使用管理制度改革。加快建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，做好泗門鎮(zhèn)謝家路村農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)工作,充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有土地資源，盤活存量非農(nóng)建設(shè)用地，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法，促進(jìn)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)化配置和高效利用；鼓勵(lì)農(nóng)民以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改建設(shè)”，啟動(dòng)新一批農(nóng)房“兩改”項(xiàng)目。二是推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，在擴(kuò)大小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)“三權(quán)一房”質(zhì)（抵）押貸款試點(diǎn)的政策意見，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，著力緩解“三農(nóng)”發(fā)展融資難題。三是深化戶籍制度改革。制訂出臺(tái)符合條件的農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益的實(shí)施辦法,并在衛(wèi)星城和省級(jí)中心鎮(zhèn)開展試點(diǎn)取得成果的基礎(chǔ)上逐步推開。

2、繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合改革試點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)好進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。細(xì)化工作任務(wù)，健全各項(xiàng)制度，抓實(shí)抓好各項(xiàng)改革工作。

3、加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。一是要繼續(xù)推進(jìn)泗門衛(wèi)星城市建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)星城市創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，創(chuàng)新體制，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，加大保障力度。二是繼續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。貫徹落實(shí)省《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革的若干意見》，在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有中心鎮(zhèn)政策，加大培育力度，建立完善監(jiān)管考核辦法，保證中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作有序有效進(jìn)行；加強(qiáng)與陸埠鎮(zhèn)的對(duì)接，出臺(tái)陸埠鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的實(shí)施方案和扶持政策。三是開展小城市培育試點(diǎn)。在做好泗門省小城市培育試點(diǎn)的申報(bào)爭(zhēng)取工作基礎(chǔ)上，研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案，建立完善的配套政策和保障措施。

4、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制；完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費(fèi)用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系；繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度改革。

（四）切實(shí)做好統(tǒng)籌工作，努力提高統(tǒng)籌水平

1、深化規(guī)劃體系。積極配合相關(guān)部門做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和銜接，在中心城總體規(guī)劃框架內(nèi)，加快編制《高鐵新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《中心城核心區(qū)（側(cè)）近期建設(shè)規(guī)劃》、《低塘片控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，進(jìn)一步完善深化規(guī)劃體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓好規(guī)劃實(shí)施。

2、狠抓統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)度。在抓好下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督促抓好大道慈溪西三環(huán)至東外環(huán)線及大道北濱江路至譚家?guī)X東路前期工作；長(zhǎng)泠江及輝橋江兩側(cè)河道綠化整治和截污納管；新太公路周巷段的建設(shè)；梁周線拓寬改造前期工作；杭甬客專綜合交通樞紐中心建設(shè)；杭甬高速慈溪連接線（高鐵站場(chǎng)－慈溪城區(qū)）改建工程段前期工作。積極配合上級(jí)做好杭甬高速至杭州灣大橋高速連接線及沿海北線前期工作。

3、積極推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展和共享。積極配合上級(jí)部門抓好地區(qū)新農(nóng)合醫(yī)療政策銜接，按照“同城同待遇”的要求，加快兩地社會(huì)保障政策的銜接，基本實(shí)現(xiàn)兩地醫(yī)療保障政策接軌。進(jìn)一步完善地區(qū)垃圾收集運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制；按照《平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)力度，有序推進(jìn)兩市交界區(qū)域水環(huán)境污染同治。

4、探索機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)同慈溪方的溝通銜接，探索完善兩市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)地塊聯(lián)合開發(fā)建設(shè)管理體制等，加強(qiáng)體制創(chuàng)新研究，為統(tǒng)籌發(fā)展提供更強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。

在做好統(tǒng)籌工作同時(shí)，積極做好援疆工作，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)援疆任務(wù)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，努力確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。及時(shí)貫徹上級(jí)價(jià)格主管部門的定調(diào)價(jià)文件，并做好跟蹤督查落實(shí)；從嚴(yán)從實(shí)做好本級(jí)管理權(quán)限內(nèi)相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)核批工作；充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，著力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司水價(jià)改革，對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行居民生活用水價(jià)格階梯式水價(jià)和適當(dāng)開征污水處理費(fèi)；認(rèn)真做好民生商品、社會(huì)主要商品及服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，定期公布民生商品價(jià)格信息；密切關(guān)注基本藥物制度實(shí)施后發(fā)展變化情況，確保醫(yī)藥價(jià)格改革穩(wěn)妥推進(jìn)；加強(qiáng)普通住宅小區(qū)前期物業(yè)綜合服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管和考評(píng)工作；加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)審及農(nóng)產(chǎn)品成本直報(bào)和專項(xiàng)調(diào)查；會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好房屋拆遷政策的研究和補(bǔ)償費(fèi)用的測(cè)算。

2、加強(qiáng)收費(fèi)管理。以進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為目的，及時(shí)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)取消收費(fèi)項(xiàng)目及調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，加強(qiáng)涉農(nóng)、涉企日常監(jiān)管，繼續(xù)做好“清費(fèi)減負(fù)”工作，確保各項(xiàng)惠農(nóng)惠企政策落到實(shí)處；進(jìn)一步規(guī)范教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)培訓(xùn)、公共體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、殯儀服務(wù)、停車場(chǎng)收費(fèi)等各類行業(yè)類別的價(jià)格和收費(fèi)行為；繼續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審和教育成本監(jiān)審工作。

3、加強(qiáng)物價(jià)專項(xiàng)檢查。圍繞民生價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展教育、醫(yī)藥、交通運(yùn)輸、物業(yè)管理等價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查；圍繞通脹預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序，組織開展對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)、重大節(jié)日的市場(chǎng)價(jià)格檢查；圍繞清費(fèi)減負(fù)、服務(wù)企業(yè)，組織開展涉農(nóng)涉企的銀行、水利、農(nóng)資、中介組織以及自來水、電力、天熱氣等資源性價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查；圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè)，及時(shí)查處群眾舉報(bào)投訴件。

4、提升中介服務(wù)能力。強(qiáng)化提高中介服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量，努力拓展中介服務(wù)領(lǐng)域。牢固樹立“服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”的理念，促進(jìn)價(jià)格認(rèn)證（鑒證）及工程咨詢工作上水平、強(qiáng)發(fā)展、增實(shí)力。堅(jiān)持“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)精通、交易快捷、信息暢通”的宗旨，積極做好國有事業(yè)單位房屋租賃管理、招投標(biāo)及股權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)交易、拍賣業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

（六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提升工作與服務(wù)水平

以突出“三大建設(shè)”（隊(duì)伍、作風(fēng)、黨風(fēng)）為重點(diǎn)，倡導(dǎo)“三種形象”（進(jìn)取向上敢于負(fù)責(zé)、崇尚學(xué)習(xí)理性謀事、團(tuán)結(jié)合作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)）為目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”（參謀建議、牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合）為目的，全力提升全局干部職工的綜合素質(zhì)。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想政治教育。堅(jiān)持黨委中心組和全局干部職工的定期學(xué)習(xí)制度。把深化學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神作為黨委中心組及全局黨員干部理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)專題，抓好計(jì)劃落實(shí)；按照上級(jí)政工工作與業(yè)務(wù)工作部署要求，及時(shí)開展對(duì)全局干部職工的思想政治、時(shí)事形勢(shì)教育以及業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、科技知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，各司其職；繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)精神，適時(shí)進(jìn)行廉政形勢(shì)分析，及時(shí)開展反腐倡廉教育和警示教育，進(jìn)一步健全廉政信息教育平臺(tái)，豐富廉政文化，不斷增強(qiáng)全局干部職工廉政意識(shí)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作。狠抓全局各項(xiàng)規(guī)章制度、機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度以及作風(fēng)建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)深化民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。