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年是“十二五”發(fā)展的開局之年，是西部大開發(fā)第二個十年的開局之年，是內(nèi)江推進“兩個加快”的關(guān)鍵之年，也是成渝經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略層面的重要機遇時期，科技工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全市科技工作的總體思路是，以十七屆五中全會精神為指導，貫徹全國、全省科技工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作基調(diào)和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃要求，以建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)江為主線，以啟動實施“5536”重大科技推進行動為抓手，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，以建設(shè)科技創(chuàng)新平臺為支撐，以促進科技成果轉(zhuǎn)化為工作取向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化服務(wù)意識、加大創(chuàng)新投入、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍為保障，使科技支撐經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、主要目標

（一）提高科技對經(jīng)濟的貢獻率，全市高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長30%，高新技術(shù)企業(yè)新認定15戶；

（二）實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項，培育戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)品5個以上；

（三）引進和示范新品種新技術(shù)25項，建設(shè)市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5個及農(nóng)業(yè)科技示范基地8個；

（四）新認定市級以上工程技術(shù)研究中心4戶，新增市級以上創(chuàng)新型企業(yè)10戶；

（五）加大項目爭取力度，力爭項目經(jīng)費比上年增長15%；

（六）力爭專利申請量較上年增長25%，新培育專利試點企業(yè)10戶；

（七）包裝招商引資項目5個，簽約項目1個。

二、主要任務(wù)

（一）實施科技項目推進工程，加快重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

圍繞全市的重點領(lǐng)域，組織實施一批科技項目，加快重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突出項目引導示范作用。

一是積極推進重大科技項目攻關(guān)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需求，著重抓好機械及汽車零部件、特色冶金建材、電力能源、再生資源、食品加工等方面科技項目攻關(guān)，力爭在再生資源再制造、環(huán)保特種車關(guān)鍵技術(shù)及汽車零部件關(guān)鍵產(chǎn)品、新材料技術(shù)及產(chǎn)品等方面突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，提升全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二是積極爭取國省重大科技項目。圍繞全市的重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和招商引資企業(yè)，主動深入企業(yè)和基層調(diào)研，篩選一批項目納入項目庫。加強與省廳各處室的溝通聯(lián)系，全力做好2011年科技項目的推介工作，特別對接省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項項目，力爭項目經(jīng)費比上年增長15%。

三是完善市級科技計劃項目管理機制。認真落實《內(nèi)江市市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》，規(guī)范市級科技項目管理程序，加大項目監(jiān)管力度，努力提高項目實施績效。完善市級科技計劃專家評審制，逐步形成科學有效的管理運行機制

（二）實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技行動

發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長30%。

一是進一步優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強與財政、稅務(wù)等部門溝通協(xié)商，進一步落實企業(yè)研發(fā)費稅前扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，有效引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強與科技風險投資機構(gòu)對接，協(xié)調(diào)做好風險投資的引進與調(diào)研評估工作。

二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展信息技術(shù)、生物、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升機械汽配、冶金建材、食品飲料、電力能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著重提升中國循環(huán)流化床電站節(jié)能環(huán)保示范基地、中國釩鈦資源綜合利用基地、中國汽車（摩托車）零部件制造等六大基地的創(chuàng)新能力，力爭新建1-2個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三是進一步壯大高新技術(shù)企業(yè)主體。加快高新技術(shù)企業(yè)的認定工作，新認定市級以上高新技術(shù)企業(yè)15戶，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)2戶。積極鼓勵科技型中小企業(yè)爭取國、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。

四是實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的培育工程。按照《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品“十二五”培育發(fā)展規(guī)劃》，積極培育新能源電動汽車、電子信息產(chǎn)品、新材料等特色產(chǎn)品，加快形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（三）實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣示范工程，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。積極完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣工作目標考核工作機制，進一步探索農(nóng)業(yè)科技成果推廣新途徑，整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化資源，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣水平，構(gòu)建大農(nóng)村科技工作格局。

二是抓好新品種和新技術(shù)的引進與推廣工作。以內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學院《優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種引進及選育》等10項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目為重點，引進和推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物、林果、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等新品種。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技項目為重點，集成示范10項農(nóng)畜綜合配套種植養(yǎng)殖技術(shù)，推廣應(yīng)用新型節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)。開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范。抓好3個省首批和2個市級新農(nóng)村示范片農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，實施白烏魚、特色蔬菜、枇杷等5個技術(shù)集成與綜合示范項目。組織實施一批“四新”協(xié)調(diào)、“五良”配套的生產(chǎn)、生活和生態(tài)集成技術(shù)項目，支撐引領(lǐng)新農(nóng)村示范片建設(shè)，輻射帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)內(nèi)江江龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社《特種水產(chǎn)科技示范基地》等8個市級農(nóng)業(yè)科技示范基地。

四是支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好柑橘特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈示范項目，集成新品種、新技術(shù)、新模式5項，開發(fā)新產(chǎn)品5個。探索技術(shù)鏈支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈的體制機制，依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化科技富民強縣專項行動試點，以隆昌縣《水禽無公害生產(chǎn)技術(shù)集成、推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》等3個國家級和2個省級科技富民強縣試點縣科技項目為重點，推動科技富民強縣試點縣生豬、水禽水產(chǎn)、林果、蔬菜、蠶桑等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系。拓展以科技特派員工作站、專家大院為載體的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，探索農(nóng)村科技服務(wù)長效機制。繼續(xù)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技特派員、農(nóng)業(yè)科技專家大院及專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)模式。

（四）實施科技成果轉(zhuǎn)化工作，深化科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合

強化科技與經(jīng)濟的結(jié)合，把科技成果轉(zhuǎn)化作為促進全市科技發(fā)展的牽引性工作。

一是完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺。市廳合作為抓手，舉辦科技成果對接會，吸引更多的成果落戶內(nèi)江，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善內(nèi)江市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，促成實施成果轉(zhuǎn)化項目10項，更好地為內(nèi)江企業(yè)解決技術(shù)需求、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。加大財政科技投入，設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，鼓勵成果轉(zhuǎn)化項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是全面推進市校企合作。出臺《關(guān)于加強產(chǎn)學研合作的意見》，建立和完善促進產(chǎn)學研合作的長效機制，創(chuàng)新促進產(chǎn)學研合作的平臺載體，實施促進產(chǎn)學研合作的科技項目，舉辦促進產(chǎn)學研合作的交流活動，使得產(chǎn)學研合作成為推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。

三是加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合高校優(yōu)勢科技資源，組建一批產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭新建1個省級產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學研中試基地等技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，力爭新認定市級以上工程技術(shù)研究中心4戶。積極組織有條件的企業(yè)申報市級以上創(chuàng)新型企業(yè)，新增市級以上創(chuàng)新型企業(yè)10戶。

四是建立和落實促進科技成果轉(zhuǎn)化長效機制。建立重大科技成果轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)機制。組織專家對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目進行評價咨詢。制定重大科技成果轉(zhuǎn)化項目認定、評價辦法和相關(guān)政策措施。組織企業(yè)參加西博會、深圳高交會等科技成果轉(zhuǎn)化交易活動。

（五）實施民生科技示范工程，促進社會和諧發(fā)展

一是提升疾病防治技術(shù)水平。重點開展高血壓、腦血管病、病毒性肝炎、老年性癡呆等防治研究，臨床重大和多發(fā)疾病的早期診斷、預防、治療和疾病預后的關(guān)鍵技術(shù)研究，提高疾病防治水平；開展中醫(yī)藥治療常見病、多發(fā)病優(yōu)勢病種研究，運用中藥、針灸、非藥物療法等不同的干預措施開展具有中醫(yī)特色的綜合治療方案研究。

二是強化資源環(huán)境與公共安全領(lǐng)域研究。圍繞城市現(xiàn)代化建設(shè)，加強智能交通、節(jié)能生態(tài)建筑、污染治理與生態(tài)修復、防災減災、公共安全等領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加強生產(chǎn)安全、食品安全科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。

三是加強科學技術(shù)普及。廣泛宣傳綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等先進理念，積極倡導科學精神，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，營造全社會關(guān)注、支持、開展創(chuàng)新的濃厚氛圍，提高全民科學文化素質(zhì)。舉辦好2011年科普活動月、科技活動周活動，發(fā)揮基地輻射效應(yīng)，推進科普教育進社區(qū)、企業(yè)、學校。

（六）實施知識產(chǎn)權(quán)培育示范工程，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力

一是加大知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和保護力度。繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓工作，利用“3.15”“4.26”“12.4”等重大節(jié)日，創(chuàng)新宣傳形式、內(nèi)容和手段，開展多層次、全方位的知識產(chǎn)權(quán)宣傳報道和執(zhí)法活動，不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。完善專利管理工作體系，研究制定《知識產(chǎn)權(quán)培育示范工程方案》。加大專利申請的力度，力爭2011年專利申請量較上年增長25%。深入開展試點示范工作，新培育10戶專利試點企業(yè)。積極探索知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押貸款的有效途徑和具體辦法，建立科技、企業(yè)、金融合作機制，幫助企業(yè)解決“創(chuàng)新難、融資難”問題。

二是做好科技成果管理和獎勵工作。組織全市科技成果鑒定20項；組織召開2010年度內(nèi)江市科學技術(shù)獎勵暨全市科技工作會；做好2011年度省級科學技術(shù)獎推薦工作以及2011年度內(nèi)江市科學技術(shù)獎申報和評審工作。

（七）以加強科技系統(tǒng)自身建設(shè)為著力點，提升科技管理服務(wù)能力

一是進一步加強機關(guān)自身建設(shè)。進一步加強和改進思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，切實增強公仆意識、責任意識和服務(wù)意識，積極營造機關(guān)“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，努力推進黨建工作、黨風廉政建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作，樹立良好的科技部門形象。

二是進一步加強部門和縣市科技工作。加強市級部門間的科技交流與合作，推動形成大科技支撐大發(fā)展的長效機制。強化對縣區(qū)科技工作的指導，加大對縣區(qū)科技管理部門的考評力度，從完善科技投入機制、提高科技服務(wù)能力、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，營造科技系統(tǒng)“比、學、趕、超”的良好氛圍。

三是努力提高執(zhí)行力。進一步理順機關(guān)內(nèi)部工作關(guān)系，優(yōu)化政務(wù)程序，深化政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。強化督查考核，確保政令暢通。

三、主要措施

（一）培育創(chuàng)新文化，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善促進自主創(chuàng)新的政策措施，建立和健全科技計劃、科技成果和科技獎勵等一系列制度和機制，形成鼓勵和引導科技創(chuàng)新的良好制度體系。積極開展科技活動周、行政執(zhí)法宣傳日等科技專題宣傳活動，加大科技普及推廣力度，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，充分利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、簡報等加大對科技工作的宣傳推介，營造全社會重視科技、尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好環(huán)境。

（二）深化服務(wù)意識，提高工作效率。緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，深入重點園區(qū)、企業(yè)和基地，主動了解科技需求，提供科技服務(wù)，幫助解決重大科技計劃項目實施過程中和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。對新引進和新建的重點企業(yè)、重點項目要提前介入，全方位提供科技服務(wù)，變坐等企業(yè)單位報送科技需求為主動深入企業(yè)單位了解科技需求；變被動掌握科技項目實施情況為主動強化課題監(jiān)督檢查；變被動組織申報科技計劃項目為主動搞好科技計劃項目儲備。

（三）加大創(chuàng)新投入，強化引領(lǐng)支撐。全面落實中央、省市有關(guān)增加財政科技投入的政策措施，確保財政科技投入穩(wěn)定增長。進一步落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入主體地位。拓寬融資渠道，綜合運用財政資金、貼息、質(zhì)押、擔保、信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資以及撥款等多種方式增加科技創(chuàng)新投入。

（四）提高科技隊伍素質(zhì)，提升服務(wù)水平。深入貫徹《關(guān)于內(nèi)江市重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的實施意見》、《內(nèi)江市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略。以深化市校合作為契機，積極為全市重點企業(yè)與四川大學、西華大學等高等院校牽引搭橋，加大企業(yè)對高層次人才引進力度。在科技項目的爭取中，優(yōu)先資助高層次專業(yè)技術(shù)人才和學科帶頭人申報的項目，加大科技對人才培育的支持力度，并通過實施一批科技項目，選拔培育一批中青年學科帶頭人及高層次專業(yè)技術(shù)人才。進一步規(guī)范和完善科技人才和成果獎勵政策，加大對科學技術(shù)杰出貢獻獎和外智人才突出貢獻獎的支持力度，為科技人才開展科技創(chuàng)新營造良好氛圍。